寧德市人民政府令

第4號(hào)

《寧德市三都澳海域環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)2018年10月11日市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年12月1日起施行。

市長 梁偉新

2018年10月25日

第一章  總 則

第一條 為了保護(hù)和改善三都澳海域環(huán)境，保護(hù)海洋資源，規(guī)范海域養(yǎng)殖，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合三都澳海域環(huán)境的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在三都澳海域內(nèi)從事養(yǎng)殖、航行、勘探、開發(fā)、旅游、科學(xué)研究以及其他活動(dòng)，或者在毗鄰三都澳海域的陸域內(nèi)從事影響海域環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 三都澳海域環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)管、防治結(jié)合和損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 三都澳海域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和部門依法監(jiān)管相結(jié)合的管理體制。

第五條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的海域環(huán)境保護(hù)工作，將海域環(huán)境保護(hù)納入本級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，建立和實(shí)施海域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核與評(píng)價(jià)制度。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)與修復(fù)、海域污染防治等所需資金列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。

第六條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)所轄范圍內(nèi)三都澳海域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)三都澳海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物以及海水養(yǎng)殖等其他海洋開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，并負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海域環(huán)境的監(jiān)督管理。

港口行政管理部門負(fù)責(zé)三都澳海域港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)港口、碼頭、裝卸站及航道污染防治和生態(tài)環(huán)境整治。

海事行政主管部門負(fù)責(zé)三都澳海域港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)外非漁業(yè)船舶、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、國土、住建、衛(wèi)生等行政主管部門和公安機(jī)關(guān)，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的海域環(huán)境保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行所轄范圍內(nèi)海域環(huán)境保護(hù)的相關(guān)職責(zé)，配合市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門做好三都澳海域環(huán)境保護(hù)工作，組織開展海洋環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好海域環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。

第七條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育和普及工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)海洋環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開展保護(hù)海洋環(huán)境的公益性活動(dòng)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)三都澳海域環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染損害三都澳海域環(huán)境的單位和個(gè)人以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉，因海域環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的，有權(quán)依法要求賠償。

對(duì)保護(hù)、改善三都澳海域環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市或者毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海陸聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、海事、港口等行政主管部門研究海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決海洋環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、海事、港口行政主管部門，以及其他有關(guān)職能部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

第十條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府建立海洋環(huán)境保護(hù)信息管理平臺(tái)和海洋環(huán)境監(jiān)測體系，將沿岸入海排污、海水養(yǎng)殖等影響海洋環(huán)境活動(dòng)的狀況和基本信息，以及有關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視等資料，納入信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)資源共享及海域生態(tài)環(huán)境狀況的預(yù)報(bào)、預(yù)警和管控。

第十一條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府制定赤潮、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和重大海上污染事故應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、港口、衛(wèi)生、水利、市場監(jiān)管、海事等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，采取措施做好海洋災(zāi)害、污染事故的防治工作。

可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，配備應(yīng)急設(shè)施，并將應(yīng)急方案報(bào)市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府建立日常海上巡查和執(zhí)法檢查制度，組織海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、海事、港口、水利、林業(yè)、國土、住建等行政主管部門和公安機(jī)關(guān)在海上進(jìn)行巡查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并填寫巡查記錄表，建立巡查檔案，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)依法采取有效措施，防止違法事態(tài)擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)行政主管部門處理。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門有權(quán)對(duì)向海域排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊懲處非法侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域以及海洋環(huán)境行政執(zhí)法等過程中違反治安管理處罰法的行為。

第十三條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)行政主管部門，以及其他職能部門應(yīng)當(dāng)建立接受公眾舉報(bào)、反映情況的信息渠道，并向社會(huì)公告，及時(shí)受理公民、法人和其他組織對(duì)破壞、污染海洋環(huán)境行為的檢舉，并依法查處違法行為；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門依法查處。

第三章 生態(tài)保護(hù)

第十四條 市、毗鄰三都澳海域縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的所轄范圍內(nèi)毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃，對(duì)所轄范圍內(nèi)毗鄰三都澳海域編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，確保海洋生態(tài)環(huán)境承載能力。

嚴(yán)禁在禁止養(yǎng)殖區(qū)，以及軍事管理區(qū)、航道、錨地范圍內(nèi)從事海水養(yǎng)殖活動(dòng)。

在養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法持證從事海水養(yǎng)殖活動(dòng)。

第十五條 市、毗鄰三都澳海域縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄范圍內(nèi)毗鄰三都澳海域養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖單位和個(gè)人依法發(fā)放養(yǎng)殖證，依法維護(hù)持證的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。

毗鄰三都澳海域縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄范圍內(nèi)毗鄰三都澳海域的禁止養(yǎng)殖區(qū)和占用軍事管理區(qū)、航道、錨地的海水養(yǎng)殖依法予以清除。

第十六條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)濱海濕地、淤泥質(zhì)海岸、入海河口、重要漁業(yè)水域等典型性海洋生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)海洋生物多樣性。

引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)三都澳海域海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

第十七條 市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府可以采取下列措施，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)工作：

（一）建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施，沿岸防護(hù)林、沿海綠地；

（二）種植紅樹林和恢復(fù)濕地；

（三）漁業(yè)增殖放流；

（四）其他建設(shè)和治理修復(fù)措施。

鼓勵(lì)實(shí)施近海人工資源增殖放流活動(dòng)。人工資源增殖放流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省增殖放流技術(shù)規(guī)范。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林、沿海綠地、紅樹林、濱海濕地和海岸自然性狀。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控措施，對(duì)三都澳海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

