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【始終沿著總書記指引的方向堅定前行】脫貧攻堅時刻 見證金融力量——寧德金融扶貧的生動實踐

2020-08-31 08:04 來源:寧德網(wǎng)

寧德網(wǎng)消息(記者 葉陳芬)“全市77.5萬人實現(xiàn)脫貧”“現(xiàn)行標準貧困發(fā)生率降至0”“‘十三五’以來,全市7.2萬現(xiàn)行標準建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)全面脫貧,453個建檔立卡貧困村摘帽‘退出’脫貧任務(wù)……”一連串數(shù)據(jù)彰顯出30多年來我市扶貧開發(fā)事業(yè)取得的偉大成就。

一條波瀾壯闊的大河,需要匯集成千上萬的涓涓細流;一個個舊貌換新顏的村莊、風生水起的產(chǎn)業(yè)、“華麗轉(zhuǎn)身”的貧困戶,也需要源源不斷的金融支撐。在30多年來扶貧開發(fā)歷程中,我市各金融機構(gòu)合理配置金融資源,加大對貧困地區(qū)的信貸支持力度,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,在提高金融扶貧的精準度和有效性方面開展了有益探索,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積極貢獻了金融力量。

金融“活水”澆灌產(chǎn)業(yè)成長 

時下,正是芙蓉李收獲季節(jié)。在屏南棠口鎮(zhèn)安溪村的山坡上,大片芙蓉李舒展枝葉、茁壯生長,種植戶們在林間細心采摘。

安溪村是省級貧困村,過去主要以種植蔬菜為主,但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品種散、效益低。經(jīng)過不斷調(diào)研、取經(jīng),駐村第一書記俞樹輝和村兩委摸索出了一條新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——組織村民成立“屏南眾力專業(yè)合作社”,引導(dǎo)村民種植古田芙蓉李、花生等農(nóng)產(chǎn)品。

發(fā)展思路有了,資金哪里來?為此,俞樹輝積極對接當?shù)匦庞蒙缃鹑诜?wù),目前,安溪村貸款金額提升了500多萬元,其中建檔立卡貧困戶6戶,用信30萬元,貸款面提升20%,并創(chuàng)建了“信用村”,讓金融助力村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)扶貧,金融先行。針對貧困群眾“貸款難”問題,我市率先開展“金融服務(wù)壟上行”行動,通過采取政府成立風險基金、金融機構(gòu)簡化貸款手續(xù)、扶貧干部幫助申請等措施,實現(xiàn)群眾需求與金融支持“無縫對接”,貧困戶貸款覆蓋率過半,每戶都能落實信貸資金3-5萬元,較好解決了貧困群眾“缺資金”的難題。

“加入合作社以前,碰到資金問題,就只能少種點,掙得多的時候一年也不過7萬元,通常就掙3萬元。加入合作社以后,現(xiàn)在每年差不多能有20萬元到30萬元的收成。”陳炳登是古田縣古巷鄉(xiāng)渭洋村人,從事銀耳種植已經(jīng)有20多年了,自加入合作社以來,他說:“不僅資金流轉(zhuǎn)開了,干什么都方便了。”

陳炳登所加入的古田縣農(nóng)豐食用菌專業(yè)合作社便是與古田民富中心合作的其中一家。“民富中心”成立于2015年,通過合作社培育、金融創(chuàng)新、公共品牌推廣等三個渠道,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、要素緊密聯(lián)結(jié)起來,帶動村民共同增收致富。

“民富中心一方面能夠為農(nóng)村信貸增信、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合保險等業(yè)務(wù)提供支持,另一方面通過規(guī)范股本結(jié)構(gòu)、完善制度建設(shè)和民主管理對縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社進行引導(dǎo)和規(guī)范。”中國人民銀行古田縣支行行長朱能杰告訴記者,目前與民富中心合作的8家合作社年產(chǎn)值達5.278億元,比加入民富中心前增加2.278億元。合作社社員總數(shù)達1289人,比加入民富中心前增加557人,有效帶動128戶貧困戶脫貧。

