寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 蘇晶晶）昨日下午，福建省慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)寧德專(zhuān)場(chǎng)在省政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)。發(fā)布會(huì)上，市委書(shū)記郭錫文，市長(zhǎng)梁偉新，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾智勇圍繞“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石精神，奮進(jìn)新時(shí)代建設(shè)新寧德”介紹了寧德市70年來(lái)取得的成就，并回答記者提問(wèn)。

抱好“金娃娃”  發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、共同發(fā)力

人民日?qǐng)?bào)記者：從全省來(lái)看，寧德原來(lái)的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較差，發(fā)展相對(duì)滯后。但短短幾年時(shí)間，寧德發(fā)展無(wú)論速度還是質(zhì)效都實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，各方面對(duì)寧德的關(guān)注度也越來(lái)越高。請(qǐng)問(wèn)，這幾年寧德是如何實(shí)現(xiàn)這種變化的？

郭錫文：這個(gè)問(wèn)題我簡(jiǎn)要作個(gè)回答，從去年開(kāi)始寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，特別今年上半年發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展的質(zhì)量也進(jìn)一步提升。比如，上半年，GDP增長(zhǎng)11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)19.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.2%，其他指標(biāo)也都不錯(cuò)，都保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。

之所以能有這樣一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭，我想根本一條還是在于我們牢記習(xí)總書(shū)記的囑托要求，按照中央和省委部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抱好“金娃娃”、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、共同發(fā)力。

下面，我就寧德的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要介紹，首先介紹一下大家比較關(guān)注的二產(chǎn)。這幾年，寧德的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，最主要還是引進(jìn)了像寧德時(shí)代、上汽、青拓集團(tuán)、中銅這樣的“金娃娃”。具體工作中，我們重點(diǎn)做了這么幾件事情：一是加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略對(duì)接，舉全市之力助推加快發(fā)展，使這些“金娃娃”快速成長(zhǎng)。比如，寧德時(shí)代2011年才成立，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第一，五年后產(chǎn)能將達(dá)到現(xiàn)在的10倍左右。寧德時(shí)代一期建完后，二期馬上動(dòng)工；二期建完，三期已經(jīng)開(kāi)建；三期開(kāi)工建設(shè)，四期土地就在整理；四期土地還在整理，五期的項(xiàng)目已經(jīng)在策劃。青拓集團(tuán)也是這樣，從200系到300系、400系覆蓋延伸，使龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大。二是圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成了高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，引進(jìn)一些關(guān)鍵項(xiàng)目，著力打通產(chǎn)業(yè)集群之間的生產(chǎn)流程，使產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如，引進(jìn)格林美項(xiàng)目，促成青拓集團(tuán)和新能源兩家企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展；通過(guò)引進(jìn)銅精深加工企業(yè)，把中銅和寧德時(shí)代的項(xiàng)目聯(lián)合起來(lái),形成了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。同時(shí)，構(gòu)建了循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)從鋰電池原材料-三元材料-電池、汽車(chē)成品-回收物拆解-原材料的全閉環(huán)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，上半年寧德規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)55%。

除了大家比較關(guān)注的二產(chǎn)，實(shí)際上寧德一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展勢(shì)頭也非常好。比如，一產(chǎn)方面，我們認(rèn)真按照中央和省里的部署要求，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并根據(jù)寧德的資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化的思路，大力發(fā)展海上養(yǎng)殖、茶葉、食用菌、水果等“8+1”現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。今年上半年，寧德八大特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占一產(chǎn)總產(chǎn)值的比重達(dá)96%，帶動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%、增幅居全省第二位。三產(chǎn)方面，隨著二產(chǎn)的快速發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。這幾年，我們把三產(chǎn)的發(fā)展擺在重要位置，加大三產(chǎn)項(xiàng)目的招商引資，有力推動(dòng)三產(chǎn)加快發(fā)展。三產(chǎn)涉及的行業(yè)很多，我給大家舉一個(gè)金融服務(wù)業(yè)的例子。前幾年，受經(jīng)濟(jì)下行加大和鋼貿(mào)問(wèn)題波及影響，寧德金融經(jīng)濟(jì)生態(tài)受到很大破壞。這幾年，通過(guò)千方百計(jì)修復(fù)金融生態(tài)、加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在寧德不良貸款率已經(jīng)從兩年前的全省最高，降到現(xiàn)在的1.45%。同時(shí)，今年上半年，寧德金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)了14.1%，存款余額增長(zhǎng)幅度達(dá)21%，增幅均位居全省第一，從金融服務(wù)業(yè)方面很好地反映了寧德這幾年三產(chǎn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。今年上半年，寧德三產(chǎn)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅也是全省第一。所以，寧德三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是二產(chǎn)一枝獨(dú)秀，而是一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，支撐寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)良好局面。

