寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭舒） “自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)改革是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，疊石鄉(xiāng)提出‘堅(jiān)持生態(tài)立鄉(xiāng)，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)’的發(fā)展思路，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”日前，福鼎市疊石鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳加仁接受采訪時(shí)說(shuō)，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施后，他更加意識(shí)到，除了要發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，今后要更有生態(tài)意識(shí)，對(duì)待自然資源不能亂作為、胡作為，要努力守護(hù)一方綠水青山。

這是福鼎市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)改革試點(diǎn)實(shí)施后，當(dāng)?shù)馗刹空?jī)觀、發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著寧德市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)改革試點(diǎn)工作的逐步推廣，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)已成為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬杠桿。

早在2015年，寧德市委、市政府深入貫徹中央、省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作部署，本著先行先試的原則，率先在全省推出《寧德市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作方案》，還率先建立自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為今后開(kāi)展這項(xiàng)工作提供了可借鑒的方法和經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，2015年以來(lái)，寧德市審計(jì)局相繼開(kāi)展了福鼎市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)、霞浦牙城鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn)、古田縣閩江流域水資源專項(xiàng)審計(jì)、福安市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)等審計(jì)試點(diǎn)工作。2018年，又在市直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)工作，積極探索審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

“自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、涵蓋內(nèi)容廣泛，涉及環(huán)節(jié)多，光靠審計(jì)部門(mén)單打獨(dú)斗行不通。”市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我市積極探索創(chuàng)新審計(jì)方式，實(shí)施以審計(jì)部門(mén)為主，相關(guān)部門(mén)為輔的“聯(lián)合審計(jì)”工作機(jī)制，充分利用其專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，核實(shí)分析相關(guān)領(lǐng)域資料，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，提高審計(jì)質(zhì)量、效率，形成了齊抓共管的格局。

與此同時(shí)，在具體審計(jì)工作中，審計(jì)人員還創(chuàng)新審計(jì)方法，提高審計(jì)效率。充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，加大對(duì)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和分析，借助基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)和土地調(diào)查數(shù)據(jù)等，嘗試對(duì)自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況進(jìn)行審計(jì)測(cè)算和核實(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)在查找疑點(diǎn)、精準(zhǔn)定位、綜合分析方面的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)展大數(shù)據(jù)環(huán)境下開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)的深度和廣度，著力提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。

近年來(lái)，寧德全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略。在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過(guò)程中有哪些“紅線”“底線”不能觸碰？2018年4月，我市率先在全省編制了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)及生態(tài)責(zé)任主要風(fēng)險(xiǎn)防控清單》，列舉了八大類69個(gè)責(zé)任事項(xiàng)206個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題，引用285條次法律法規(guī)和政策文件。該清單明確了“哪些可為、哪些不可為”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和生態(tài)保護(hù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和應(yīng)用，減少犯錯(cuò)的機(jī)率；也克服因政策法規(guī)不熟悉的“束手束腳”影響生態(tài)文明建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)的積極性。

“通過(guò)積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有力地推動(dòng)了各自然資源管理職能部門(mén)之間建立密切協(xié)作配合機(jī)制，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)，為生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。”市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如今，翻開(kāi)寧德的生態(tài)建設(shè)成果，一組數(shù)字令人欣慰：“十三五”以來(lái)，寧德省級(jí)生態(tài)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95.3%，森林覆蓋率達(dá)67.96%，環(huán)境指數(shù)持續(xù)位居全省前列，山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。

市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧德市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)改革的深化，傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立守法、守紀(jì)、守規(guī)意識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，有利于我市進(jìn)一步落實(shí)福建“生態(tài)省”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。