寧德網(wǎng)消息（繆星）橋梁如龍橫跨兩岸，公路如白練蜿蜒山間，天塹變通途；一輛輛“寧德制造”的汽車從忙碌的港口“奔”赴世界各地，航運達四海；縱深推進“放管服”改革，在全省交通運輸系統(tǒng)率先完成“三集中”行政審批工作，創(chuàng)新走前頭……

“十三五”是寧德交通投資力度最大、發(fā)展轉(zhuǎn)型最快、支撐保障最優(yōu)、發(fā)展成效最好、群眾受益最多的五年。數(shù)據(jù)最具說服力：五年來，全市交通基礎設施建設完成投資514.5億元，同比增長21.6%。我市交通運輸事業(yè)實現(xiàn)了“量變”到“質(zhì)變”的跨越，四通八達、內(nèi)暢外聯(lián)的立體化交通框架在寧德已逐漸成型，猶如健壯的骨骼，為寧德經(jīng)濟發(fā)展提供了強力支撐。

新起點，再出發(fā)。 回首“十三五”，市交通運輸局黨組認真踐行初心使命，強化黨對交通工作的全面領導，引導黨支部亮旗幟、黨員亮身份，黨建與交通工作齊頭并進，交通運輸服務水平實現(xiàn)再提升。

“暢通”  交通建設勢頭強勁

2019年6月28日，沈海高速三嶼互通順利通車。從確定增設三嶼落地互通到建成通車，僅用了15個月時間。在該項目建設過程中，我市交通部門黨員率先垂范，通過專人跟蹤、主動對接、無縫銜接、定期通報的方式加速推進前期報批，僅用8個月時間便全面完成項目前期各項報批工作，創(chuàng)全省高速項目前期工作先例。

這是我市致力發(fā)展交通事業(yè)的縮影。過去5年，縱橫山海的鐵路，通達八方的公路，配套完善的碼頭在我市交通區(qū)域圖上勾畫動人畫卷。

“鐵路夢”照進現(xiàn)實。“十三五”以來，在市交通運輸局黨組的領導下，我市軌道交通建設取得重大突破。衢寧鐵路和寧德汽車基地項目鐵路專用線建成通車，初步形成了“T字形”對外通道。溫福高鐵納入國家鐵路“十四五”規(guī)劃。寧德鐵路加速從“擦邊”向“過境”“樞紐”轉(zhuǎn)變。

高速網(wǎng)以線連片。全市6條高速公路，通車總里程601公里，基本形成了“四縱二橫”高速公路網(wǎng)，67%的所轄縣(除古田、屏南、福鼎)一小時能從縣城最近的互通到達寧德市區(qū)高速互通，75%的陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘能便捷上高速。日益高亢的高速時代交響曲，讓閩東發(fā)展步伐再提速。

普通公路通鎮(zhèn)達村。11條國省道初步形成“四縱四橫三聯(lián)”普通國省干線網(wǎng)，總里程1444公里，其中二級及以上公路里程898公里，占比62.2%；“四好農(nóng)村路”建設成效顯著，縣鄉(xiāng)村公路里程達10040.5公里。

對于路帶來的改變，壽寧縣下黨鄉(xiāng)群眾感受頗深。

上世紀八十年代末，下黨鄉(xiāng)沒有一條公路，素有“車嶺車上天，九嶺爬九年”的說法。近年來，在各級關心支持下，下黨鄉(xiāng)的交通不斷改善，尤其是去年省道207壽寧下黨至尤溪公路的通車更是為當?shù)匕l(fā)展注入了“強心劑”。

為努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，下黨鄉(xiāng)決定對壽寧下黨至尤溪原有的4.5米的道路進行擴建，修成更寬、更直的雙車道公路。

在各參建單位的群策群力、齊心配合之下，從開工到完成項目僅9個月，比合同提前3個月，書寫了令人贊嘆的“下黨速度”。

不只是快。該項目在建設中，還秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，按照標準適宜、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、與鄉(xiāng)村面貌融合、讓村民安全便捷通行的要求展開設計；建設時，則利用原有路線，老路利用率達81.5%，做到公路與自然生態(tài)、田園風光、秀美鄉(xiāng)村和諧共生，實現(xiàn)“車在路上走，人在畫中游”。