第十九條 三都澳海域的新增填海和圍?；顒?dòng)，以及其他與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工程建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

嚴(yán)格控制三都澳海域的采砂活動(dòng)。確需在海上采挖海砂的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整治和恢復(fù)責(zé)任。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)管轄范圍內(nèi)海洋建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)海洋環(huán)境和生態(tài)影響程度進(jìn)行評(píng)估論證。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第二十條 嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，確需進(jìn)行的應(yīng)當(dāng)符合海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃和三都澳海域環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第四章 污染防治

第二十一條 在三都澳海域從事海水養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，推行健康養(yǎng)殖，合理投餌，使用人工配合飼料，逐步減少冰鮮幼雜魚直接投喂，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家漁藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家明令禁止使用的漁藥和抗生素，防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。

第二十二條 養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶對(duì)海水養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的生活、生產(chǎn)垃圾，包括病死魚、飼料塑料袋等應(yīng)當(dāng)集中收集，自行或者委托第三方運(yùn)至陸地場所作無害化處理、循環(huán)再利用或者其他環(huán)保措施處置。

禁止生產(chǎn)、生活垃圾直接丟棄入海。

生活污水應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，禁止直排海域水體。

毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）為依托的海上垃圾收集處理體系，做到海上生產(chǎn)、生活垃圾處理全覆蓋；采取有效措施，推廣漁排養(yǎng)殖管理房化糞池改造，建設(shè)生態(tài)凈化池。

第二十三條 三都澳海域近岸從事海水池塘和工廠化養(yǎng)殖生產(chǎn)的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶，應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)凈化池或人工濕地等尾水處理設(shè)施，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后排放。

第二十四條 海水養(yǎng)殖設(shè)施禁止使用對(duì)海洋環(huán)境造成污染的泡沫球、泡沫、塑料瓶，以及其他不符合海洋環(huán)境保護(hù)要求的建造材料。本辦法公布前使用對(duì)海洋環(huán)境造成污染的泡沫球、泡沫、塑料瓶等作為海水養(yǎng)殖設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以改造升級(jí)。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府及其海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶改造升級(jí)養(yǎng)殖設(shè)施提供指導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)使用可回收再利用的環(huán)保型海水養(yǎng)殖設(shè)施的政策扶持力度。

禁止拋石養(yǎng)殖等破壞海洋環(huán)境的養(yǎng)殖行為。

第二十五條 在三都澳海域航行、停泊作業(yè)的船舶不得向三都澳海域排放船舶垃圾、未經(jīng)處理的生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物；對(duì)不符合排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，應(yīng)當(dāng)排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止造成海洋環(huán)境污染。

載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出三都澳海域港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。

第二十六條 在三都澳海域從事港口經(jīng)營、修造拆解船舶的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者購買相應(yīng)服務(wù)，不得向三都澳海域和毗鄰三都澳海域的陸域內(nèi)的河道、溪流排放含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和傾倒垃圾。

第二十七條 三都澳海域入海排污口位置的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況報(bào)海洋與漁業(yè)、海事行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門。

市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)、海事、港口等行政主管部門，對(duì)非法設(shè)置的入海排污口依法予以取締。

第二十八條 毗鄰三都澳海域的陸域內(nèi)重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)所排放的污染物做到達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測，依法接受所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十九條 毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和病死豬無害化處理，實(shí)施肥藥零增長和減量化專項(xiàng)行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

第三十條 毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市、農(nóng)村生活污水、垃圾收集和集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，提高生活污水、垃圾集中處理率。

城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水、垃圾集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

第三十一條 嚴(yán)格控制直接向三都澳海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。

未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生活污水，不得直接向三都澳海域和毗鄰三都澳海域的陸域內(nèi)的河道、溪流排放。

嚴(yán)禁擅自在近岸海域、岸灘傾倒堆放、棄置和處理垃圾及其他廢棄物。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、毗鄰三都澳海域的縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門依法予以處罰：

（一）在禁止養(yǎng)殖區(qū)，以及在軍事管理區(qū)、航道、錨地范圍內(nèi)進(jìn)行海水養(yǎng)殖活動(dòng)的；

（二）在養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)無證進(jìn)行海水養(yǎng)殖的；

（三）侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域的；

（四）未按照管控措施在三都澳海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)的；

（五）海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；

（六）生產(chǎn)、生活垃圾和生活污水直接排海的；

（七）航行、作業(yè)船舶將船舶垃圾、未經(jīng)處理的生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等依法禁止向海域排放的污染物直接排海的；

（八）港口經(jīng)營企業(yè)、修造拆解船舶企業(yè)向海域排放含油污水、化學(xué)洗艙水、生活污水和傾倒垃圾的；

（九）非法設(shè)置入海排污口的；

（十）違法向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水；

（十一）擅自在近岸海域、岸灘傾倒堆放、棄置和處理垃圾及其他廢棄物的；

（十二）違法圍填海、違法采砂的；

（十三）其他違反本辦法的行為。

第三十四條 違反本辦法造成海域環(huán)境污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)排除損害，并對(duì)直接損害的單位或者個(gè)人賠償損失；對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 海域環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，造成海洋環(huán)境污染損害的，由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本辦法所稱的三都澳海域和毗鄰三都澳海域的陸域是指：《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》所確定的海域和陸域范圍。

第三十七條 本市其他毗鄰海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2018年12 月1日起施行。