寧德網(wǎng)消息（閩東日報(bào)記者 張文奎）眼下又是施工單位支付農(nóng)民工工資節(jié)點(diǎn)，在福鼎市沙埕灣跨海大橋項(xiàng)目，施工總承包單位負(fù)責(zé)人通過人臉識別考勤統(tǒng)計(jì)出當(dāng)月工資表，經(jīng)農(nóng)民工本人確認(rèn)后，上傳“云住工”系統(tǒng)，業(yè)主單位根據(jù)工資表將農(nóng)民工工資直接匯入農(nóng)民工工資專戶，銀行根據(jù)工資花名冊直接支付到農(nóng)民工工資卡上。

“如果農(nóng)民工工資專戶當(dāng)月款項(xiàng)沒有到位，‘云住工’系統(tǒng)就會(huì)提醒各主管部門，對此進(jìn)行有效監(jiān)管。”福鼎市人社局負(fù)責(zé)人介紹。2013年，我市針對因?qū)訉訐芨豆こ炭钤斐汕沸絾栴}和監(jiān)管困難，在全省率先創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”，取得良好成效。在此基礎(chǔ)上，市人社部門推進(jìn)數(shù)字化升級，加強(qiáng)“云住工”智慧平臺(tái)管理系統(tǒng)建設(shè)，把農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資發(fā)放專用賬戶、預(yù)警和投訴等數(shù)字化。同時(shí)，在全省率先出臺(tái)《加強(qiáng)在建項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保管理》規(guī)定，為農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放增加了保險(xiǎn)系數(shù)。

去年4月，福鼎市先行先試推出“互聯(lián)網(wǎng)+治欠保支”信息化技術(shù)管理系統(tǒng)暨“云住工”應(yīng)用系統(tǒng)，施工總承包單位引導(dǎo)農(nóng)民工在“云住工”系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名登記、實(shí)時(shí)進(jìn)行人臉識別考勤，施工總承包單位把農(nóng)民工工資專戶等信息對接“云住工”系統(tǒng)實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控。

截至目前，福鼎市122個(gè)在建工程項(xiàng)目在“云住工”平臺(tái)注冊，20835名農(nóng)民工在“云住工”系統(tǒng)實(shí)名制登記和人臉識別考勤，農(nóng)民工專戶發(fā)放工資1.47億元，初步構(gòu)建起源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、標(biāo)本兼治相結(jié)合的根治欠薪長效機(jī)制。其創(chuàng)新改革的做法，還得到國務(wù)院治欠辦與人社部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊賞。

據(jù)了解，“無欠薪項(xiàng)目部”機(jī)制抓住了“欠薪”問題的三個(gè)環(huán)節(jié)：一是勞動(dòng)者實(shí)名制的管理。指導(dǎo)施工企業(yè)將勞動(dòng)者實(shí)名制管理貫穿勞動(dòng)用工管理的全過程，實(shí)行勞動(dòng)者入（退）場實(shí)名制、施工過程勞工管理實(shí)名制和工資發(fā)放實(shí)名制。

二是工資與工程款的分開。指導(dǎo)施工企業(yè)將勞動(dòng)者工資款與工程款分開，勞動(dòng)者工資單獨(dú)列賬管理，并由施工企業(yè)的項(xiàng)目部統(tǒng)一支付。市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長龔迪樹介紹：“以往包工頭常常以工程款沒有結(jié)算為理由，克扣農(nóng)民工工資，如果實(shí)行兩種款項(xiàng)分離，設(shè)立專門的工資賬戶，由銀行單獨(dú)出賬，就能有效保障工資按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民工手中。”

三是指導(dǎo)施工企業(yè)為每一位農(nóng)民工開設(shè)工資卡，農(nóng)民工的工資直接由項(xiàng)目部委托銀行代為支付，確保農(nóng)民工按時(shí)領(lǐng)取工資、確保不無故拖欠農(nóng)民工工資、確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性事件。

盡管如此，因?yàn)槿啃枰斯げ僮?，還是存在工作盲區(qū)和死角，我市對“無欠薪項(xiàng)目部”進(jìn)行了進(jìn)一步創(chuàng)新改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，將所有監(jiān)督和資金往來“上云”，織密無欠薪安全網(wǎng)。“通過互聯(lián)網(wǎng)，我們對工程項(xiàng)目進(jìn)行全天候、無死角的監(jiān)控，便于第一時(shí)間預(yù)警和處理問題，更好地保障農(nóng)民工權(quán)益，提升獲得感。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

我市還組織人社、發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、水利、國資、電業(yè)等部門開展農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常巡查與管理，依法治理欠薪行為，及時(shí)處理欠薪爭議案件。市、縣兩級全部接入金保工程專網(wǎng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

此外，我市還開通了投訴綠色通道，及時(shí)受理企業(yè)職工和農(nóng)民工的上訪投訴，凡符合立案條件的，堅(jiān)持快立、快處、快結(jié)，做到有訴必查、查實(shí)必究。節(jié)假日期間，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，方便廣大企業(yè)職工和農(nóng)民工反映訴求，司法部門也為農(nóng)民工法律援助開通綠色通道。

目前，寧德市正在陸續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+治欠保支”信息化技術(shù)管理系統(tǒng)。龔迪樹表示，將繼續(xù)認(rèn)真指導(dǎo)和督促各施工企業(yè)及其項(xiàng)目部積極創(chuàng)建數(shù)字化“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)我市施工企業(yè)用工管理規(guī)范化、工資支付常規(guī)化、欠薪監(jiān)管制度化，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。