路通帶動百事通。該公路的通車進一步帶動了當?shù)丶t色旅游、生態(tài)旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提振了當?shù)卣衽d鄉(xiāng)村的信心。

不只是下黨。在如今的閩東，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的交通網(wǎng)絡初步形成，鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間連接更加緊密。而隨著“路長制”全面推行，寧德公路有了貼心“管家”，福安、周寧還相繼被評為國家級、省級“四好農(nóng)村路”示范縣（市）。

在陸上交通動脈愈發(fā)暢通的同時，航運和站場也并肩奮進。轄三都澳、白馬、沙埕3個港區(qū)（作業(yè)區(qū)8個、港點2個），生產(chǎn)性泊位62個（萬噸級以上11個），40萬噸級礦石泊位獲批?；緦崿F(xiàn)100人以上的居民島嶼有碼頭通航，公路客運場站進一步完善，建成寧德火車站綜合交通樞紐、霞浦濱海新城客運站、壽寧南陽公交樞紐站等。目前，全市公路二級及以上客運站15個，其中一級客運站6個、二級客運站9個。

隨著一條條發(fā)展之路、開放之路、民生之路、富強之路的快速延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”被進一步打通，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供了交通支撐。

“發(fā)展”   運輸服務提質(zhì)增效

6月23日，裝載著82箱外貿(mào)銅精礦貨物的集裝箱船舶“新鴻翔77”號緩緩駛?cè)肴及母蹍^(qū)漳灣作業(yè)區(qū)9#碼頭泊位，標志著首條“寧德—廈門”內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸航線順利開通。

黨建引領，“紅色引擎”發(fā)揮作用，交通“脈絡”日益暢通，運輸服務提質(zhì)增效，融合發(fā)展正在逐步推進。

“十三五”以來，我市貨運量總體持續(xù)穩(wěn)中向好。全市貨運以公路、水路運輸為主，2020年完成公路貨運量5418萬噸，完成水路貨運量978.4萬噸。“十三五”期間，貨運量年均增速分別為6.37%、5.2%。2020年港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為4953萬噸、14.5萬TEU，同比分別增長17.8%、10.9%，增幅分別居全省第二、第一。

貨運行業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期間，已建成盛輝物流園、耀泰電商快遞產(chǎn)業(yè)園、寧德汽車基地鐵路專用線、漳灣臨港公路南側(cè)物流倉儲項目一期工程等物流園區(qū)項目；另外，安吉上汽寧德物流中心、寧德水陸聯(lián)運中心物流園、福建四贏物流園、漳灣臨港公路南側(cè)物流倉儲項目二期工程等一大批現(xiàn)代物流園區(qū)項目也在開工建設當中。同時，積極引進好運神海聯(lián)運物流（寧德）有限公司、福建好運億升物流有限公司和福建叭叭天下科技有限公司落地寧德，大力發(fā)展網(wǎng)絡貨運，建設“無船+無車承運平臺”。貨運車輛噸位數(shù)達12.9241萬噸，增長52.19%；貨船運力達12.96萬載重噸，增長42.1%。

水運運輸行業(yè)日新月異。“十三五”以來，全市累計淘汰老舊客渡船舶50余艘、新建大型安全船舶10余艘。目前，全市有水路運輸企業(yè)21家，船舶管理企業(yè)6家，船舶代理企業(yè)8家，全市水路運輸總周轉(zhuǎn)量年均增長9.13%。

城鄉(xiāng)客貨運發(fā)展取得重大成就。2019年9月，我市在全省率先實現(xiàn)100%建制村通客車工作目標，“村村通”客車工作經(jīng)驗獲部省肯定并推廣。全市縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點覆蓋率分別為100％、100％和77.8％，圓滿完成省交通運輸廳下達的目標任務，福安市“縣鄉(xiāng)村三級物流服務（品牌）機制”被納入省級交通強國建設試點。