不僅僅是民富中心,近年來我市各金融機構(gòu)結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦和地方特色,積極開展區(qū)域性普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新,涌現(xiàn)出“背包銀行”、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、小額信貸促進會等經(jīng)驗做法……“多點開花”的金融扶貧模式,讓一個個昔日的貧困村正慢慢踏上富裕和諧的新道路,展現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。

“綠色金融”海上揚帆起航 

初秋時節(jié),乘船穿行在福鼎沙埕灣海域,只見海面潔凈、波光粼粼,新型塑膠漁排色彩艷麗、排列有序,成為沿途一道靚麗的風景線。

在自家的新型塑膠漁排上,沙埕鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶鄭順利正在查看魚類生長情況。“經(jīng)過大力度整治,現(xiàn)在沙埕灣一天比一天干凈了。”鄭順利說,一年多前,這里卻是另一番模樣:雜亂的傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱密布海面,破舊的木板、白色泡沫浮球和飲料瓶四處飄散,擁堵不堪。 

2018年年底,鄭順利將自家的舊漁排升級改造成新型環(huán)保塑膠漁排。“當時我非常想進行漁排改造,但資金缺口比較大。正不知怎么辦的時候,郵儲銀行工作人員就上門幫忙申請貸款,由政府擔保,從申請審批到放貸也就十多天。”鄭順利口中的貸款,便是郵儲銀行寧德分行針對漁排養(yǎng)殖戶存在改造資金困難的問題,創(chuàng)新推出的“漁業(yè)設(shè)施補貼質(zhì)押貸款”。

2018年11月,郵儲銀行、工商銀行、民生銀行三家金融機構(gòu)與市海洋與漁業(yè)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,承諾未來三年,為全市海洋產(chǎn)業(yè)提供不低于30億元的信貸額度,其中對海上漁排、藻類養(yǎng)殖設(shè)施改造提供專項信貸額度15億元,全力配合市海洋與漁業(yè)局推進海上養(yǎng)殖設(shè)施的整治和改造工作。截至目前,郵儲銀行寧德分行已在全市發(fā)放貸款30億元,涉及養(yǎng)殖戶11722戶,目前結(jié)余23.96億元。

寧德是海洋大市,海洋漁業(yè)資源豐富。我市金融部門緊緊圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動“綠色金融+”模式,創(chuàng)新金融服務(wù)舉措,全力支持海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。各項金融服務(wù)紛紛“下海”,打通服務(wù)群眾“最后一海里”,便民又富民——

支持海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)。2018年7月以來,我市各金融機構(gòu)以“寧德市全面開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作”為契機,推出“漁業(yè)設(shè)施補貼質(zhì)押貸款”“漁排改造貸款”“郵漁貸”等金融產(chǎn)品,加快海上禁養(yǎng)區(qū)漁業(yè)設(shè)施清退及漁排升級改造步伐。截至目前,涉及漁排改造相關(guān)金融產(chǎn)品累計發(fā)放4762筆、9.02億元。

支持特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。我市金融機構(gòu)打造漁業(yè)特色信貸產(chǎn)品,相繼推出“福海貸”“生態(tài)養(yǎng)殖貸”“大黃魚倉單質(zhì)押”等信貸產(chǎn)品;拓寬抵押品范圍,將倉單、船舶等納入標準化擔保范圍,盤活海洋產(chǎn)業(yè)資源。

支持海洋休閑旅游。將金融資金投向海洋牧場、民宿等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、漁業(yè)企業(yè)發(fā)展海上垂釣、餐飲、住宿等休閑漁業(yè),拉長海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加漁民收入。截至目前,已發(fā)放“民宿貸”17筆,金額235萬元。

