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同心共筑小康夢(mèng) ——我市脫貧攻堅(jiān)工作回眸

2020-11-05 11:19 來(lái)源:閩東日?qǐng)?bào) 葉陳芬

p2_s▲太子參豐收 林陳芳 攝p1_s▲清新下黨 王志凌 攝p4_s▲在古田縣鳳埔食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家食用菌廠,工人在分裝剛剛采摘的海鮮菇 龔鍵榮 攝p3_s屏南路下鄉(xiāng)造福新村 王志凌 攝 p5_s周寧百合花基地里,工人正在打包鮮花 葉陳芬 攝

寧德網(wǎng)消息(記者 葉陳芬)一組數(shù)據(jù)展示了30多年來(lái)我市扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得的成就:全市77.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧,農(nóng)民人均可支配收入從1985年的329.65元提高到2019年的18022元。特別是“十三五”以來(lái),全市7.2萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)全面脫貧,全市6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、453個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)摘帽退出……

數(shù)字是枯燥的,但最具說(shuō)服力。從窮鄉(xiāng)僻壤到福地新村,從泥濘小路到通衢大道,30多年來(lái),我市堅(jiān)守“擺脫貧困”使命,樹(shù)牢“弱鳥(niǎo)先飛”志氣,保持“滴水穿石”韌勁,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,以前所未有的力度、熱度和速度向貧困宣戰(zhàn),集各方之智啃“硬骨頭”、舉全市之力攻堅(jiān)拔寨,形成了精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”。

產(chǎn)業(yè)筑寬增收路

從露天種植到大棚種植,從原先的幾十畝試種到2000多畝連片種植……作為福安市最早引進(jìn)種植巨峰葡萄并取得成功的村莊,如今的賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村,擁有葡萄種植面積達(dá)2350畝,戶均種植3.8畝,人均收入達(dá)到2萬(wàn)多元,老百姓過(guò)上了“甜蜜”新生活。

柘榮縣英山鄉(xiāng)鳳洋村,是遠(yuǎn)近聞名的太子參種植專業(yè)村。近年來(lái),鳳洋村委以村企合作的方式,著力打造中藥材種植示范村,實(shí)現(xiàn)土地集約化發(fā)展,帶動(dòng)村民增收。去年,村財(cái)收入突破16.3萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入突破1.6萬(wàn)元,太子參成為當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)。

時(shí)下,走進(jìn)古田縣卓洋鄉(xiāng)樹(shù)兜村,最搶眼的莫過(guò)于一座座新型標(biāo)準(zhǔn)化菇房。樹(shù)兜村是花菇專業(yè)村,至今已有30多年種植歷史,全村九成以上群眾以種植花菇為主業(yè)。2020年,該村生產(chǎn)花菇350袋,產(chǎn)值1750萬(wàn)元,朵朵菌花鋪就出一條條致富路……

發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。在脫貧攻堅(jiān)中,我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,堅(jiān)定不移唱好“山海田經(jīng)”,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力、貧困群眾“造血功能”,探索出一條具有閩東特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,下足功夫幫助貧困群眾“改窮業(yè)”——

打好“特色牌”,按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、信息化管理、企業(yè)化運(yùn)作“五化” 理念,大力發(fā)展茶葉、食用菌、果蔬、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等“8+1” 特色產(chǎn)業(yè),使96%以上貧困戶都有一項(xiàng)脫貧項(xiàng)目,讓群眾搭上“一縣一業(yè)”“一村一品”的增收“快車(chē)”。

唱好“融合戲”,做到因地制宜、因戶施策,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí),積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商,推動(dòng)農(nóng)旅、茶旅、海旅融合發(fā)展,為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟新天地。

扶好“小農(nóng)戶”,做到“缺什么就幫什么”。缺資金,就每年統(tǒng)籌1.5億元以上產(chǎn)業(yè)扶貧資金,并且加大信貸扶持力度,累計(jì)為貧困戶貸款9.1億元、覆蓋率達(dá)56%;缺帶動(dòng),就引導(dǎo)各類農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體積極參與扶貧開(kāi)發(fā),通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“電商+農(nóng)戶”等方式,帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn);缺市場(chǎng),就發(fā)動(dòng)干部、單位、工會(huì)等,利用“朋友圈”“親友團(tuán)”幫助打通銷售渠道,促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。

還有“雨露計(jì)劃”、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措,點(diǎn)亮了無(wú)數(shù)群眾的脫貧致富夢(mèng),更成為了閩東脫貧路上“不等不靠”的最生動(dòng)詮釋。

民生雨露潤(rùn)心田

實(shí)現(xiàn)同步全面小康,不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上,更要體現(xiàn)在人民群眾的切身感受上。為此,我市堅(jiān)持民生優(yōu)先,認(rèn)真辦好民生實(shí)事,切實(shí)解決好群眾最關(guān)切的住房、安全飲水、用電、出行、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等突出民生問(wèn)題,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

金秋十月,碧空如洗。明媚的陽(yáng)光鋪滿一棟棟林立的小樓,房前溪水潺潺,屋后綠樹(shù)成排,還有村民活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等一應(yīng)俱全……這里是福鼎市貫嶺鎮(zhèn)茗洋村30戶100余人易地搬遷戶的新家,也是幸福的起點(diǎn)。

住進(jìn)新房是幸福的開(kāi)始,為了讓幸福感長(zhǎng)久地留在搬遷群眾的心中,我市持續(xù)抓好“造福工程”這項(xiàng)民心工程,讓其茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂,成為閩東蘇區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧致富的有效途徑。20多年來(lái),累計(jì)投入各類資金70多億元,搬遷44萬(wàn)人,整體搬遷自然村3000 多個(gè),其中2.4萬(wàn)“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土、以船為家、居無(wú)定所”的“連家船民”實(shí)現(xiàn)全部上岸定居。