公交優(yōu)先戰(zhàn)略有力實施。全市公交車輛數(shù)1062輛，線路條數(shù)112條，線網(wǎng)覆蓋率100%，中心城區(qū)公交出行分擔率21.64%，全市公交車電動率100%，建立中心城區(qū)公交成本規(guī)制制度，公交吸引力持續(xù)增強。

同時，我市交通運輸部門強力推進傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車加速融合。深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，目前全市擁有巡游出租車企業(yè)數(shù)28家，車輛數(shù)1838輛，網(wǎng)約車車輛數(shù)461輛，服務水平穩(wěn)步提升。

“安全”  持續(xù)強化行業(yè)管理

“要按表計價”“ 注意行車安全”“依次排好隊伍，拿好行李”……在寧德火車站，我市交通運輸綜合執(zhí)法人員總是不忘叮囑出租車司機和乘客，提醒他們注意安全。

“身為黨員，就要發(fā)揮模范帶頭作用。每到寧德火車站迎來客流高峰時，都會在原有執(zhí)勤人員的基礎上，黨員優(yōu)先，加派執(zhí)法人員，全力做好交通執(zhí)法保障服務。”市交通運輸綜合執(zhí)法支隊值班領導介紹道。

道路不僅要暢通無阻，“人便于行、貨暢其流”，老百姓對出行的安全保障等要求也在不斷提高。

“十三五”以來，我市交通運輸部門不斷持續(xù)強化行業(yè)管理，治理能力顯著提升。全市交通運輸系統(tǒng)深入開展執(zhí)法領域突出問題專項整治行動，有效落實黨風廉政責任制和風險防控措施，肅清單位風氣。期間共出動執(zhí)法人員19.57萬人次，檢查車船58.45萬輛（艘）次，檢查企業(yè)1.28萬家（次），檢查客貨場站及港口、碼頭、渡口9425家（次）。寧德市中心城區(qū)累計查處非法營運車輛1760余輛。辦理的交通運輸行政執(zhí)法案件保持零投訴、零聽證、零復議、零訴訟，有力保障了市民出行安全。

同時，我市交通運輸部門還在體制機制改革中取得突破。完成承擔行政職能事業(yè)單位職能的劃轉(zhuǎn)、編制調(diào)整工作，推動組建市交通運輸綜合執(zhí)法支隊東僑大隊，完成市交通工程勘察設計院轉(zhuǎn)企改制。

不僅如此，市交通運輸局持續(xù)縱深推進“放管服”改革，在全省交通運輸系統(tǒng)率先完成“三集中”行政審批工作。市本級交通工程項目審批流程縮減70%。信用考核等新型監(jiān)管機制逐步健全。交通執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化在省內(nèi)率先達標。

公路養(yǎng)護管理也是地方經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要部分。“十三五”以來，我市公路人堅持黨的引領，搶抓“四個交通，兩大體系”的戰(zhàn)略機遇，全面落實“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務提質(zhì)”的發(fā)展目標，實施路面“白改黑”工程82公里，水泥路面提升改造26.9公里，完成瀝青貫入式路面提級改造28.3公里，新增二級公路201公里，二級以上（含二級）公路比例由46.8%提升至61.6%。累計新建、改造標準化公路站7座，建成1個應急中心、3個應急基地、15座服務（停車）區(qū)、增設充電樁63個，完成“廁所革命”12座。

實施干線公路災害防治工程164公里，完成地質(zhì)災害點整治185處；實施國省道生命安全防護工程隱患治理650公里，完成干線公路排水系統(tǒng)整治工程187公里；完成危橋改造25座，隧道提質(zhì)升級18座。

交通興則百業(yè)興。市交通運輸局相關負責人表示，“十四五”期間，將持續(xù)強化黨對交通工作全面領導，按照“對內(nèi)大循環(huán)、對外大通暢”的思路，加快建設“一核六放射”的綜合交通運輸網(wǎng)絡格局，進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、提升運輸服務水平，全面增強交通綜合競爭力，讓市民共享交通運輸事業(yè)發(fā)展紅利，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章。  

（本版圖除署名外由寧德市交通局提供）