市政府黨組理論學習中心組

“四下基層”是習近平總書記親自倡導建立的工作制度，是習近平總書記留給閩東人民的寶貴財富。1990年5月，習近平總書記在給寧德地直機關領導干部的臨別贈言中語重心長地說到，“四下基層”工作得到了人民群眾的歡迎和稱贊。今后，要繼續(xù)堅持下去，并注意在實踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯系群眾的新途徑、新方法。30多年來，習近平總書記親自倡導并實踐的“四下基層”工作制度在閩東大地廣泛踐行，成為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動。市政府黨組要按照習近平總書記的重要指引，在市委的領導下，持續(xù)深化“四下基層”活動，把“四下基層”作為傳家寶堅持好、弘揚好、踐行好，為加快新時代新寧德建設提供有力保障。

一、注重學深悟透，筑牢“四下基層”根基?！读暯皆趯幍隆酚浭龅?0多年前習近平總書記與基層干部群眾心連心的故事，給我們以強大的精神力量，是我們學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的獨特資源、寶貴財富。特別是《習近平在寧德》中包含的“四下基層”等好思想好傳統(tǒng)好作風，對于當前做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作具有十分重要的指導意義。要以更真摯的感情、更自覺的行動深入學習《習近平在寧德》，與深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作重要講話精神、深入學習習近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神等結合起來，深刻領悟其中蘊含的豐富內涵、精神實質、實踐要求，不斷筑牢“四下基層”思想根基，把學習成果轉化為下基層推進工作的強大動力。

二、堅持問題導向，突出“四下基層”重點。“四下基層”重點是去發(fā)現問題、解決問題。要按照習近平總書記提出的“沉下心來、撲下身子，堅持問題導向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處”要求，結合主管和分管的工作，結合履行“一崗雙責”，結合掛鉤幫扶聯系點等，帶著感情、帶著責任，深入基層一線去調研了解新冠肺炎疫情對脫貧攻堅、項目復工、企業(yè)復產以及今年目標任務實現等影響，掌握新情況、發(fā)現真問題，分門別類逐個解決、逐個落實。特別要針對這次應對新冠肺炎疫情中暴露出的醫(yī)療衛(wèi)生短板弱項，學好用好地方政府專項債券、中央預算內投資、補短板應急專項等穩(wěn)投資政策，抓緊策劃生成一批公共醫(yī)療衛(wèi)生項目，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，讓群眾實實在在感受到“四下基層”帶來的實效。

三、改進工作作風，深化“四下基層”方式。近年來，市委馳而不息狠抓干部作風建設，推動“四下基層”活動深入開展，但也存在部分干部被動應付下基層、走馬觀花下基層、浮在面上下基層等問題。要堅決反對形式主義、官僚主義，自覺圍繞全市中心工作、重點任務，以及去年主題教育征求意見中群眾反映強烈的突出問題，精心設計調研課題，深入到企業(yè)園區(qū)廠區(qū)、項目建設一線，到工作推動不力的地方、遺留問題較多的地方，“解剖麻雀”“把脈開方”“對癥下藥”。要采取更加靈活多樣的方式下基層，不光走“康莊大道”、看“優(yōu)美盆景”，也要關注發(fā)展薄弱、困難較多的鄉(xiāng)村，不光看基層安排好的點，也要多采取不打招呼、直插一線方式，全面真實掌握情況，督促落實疫情防控、脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、項目建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生補短板、基層治理提升等工作，讓“四下基層”服務更精準、工作更有效。

四、重視成果轉化，提升“四下基層”實效。深入基層調研，關鍵要做好成果轉化運用文章。下基層不能僅僅停留在“下”的層面，不僅要能發(fā)現問題、解決問題，更要學會歸納總結、及時提升，力求達到解決一個問題、提升一個領域工作的效果。當前，特別要結合基層反映的問題，及時形成精準的政策、有力的措施、推動的合力，按照分區(qū)分級精準防控要求，在毫不放松做好疫情防控重點工作的前提下，繼續(xù)圍繞一季度既定目標，進一步細化分解各項任務指標，把工作重點放到企業(yè)產能的恢復上來，全力推動中央和省、市扶持企業(yè)發(fā)展的政策落地見效，幫助企業(yè)提升員工“返崗率”，緩解企業(yè)“資金流”，全面激活“產業(yè)鏈”，盡最大可能把失去的時間奪回來、把落下的工作補回來，確保一季度開好局、起好步，為實現全年經濟社會發(fā)展目標任務打下堅實基礎。