抓特色  強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路

新華社記者：今年8月4日，習(xí)近平總書(shū)記在給壽寧下黨鄉(xiāng)親們的回信中，希望鄉(xiāng)親們走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，寧德在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中已做了哪些工作？下一步工作重點(diǎn)是什么？

梁偉新：謝謝記者朋友對(duì)寧德鄉(xiāng)村振興的關(guān)注。8月4日，習(xí)總書(shū)記在百忙當(dāng)中給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。這給我們下一步的鄉(xiāng)村振興指明了道路和方向。習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作時(shí)，就十分重視“三農(nóng)”工作，提出要“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經(jīng)”“走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子”。這些年來(lái)，寧德歷屆黨委、政府秉承習(xí)總書(shū)記的指示要求，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興方面，我們重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作。

（一）念活“山海經(jīng)”，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。剛才郭書(shū)記也講了，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重點(diǎn)，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化“五化”為抓手，大力培育“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是做足特色。我們有蕉城、霞浦、福鼎的大黃魚(yú)、海參、海帶、紫菜，有福鼎的白茶、福安的葡萄、周寧的高山冷涼花卉等等，這些都是立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和資源稟賦來(lái)推動(dòng)重要的特色產(chǎn)業(yè)。像大黃魚(yú)去年產(chǎn)量達(dá)14.6萬(wàn)噸，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元，也為養(yǎng)殖戶帶來(lái)了每年人均1.7萬(wàn)元的收入增長(zhǎng)，一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了一方老百姓增收。二是做大規(guī)模。寧德“九山半水半分田”，耕地是“一塊地多家種，一條垅兩家分”，要發(fā)展好大農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持用工業(yè)化的理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，加快產(chǎn)業(yè)集中規(guī)?；陌l(fā)展。比如，像福安葡萄現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到7萬(wàn)多畝，去年產(chǎn)值超過(guò)10億元，成為了東南沿海規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)、效益最好的生產(chǎn)基地。現(xiàn)在，我們還要持續(xù)地向壽寧、周寧等山區(qū)縣推廣延伸，爭(zhēng)取把規(guī)模做得更大。這就是我們推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的一個(gè)生動(dòng)的案例。三是做強(qiáng)品牌。比如，壽寧依托資源稟賦，打造了“下鄉(xiāng)的味道”這個(gè)品牌，經(jīng)過(guò)不斷地培育，品牌價(jià)值得到不斷提升，這個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品走俏市場(chǎng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。再如，現(xiàn)在全社會(huì)都知道福鼎白茶，是寧德各級(jí)政府專(zhuān)門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金精心打造的區(qū)域公共品牌。去年，這個(gè)公共品牌價(jià)值達(dá)到了45億元。下一步，我們將繼續(xù)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上求規(guī)模，在規(guī)模發(fā)展上強(qiáng)品牌，在品牌提升上下功夫，加快實(shí)現(xiàn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。

