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機制創(chuàng)新有活力 項目建設掀熱潮

今年1至10月,全市325個在建重點項目完成投資642.06億元

2021-11-26 10:39 來源:閩東日報 張文奎

寧德網(wǎng)消息(記者 張文奎)連日來,在周寧抽水蓄能電站施工現(xiàn)場,1700多名工作人員日夜奮戰(zhàn)在設備調試的第一線,確保該項目首臺機組在今年12月并網(wǎng)投產。記者從市重點辦了解到,1月至10月,全市325個在建重點項目完成投資642.06億元,占年度計劃的93.34%,超過序時進度10個百分點。

“重點項目建設超10個百分點進度推進,得益于市委、市政府在項目建設體制機制上不斷創(chuàng)新激發(fā)活力,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,一線力量不斷凝聚,持續(xù)掀起重點項目建設的熱潮,為高質量發(fā)展注入新動能。”市發(fā)改委相關負責人表示。

為進一步加快形成項目投資帶動效應,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展,我市優(yōu)化項目推進模式,從2020年“雙百項目”百日攻堅行動到2021“三比三賽”活動(比項目履約率、開工率、投產率,賽前期報批、安征遷、籌融資問題解決速度),兩年的持續(xù)探索推動,在項目謀劃、管理、推進等方面取得了良好成效,創(chuàng)建了一套項目管理機制、建立了一系列項目管理制度、培養(yǎng)了一大批項目工作人員。

“我們以項目管理為核心,建立項目管理‘雙責任’和‘四個一’機制,即‘以屬地分級管理為橫軸、以行業(yè)主管督導為縱軸’的雙向雙責任制,同時建立‘明確一個掛鉤領導、組建一個工作專班、梳理一張項目清單、制定一套工作計劃’的‘四個一’工作機制。”市發(fā)改委相關負責人表示。

首推項目“雙責任”制,將地方政府屬地職責與行業(yè)部門主管職責相結合,共同發(fā)揮主觀能動性,聯(lián)動合作,為項目建設提供雙重管理、雙重服務、雙重保障。在寧德市時代福鼎基地項目推進過程中,福鼎市、市工信局密切聯(lián)動,雙管齊下,積極對接自然資源、林業(yè)等要素保障部門現(xiàn)場協(xié)調解決問題,在不到1個月時間內完成了2000多畝農轉用土地報批和近500畝林地調整,為項目順利開工提供了有力保障。

在此基礎上,我市堅持以項目問題為導向,先后建立了要素部門月度聯(lián)席會議、一周一協(xié)調以及問題分級協(xié)調三大制度。同時,每周五召集相關要素保障部門及項目業(yè)主單位召開項目專題協(xié)調會議,針對項目問題進行協(xié)調,幫助項目破解建設掣肘。“我們成立了由市發(fā)改委、自然資源局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局等要素保障部門建立聯(lián)席會議制度,每月召集會商會議,針對各地項目存在用地、用海、用林、環(huán)評等前期報批問題進行探討研究,提出指導意見,有效服務項目建設。”市發(fā)改委工作人員表示。截至10月,已組織召開各類協(xié)調會40余場次,協(xié)調解決60余個項目180余個問題,轉報省級協(xié)調問題20個。

事有輕重緩急,做好統(tǒng)籌科學安排,將最大限度提升效率。對此,我市還推行問題分級協(xié)調制度。通過梳理項目推進中存在的前期報批、安征遷、籌融資等問題,逐個問題提出分層級解決指導意見,并根據(jù)項目問題解決層級形成“縣級協(xié)調表”“市直部門協(xié)調表”“市領導協(xié)調表”等三種問題清單,相應印發(fā)給各地各相關單位及市領導,同時采取“人盯人,人盯事”做法,每周跟進追蹤分級問題協(xié)調進度,截至目前,已解決前期報批、安征遷、籌融資等三類問題60個。

在統(tǒng)籌協(xié)調解決項目問題的同時,輔助采取考評通報、專項督查、獎勵激勵等措施,鞭策各地各部門加快項目推進速度。今年來,已巡回督查近350個重點項目,形成督查報告40余份,提出督查推進意見400余條。抓實對督查報告、會議紀要等落實情況的跟蹤,對首次未落實到位的地方和部門進行函告,函告后仍未落實到位的進行通報,通報后仍未解決的實行掛牌督辦,確保措施建議和問題整改得到落實。

“我們還兌現(xiàn)考評優(yōu)秀獎勵,對每季度考評結果位居全市前三名的縣(市、區(qū))分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元,對全年考評結果位居全市前三名的縣(市、區(qū))分別獎勵150萬元、100萬元、80萬元。目前,前三季度考評獎勵已全部兌現(xiàn)到位。”市發(fā)改委相關負責人說。

項目推進關鍵在人,我市建立“項目專員”培訓模式,創(chuàng)新編制了編制項目申報系列教材。針對項目報批中存在的項目周期冗長、報批步驟混亂、專項要點生疏等“老大難”問題,系統(tǒng)總結編制了一套政府投資類項目申報教材,分為基礎知識與項目申報一般流程、重點業(yè)務專題和典型案例三大部分,系列教材的編印為政府投資類項目申報提供了一份具有系統(tǒng)理論價值、實踐操作意義、長效規(guī)范參考的教學藍本。

2020年起,我市已開展了多期“項目專員”專題培訓班對近400人進行專項培訓,有效提升項目專員項目工作能力和項目工作水平,為推進項目落地建設提供了堅實的人才隊伍保障。

責任編輯:陳秋鳳





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