上世紀(jì)80年代,壽寧縣下黨鄉(xiāng)不僅是寧德地區(qū)4個(gè)特困鄉(xiāng)之一,還是全省唯一的“五無(wú)鄉(xiāng)”——無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水、無(wú)電燈照明、無(wú)財(cái)政收入、無(wú)政府辦公場(chǎng)所。

“由于交通閉塞、產(chǎn)業(yè)薄弱、思想落后,鄉(xiāng)親們的日子過(guò)得很苦,農(nóng)戶甚至不敢把豬養(yǎng)得太肥,生怕抬不出去。”在下黨村經(jīng)營(yíng)著幸福茶館的王光朝老人說(shuō)。

要致富,先修路。1991年,下黨第一條通鄉(xiāng)公路建成通車(chē),從此進(jìn)出下黨的要道不再是那條崎嶇陡峭的山脊小道。一年又一年,下黨鄉(xiāng)密織公路網(wǎng)。目前,已開(kāi)通5條進(jìn)鄉(xiāng)公路、10條通村公路。

基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期滯后,是制約閩東貧困鄉(xiāng)村改變落后面貌的“老大難”問(wèn)題。對(duì)此,一方面,我市堅(jiān)持把改善交通作為扶貧開(kāi)發(fā)的“先行工程”,幾十年如一日地推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成“天塹”變“通途”、“劣勢(shì)”變“優(yōu)勢(shì)”的華麗轉(zhuǎn)身,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車(chē),全市農(nóng)村公路里程是30年前的10多倍,全面打通了貧困群眾的致富通道。另一方面,我市以開(kāi)展“一革命四行動(dòng)”為抓手,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全市行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面完成。

同時(shí),我市還圍繞“兩不愁、三保障”,加快實(shí)施教育扶貧、健康扶貧等政策措施。專門(mén)出臺(tái)建檔立卡貧困人口健康醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,對(duì)貧困戶自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)3000元部分,不分“目錄”內(nèi)外進(jìn)行分段累加補(bǔ)助,并全面開(kāi)展一次性定額救助和重特大疾病救助,貧困群眾住院治療報(bào)銷比例達(dá)90%以上。從幼兒園到大學(xué)畢業(yè),全程實(shí)行教育資助,做到不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué),全面阻斷貧困代際傳遞。此外,對(duì)一些無(wú)法自主脫貧的貧困群眾,全面實(shí)行政策兜底保障,確保脫貧路上“一個(gè)都不少、一個(gè)都不掉隊(duì)”。

扶貧路上黨旗揚(yáng)

2019年12月,我市108個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村全部脫貧摘帽。兩年多來(lái),省派第一書(shū)記共籌措各類幫扶資金8.54億元,農(nóng)民人均純收入1.43萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到15.2萬(wàn)元……

這一張張碩果累累的成績(jī)單背后,是第一書(shū)記旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作的生動(dòng)實(shí)踐。

“脫貧越深入,農(nóng)村第一線黨組織的力量越要增強(qiáng)”。30多年來(lái),我市始終注重抓黨建促脫貧攻堅(jiān),突出盡銳出戰(zhàn),堅(jiān)持工作力量向脫貧一線集結(jié)、干部隊(duì)伍向脫貧一線下沉,真正把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),打造了一支“永不走的扶貧工作隊(duì)”。2004年以來(lái),累計(jì)選派2340名干部駐村任第一書(shū)記、1640 名干部駐村蹲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。

深秋時(shí)節(jié),屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逄鞖鉂u涼,但鄉(xiāng)村旅游的熱潮卻絲毫不減。今年國(guó)慶、中秋8天長(zhǎng)假,龍?zhí)督哟慰图s3.5萬(wàn)人,民宿、餐館、農(nóng)特產(chǎn)等收益共計(jì)約150萬(wàn)元。

藏于深山的龍?zhí)洞鍨楹文芪姸嘤慰停筷P(guān)鍵便在“人”。2017年,龍?zhí)秵?dòng)文創(chuàng)項(xiàng)目,將古民居承租給外來(lái)的文創(chuàng)人才,改建成公共文化空間、藝術(shù)空間等,龍?zhí)洞逦幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,小山村欣欣向榮。

“家門(mén)口有美景,村里能賺錢(qián),不用外出打工我們就能安居樂(lè)業(yè)。”說(shuō)起村子的變化,村民陳子藏豎起了大拇指,村莊繁榮了,村民們的腰包也鼓起來(lái)了,如今,已有400多名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),還有100多名“新村民”在這里扎根,去年村人均年收入1.8萬(wàn)元。

“功以才成,業(yè)由才廣”,脫貧攻堅(jiān)的豐功偉業(yè),必須要由人才來(lái)推動(dòng)和成就。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,我市深入實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”“能人回引工程”,選優(yōu)致富帶頭人,著力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,全市村主干中致富能人占比達(dá)到74%。

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我市推動(dòng)駐村第一書(shū)記、大學(xué)生“村官”、科技特派員等各類人才下沉扶貧一線,并成立閩東鄉(xiāng)村振興學(xué)院、研究院,常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)培訓(xùn),為貧困地區(qū)發(fā)展帶去新理念、新技術(shù),推動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富。實(shí)現(xiàn)市縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員掛鉤幫扶306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村全覆蓋,打造出一批批鄉(xiāng)村振興生力軍。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。30多年來(lái),變的是欣欣向榮的生活,不變的是閩東人謀求發(fā)展的火熱之心。我市將繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固脫貧成果。

責(zé)任編輯:陳秋鳳





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