寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）天地之大，黎元為先。

上世紀80年代的寧德，積貧積弱。滴水穿石三十載，風云激蕩，春風化雨，城鄉(xiāng)巨變。市委市政府用“四下基層”這個“傳家寶”，用心感知人民群眾的所思所想所盼，以民為本，干好民生大事，辦好民生小事。

三十年牢記囑托，三十年感恩奮進，寧德城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，全市城區(qū)道路、綠化、污水處理等基礎設施建設快速發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務體系不斷完善，教育優(yōu)質均衡發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)改造使城區(qū)舊貌換新顏，大型商業(yè)綜合體、公園漫步道為城市增光添彩……一座富有溫度的品質之城逐漸成型。

攻堅克難

讓人民心聲得到積極回應

民之所愿，政之所行。

民生工作，就如溫柔的春風，拂過每日的油鹽柴米、衣食住行，看似平凡瑣碎，卻與百姓生活如影相隨，一件件，一樁樁，匯聚民心，關乎大局。

近年來，全市財政大力向文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各項民生事業(yè)傾斜，將抽象的幸福指數(shù)，轉化為實實在在的惠民舉措。

——教育事業(yè)均衡發(fā)展。自2017年啟動教育領域補短板以來，全市已啟動實施項目276個，竣工143個項目，可容納57600個學位。全市學前三年入園率達98.03%，九年義務教育鞏固率達95.46%，高中階段毛入學率達95.74%，高等教育規(guī)模逐步擴大，在校學生數(shù)達1.34萬人。2009年以來，全面落實城鄉(xiāng)義務教育免除學生學雜費、免費提供教科書和學生作業(yè)本政策，累計投入22.90億元，惠及學生321.4萬人。全市310個農(nóng)村教學點全部實現(xiàn)設施配備、資源配送和教學應用“三到位”，讓7000多名偏遠農(nóng)村地區(qū)的孩子共享優(yōu)質教育資源。

——醫(yī)療設施逐步完善。截至2019年底，寧德師范學院二級醫(yī)學院、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）、市康復醫(yī)院綜合病房樓、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目開工建設，閩東醫(yī)院門急診綜合大樓建成投用。建成“雙達標”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構55個，完成全市村衛(wèi)生所一體化達標建設。全市新增醫(yī)療床位621張。“智慧醫(yī)療”在全市各大醫(yī)院普及推進，進一步提升市民的就醫(yī)體驗。

——就業(yè)工作穩(wěn)步推進。穩(wěn)定就業(yè)托起民生之基，在今年新冠肺炎疫情影響下，我市人社部門主動服務作為，出臺和落實好各項就業(yè)政策和補貼保障就業(yè)。實施社保助企“免減緩”行動，頂格落實國家階段性減免企業(yè)社保費政策，已減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社保費5.9億元。在全省率先出臺企業(yè)自主開發(fā)線上培訓平臺給予20萬元經(jīng)費補助政策。上半年，全市各項就業(yè)補助資金支付5988萬元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.03萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定態(tài)勢。

——人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，當前中心城區(qū)完成河道清淤27萬立方米，新建雨污管道196公里，完成40平方公里污水管網(wǎng)溯源排查，黑臭水體整治取得階段性成果；實現(xiàn)生態(tài)改善與養(yǎng)殖質效的雙提升，成為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖高質量綠色發(fā)展典型案例；全市2137個行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全面完成。

用心耕耘

為城市生活寫下溫暖注腳

民之所望，政之所向。

走進寧德，這座風華正茂的有福之城，中心城區(qū)“六縱九橫”路網(wǎng)鋪設落地，“東擴面海、北展南移”框架迅速拉開，民生事業(yè)隨著城市版圖的不斷拓展跨步向前發(fā)展。

初冬的南北岸景觀公園，有草地上追逐的孩童，有慢道上健身的年輕人，也有在棧道間愜意漫步的大爺大媽，暖暖的陽光浸潤了這一城的幸福。白駒過隙，滄海桑田，30年前“老、少、邊、島、貧”的寧德，已華麗轉身為有福之地。