（二）打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)深化環(huán)境整治。一是抓好改水改廁攻堅(jiān)，我們自2016年在全省范圍率先開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，全市2137個(gè)行政村已經(jīng)完成了改廁94.8%、改水94.5%，今年底將全面完成農(nóng)村的改水改廁工作。二是抓好垃圾治理攻堅(jiān)，我們建立了“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，目前生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、專(zhuān)人保潔實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。三是抓好村容村貌提升攻堅(jiān)，特別是強(qiáng)化村民既有住宅平改坡、裸房整治、危舊房改造和庭前院后綠化美化，累計(jì)拆除亂建亂搭15.73萬(wàn)平方米，整治房屋98.6萬(wàn)平方米，新建綠地和綠化帶120萬(wàn)平方米，集中打造了霍童溪沿線等30條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，取得顯著成效。為此，全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)特選在寧德召開(kāi)，下一步，我們按照全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效。

（三）筑牢“文化魂”，著力做強(qiáng)融合文章。習(xí)總書(shū)記在寧德工作時(shí)，提出要“把閩東之光傳播開(kāi)去”。近年來(lái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，我們牢記總書(shū)記的囑托，著力以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，注重保護(hù)和傳承區(qū)域特色文化，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村文化振興的典型。這里給大家介紹三種模式：一是“傳統(tǒng)村落+文創(chuàng)”。寧德?lián)碛?3個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，居全省首位，近年來(lái)，我們通過(guò)各類(lèi)高端藝術(shù)人才和助創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，深度參與傳統(tǒng)村落建設(shè)，形成了“傳統(tǒng)村落+文創(chuàng)”的發(fā)展模式，探索走出了一條文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興之路。比如，屏南縣的龍?zhí)洞寰褪瞧渲幸粋€(gè)典型，原來(lái)村里只剩下了100多人，一方水土養(yǎng)活不了一方人。通過(guò)實(shí)施文創(chuàng)，許多年輕人回來(lái)，城里人返鄉(xiāng)，喜歡鄉(xiāng)村生活的人也趕來(lái)了，沉寂多年的古村重現(xiàn)生機(jī)，如今新老村民達(dá)到600多人?？梢哉f(shuō)，引進(jìn)一個(gè)文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，興旺了一個(gè)村，帶動(dòng)了一片區(qū)域發(fā)展。二是“攝影+文旅”。近年來(lái)，我們積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)特色文化與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如，霞浦的半月里村，是一個(gè)典型的畬族村，我們把畬族文化與濱海旅游攝影產(chǎn)業(yè)相融合，推動(dòng)村民共同組建民俗文化公司，通過(guò)“攝影導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)+公司+村民+文化”的運(yùn)行模式，讓半月里走進(jìn)攝影游客的視線，村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)增收。三是“茶葉+民宿”，很多茶商把茶葉和民宿結(jié)合起來(lái)，吸引了很多游客前來(lái)體驗(yàn)、旅游，很多茶產(chǎn)區(qū)的老百姓又多了一項(xiàng)收入來(lái)源。下一步，我們將持續(xù)做好特色文化的保護(hù)傳承和融合發(fā)展，讓閩東之光真正煥發(fā)出新的光彩。

（四）聚焦“機(jī)制活”，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。一是帶動(dòng)幫扶機(jī)制。我們篩選出了306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村，通過(guò)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)“抓兩頭、帶中間”，確保鄉(xiāng)村振興一個(gè)村子不落下。同時(shí)，市財(cái)政3年安排1億元資金，帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）以及社會(huì)各界更多的資金投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去。二是人才引育機(jī)制。率先制定《鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培育，并啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航計(jì)劃”，組織動(dòng)員一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的臨近退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員，目前已經(jīng)有80多名處級(jí)干部報(bào)名參加。三是績(jī)效考核機(jī)制。制訂了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度工作考評(píng)辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。這周我們擬召開(kāi)市委全會(huì)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記回信精神，結(jié)合寧德實(shí)際，大力挖掘培育寧德特色，制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

優(yōu)化環(huán)境  完善配套

持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造

香港鏡報(bào)記者：我們都知道，習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加福建代表團(tuán)審議時(shí)，提出要“營(yíng)造有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”。請(qǐng)問(wèn)，寧德在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三創(chuàng)”方面都做了哪些工作？下一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境有何打算？