發(fā)揮保險保障功能。針對寧德沿海地區(qū)臺風等自然災(zāi)害較頻繁的情況,中國人民銀行寧德市中心支行推出“海上塑膠漁排財產(chǎn)綜合險” “海上漁排質(zhì)量保證保險” “水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風指數(shù)保險”等,截至6月末,寧德市海上升級改造養(yǎng)殖設(shè)施財產(chǎn)保險項目覆蓋養(yǎng)殖戶479戶,保額2.58億元;寧德市“水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風指數(shù)保險”提供風險保障1.83億元。

金融“暖流”滋養(yǎng)民生百業(yè)

背倚青山,坐擁碧水。八月驕陽似火,但徜徉壽寧縣下黨鄉(xiāng),清新山水卻讓人暑熱全消。修竹溪上的鸞峰橋里,慕名前來考察、觀光的游客絡(luò)繹不絕;緣溪而建的村莊黃墻黛瓦、古色古香,民宿、農(nóng)家樂、展館中處處可見村民笑臉相迎……

而追溯30年前,下黨鄉(xiāng)卻是“無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所”的“五無鄉(xiāng)”,也是長期處于赤貧狀態(tài)的特困鄉(xiāng)、省定貧困鄉(xiāng)。近年來,依托當?shù)鬲毺氐牡乩砗腿宋膬?yōu)勢,下黨鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、特色文創(chuàng),在精準扶貧的大道上昂首向前。

為助力下黨鄉(xiāng)發(fā)揮綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢,持之以恒唱好“文旅山歌”,2017年,農(nóng)發(fā)行寧德分行審批旅游扶貧貸款1.9億元,支持壽寧縣下黨紅色旅游景區(qū)(一期)項目建設(shè),項目內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、交通、古村保護修繕、流域整治等,同時,通過“黨建品牌+農(nóng)旅融合+特產(chǎn)種養(yǎng)+技能培訓”的綜合扶貧方式,惠及下黨鄉(xiāng)貧困人口459 人。

在項目帶動下,如今下黨鄉(xiāng)路通了、村美了、客來了,村民的生活一天一個樣,一年比一年新。

精準扶貧路,殷殷民生情。在扶貧開發(fā)過程中,我市各金融機構(gòu)從完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、住房條件,補齊農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板著手,讓農(nóng)村成為能夠安居樂業(yè)的美好家園。

“一條破船掛破網(wǎng),祖孫三代共一艙,捕來魚蝦換糠菜,上漏下漏度時光”,這曾是福安市下白石鎮(zhèn)下岐村“連家船民”貧困生活的真實寫照。

想起以前的日子,漁民江成財直言特別苦,一家都生活在一條漁船上,過著“上無片瓦、下無寸土”的生活。

如今,江成財不僅已經(jīng)上岸定居,還做起了建筑工程的生意,一年下來收入不菲,苦盡甘來過上了好日子。而這一切,還得益于“插花式”金融精準扶貧的穩(wěn)步推進。

上世紀90年代末開始,當?shù)卣_始組織“連家船民”搬遷上岸。中國人民銀行寧德市中心支行緊緊圍繞普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略,將“船民安居工程”列入金融支持重點民生工程,以政府向漁民免費提供土地建造房屋為契機,引導(dǎo)轄內(nèi)銀行推出漁民住房建造裝修貸款項目,解決漁民上岸建房資金難問題,推動該村全部漁民3571人上岸定居。

搬上岸,還要穩(wěn)得住。為此,福安市各金融機構(gòu)推出“農(nóng)e貸”“幸福貸”“村村貸”等手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠的信貸產(chǎn)品,加大對海產(chǎn)養(yǎng)殖的扶持。同時,加大助學貸款的發(fā)放力度,解決貧困學子“上學難”問題,從根本上阻斷貧困的代際傳遞。

中國人民銀行寧德市中心支行行長葉謝康介紹:“至2020年上半年,全市累計發(fā)放扶貧貸款13.32 億元,累計扶持建檔立卡貧困戶1.07萬戶,有力支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。”金融活水打破城鄉(xiāng)藩籬,源源不斷流向農(nóng)村,成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要力量。

責任編輯:劉寧芬





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