30年來，城市綠地、沿湖公園等公共綠化區(qū)域不斷涌現(xiàn)，藝術館、體育中心、圖書館等文體設施持續(xù)提高建設標準，醫(yī)院、學校等基礎城市配套不斷完善，中心城區(qū)的城市道路、供水供氣、污水處理等市政設施全面提升。

交通問題事關每一個民眾的出行，我市以問題為導向，以民需為方向，著力改革前行。今年，先后投資5000多萬元，完成10個主要交通路口優(yōu)化提升改造，高峰期車輛平均通過時間精簡60%以上，交通擁堵狀況得到明顯改善。增加停車場泊位400多個，在主次干道兩側增加機動車泊位1840多個、二輪車泊位15300多個，有效緩解停車難。推進68個市政道路項目建設，投資1500多萬元完善主次干道7000多米的人行道建設，同步建成盲道等無障礙設施。打通城市“微血管”，提高市民出行“幸福感”。

截至目前，中心城區(qū)人口和面積分別增加到60萬人、60平方公里，168個老舊小區(qū)環(huán)境完成綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，寧德火車站綜合客運樞紐站、人民廣場、火車站站前廣場完成改造提升，市民活動空間進一步拓展美化。建成區(qū)綠化覆蓋率達42.5%，人均公園綠化面積達15.04平方米。

寧德的美好生活有了最直觀的呈現(xiàn)，而國家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、全國文明城市等殊榮，則為嶄新的寧德添上亮眼的華冠。

兜底保障

讓群眾共享更多發(fā)展成果

民之所需，政之所為。

30年來，市委市政府不斷滿足人民對美好生活的向往，筑牢了民生保障的堅實基礎。截至目前，我市已全面建立以最低生活保障為基礎，以特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助制度體系。

最低生活保障標準逐年提高，2004年至2020年10月，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金26.43億元；特困人員救助供養(yǎng)工作全面推進，集中供養(yǎng)率位居全省前列，截至2019年，累計發(fā)放特困人員供養(yǎng)金15.76億元；臨時救助制度逐步完善，截至今年10月，累計發(fā)放臨時救助金1.28億元；將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保范圍，實現(xiàn)政策性兜底保障。

“開飯嘍！”三菜一湯，葷素搭配，11月16日，在古田縣城東街道利洋村“互助孝老食堂”內(nèi)，老人們圍桌而坐，邊吃邊聊，其樂融融。為破解農(nóng)村留守老人、孤獨老人和困難老人的吃飯難題，古田縣立足山區(qū)，大膽創(chuàng)新探索，建設“互助孝老食堂”，探索出一條山區(qū)農(nóng)村救助兜底之路。

如今，這樣的養(yǎng)老服務機構越來越多。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，既是民之所盼，也是民生大計，我市持續(xù)推進養(yǎng)老補短板工作，在加強養(yǎng)老機構管理、推進養(yǎng)老服務業(yè)“放管服”改革、支持民間資本參與等方面出臺多項具體政策措施，有力推動了養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。形成以“居家為基礎，社會為依托，機構為支撐”的養(yǎng)老服務格局。

當前，全市先后建成104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新建和改擴建43個居家養(yǎng)老服務照料中心，實現(xiàn)全市23個街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務站206個、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老設施1272個，建制村養(yǎng)老服務設施覆蓋率達59.6%。

各地立足當?shù)?，大膽?chuàng)新探索，蕉城區(qū)首創(chuàng)“慈善+養(yǎng)老”模式的慈善幸福院、古田縣和周寧縣創(chuàng)建的“孝老食堂”和“長者食堂”，有效解決了農(nóng)村留守老人、孤寡老人的用餐問題。

民生無小事，一枝一葉總關情。數(shù)字是枯燥的，但也最能說明問題，這份厚重的民生答卷，記錄的是一個個民生工程的實施完成，它悄然改變著百姓的生活。三十年滄海桑田，市委市政府堅定地把保障和改善人民生活作為民生工作的首要目標，全方位保障廣大人民群眾的生活需求與質量，傾注真情實感，投入“真金白銀”，一個個數(shù)據(jù)，一項項工作，體現(xiàn)出的是暖洋洋的民生溫度，開啟了幸福寧德的新篇章。