曾智勇：感謝香港鏡報(bào)記者朋友的提問(wèn)?；卮饐?wèn)題前，我先向大家通報(bào)幾個(gè)案例。

1、2008年引進(jìn)成立的青拓集團(tuán)，經(jīng)過(guò)短短10年發(fā)展，2018年不銹鋼產(chǎn)量占全球市場(chǎng)的10%左右，成為福建省首家產(chǎn)值超千億元的民營(yíng)企業(yè)。

2、成立于2011年的寧德時(shí)代，只用了6年，2017年動(dòng)力電池銷(xiāo)量市場(chǎng)占有率居全球第一。

3、2017年落地開(kāi)工的中鋁銅冶煉基地項(xiàng)目，僅用了17個(gè)月，從一片灘涂海域建成一座現(xiàn)代化大型工廠。

4、2018年落地開(kāi)工的上汽寧德基地項(xiàng)目，僅用了14個(gè)月，就建成竣工，實(shí)現(xiàn)首臺(tái)通線車(chē)下線，創(chuàng)造了“寧德速度”。

這些企業(yè)快速崛起、項(xiàng)目迅速建成，并以其為龍頭形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)集群，主要得益于市委、市政府對(duì)抱好“金娃娃”，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的高度重視，實(shí)行一把手招商，發(fā)揚(yáng)干好每一天的精神，推行保姆式服務(wù)，督促一線考察干部等機(jī)制，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。這些年，寧德已成為全省新興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱土。

我們具體做了這些工作：

一是做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)了打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好28個(gè)方面94項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí)，“放管服”改革不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”深入推進(jìn)，信用環(huán)境提速改善。大家都知道，前幾年寧德受鋼貿(mào)異地貸款等影響，原來(lái)寧德3522開(kāi)頭的身份證要辦信貸或者信用卡都受到限制，現(xiàn)在寧德本外幣存款余額和貸款余額增速均居全省各設(shè)區(qū)市第一，銀行業(yè)不良貸款率已從2015年的兩位數(shù)下降到現(xiàn)在的1.45%；與2018年初相比，今年7月份城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)地級(jí)市的排名提高了148位，排名第75位。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全產(chǎn)學(xué)研用一體化的體制機(jī)制，加大全社會(huì)研發(fā)投資力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)、先導(dǎo)技術(shù)的跟蹤、引進(jìn)和研究。近兩年寧德研發(fā)投入增速均居全省各設(shè)區(qū)市第一位，2019年1-7月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)82.1%、比2016年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”。2017年，“1+5”人才政策實(shí)施以來(lái)，共引進(jìn)、培育了國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等省級(jí)以上高層次人才300多人，各類(lèi)市場(chǎng)緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才6000多人。

當(dāng)然，寧德發(fā)展環(huán)境仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后、信用環(huán)境不夠?qū)捤伞⒔逃t(yī)療養(yǎng)老公共服務(wù)短板明顯存在。下一步，我們將主要抓好以下工作：一是打響“服務(wù)牌”，力爭(zhēng)2022年左右躋身國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境行列。二是走好“科技路”，力爭(zhēng)盡快成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能源器件科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，著力打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先的材料研發(fā)和生產(chǎn)基地。三是貫通“金融鏈”，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資。

續(xù)寫(xiě)“擺脫貧困”新篇章

確保全面建成小康社會(huì)

中央人民廣播電臺(tái)記者：我們都知道，今年8月4日，習(xí)總書(shū)記給壽寧下黨鄉(xiāng)親們回信，祝賀他們實(shí)現(xiàn)了脫貧。下黨是寧德“擺脫貧困”的一個(gè)縮影，前面郭書(shū)記也提到30多年來(lái)寧德脫貧攻堅(jiān)取得的成就。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下寧德市的脫貧攻堅(jiān)工作。

郭錫文：寧德的脫貧攻堅(jiān)工作很受各方面關(guān)注。從數(shù)據(jù)上看，脫貧成效主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口從30年前的77.5萬(wàn)降到了今年上半年75個(gè)人；二是30年來(lái)，造福搬遷人口達(dá)40.4萬(wàn)人，其中2萬(wàn)人是連家船民搬遷上岸。之所以能夠取得這樣的成效，我想關(guān)鍵是這30年來(lái)，我們做到了以下幾個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持“弱鳥(niǎo)先飛，滴水穿石”。30年前，總書(shū)記在寧德工作期間，帶領(lǐng)閩東人民向擺脫貧困開(kāi)戰(zhàn)。這30年來(lái)，寧德歷屆黨委政府始終牢記總書(shū)記囑托，把擺脫貧困作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。我們統(tǒng)計(jì)了一下，從1988年到2012年，寧德有60萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，真正做到滴水穿石、久久為功。正如總書(shū)記這次在給下黨鄉(xiāng)親們回信里講到的，我們的脫貧工作印證了“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”這個(gè)道理。

二是堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。特別黨的十八大以來(lái)，我們傳承總書(shū)記當(dāng)年在寧德提出的“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”理念，把“精準(zhǔn)”兩個(gè)字貫穿扶貧工作始終。一是對(duì)貧困戶強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，確保真脫貧、脫真貧，這是最基礎(chǔ)的工作。二是為貧困戶精準(zhǔn)選定脫貧項(xiàng)目，這是最關(guān)鍵的一步。看貧困戶靠什么項(xiàng)目能夠脫貧，有什么優(yōu)勢(shì)和條件脫貧，我們就選定什么項(xiàng)目助力脫貧,現(xiàn)在寧德90%的貧困戶都有一項(xiàng)明確的脫貧項(xiàng)目。三是項(xiàng)目選定后，看貧困群眾缺什么就幫什么，缺資金，我們就統(tǒng)籌財(cái)政資金、幫助爭(zhēng)取小額貸款等方式，幫助解決資金問(wèn)題；缺技能，我們就派科技特派員幫助加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高他們脫貧致富的本領(lǐng)；缺銷(xiāo)路，各級(jí)政府就通過(guò)建立電商平臺(tái)、對(duì)接大企業(yè)等方式，幫助打通銷(xiāo)售渠道；缺引領(lǐng)，我們就通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。歸納起來(lái)，寧德的脫貧模式總共有10種，都遵循了因地制宜、精準(zhǔn)施策的原則，主要就是先選定項(xiàng)目，然后再“缺什么就幫什么”。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。緊扣三保障的要求，針對(duì)住房安全、教育、醫(yī)療等方面的薄弱環(huán)節(jié)，我們出臺(tái)了一些幫扶措施，著力防止因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的現(xiàn)象發(fā)生。比如，住房安全方面，我們通過(guò)造福搬遷，不僅讓貧困群眾搬得出來(lái)、住得下來(lái)，而且還能富得起來(lái)。比如，針對(duì)因病致貧的群眾，出臺(tái)醫(yī)療保險(xiǎn)疊加政策，最大限度提高他們的報(bào)銷(xiāo)比例，減輕他們的負(fù)擔(dān)。比如，針對(duì)入學(xué)困難的貧困家庭，從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，全程實(shí)行每年2000-5000元的差別化補(bǔ)助，努力做到不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。對(duì)于一些實(shí)在沒(méi)有辦法靠自己的努力實(shí)現(xiàn)脫貧的，我們實(shí)行政策兜底，做到因保盡保，確保脫貧路上一個(gè)不能少。

四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)強(qiáng)一線的力量。我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)深化抓黨建促脫貧的實(shí)施意見(jiàn)，推出“1+8”政策制度體系和“十個(gè)一批”具體舉措，著力配強(qiáng)基層扶貧隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷加強(qiáng)脫貧一線核心力量，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

下一步，我們還將按照習(xí)總書(shū)記“持續(xù)鞏固脫貧成果”的指示要求，逐步開(kāi)展“回頭看”排查，確保“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”。