寧德網(wǎng)消息(寧德晚報記者 吳寧寧) 近日，省政府出臺《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，全省省級(以上)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元的開發(fā)區(qū)6個、超100億元的開發(fā)區(qū)40個，實際使用外資總額突破150億元，工業(yè)用地地均稅收達到30萬元/畝。

意見提出，創(chuàng)新管理體制和運行機制。構(gòu)建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機構(gòu)，內(nèi)部實行扁平化管理。探索經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)管委會主任由所在設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)兼任，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)管委會主任由所在縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)兼任。有條件的地方可探索以設(shè)立法定機構(gòu)的方式替代管委會行政事業(yè)體制。理順開發(fā)區(qū)與所在縣(市、區(qū))關(guān)系，除受托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的開發(fā)區(qū)外，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、治安維穩(wěn)、道路管網(wǎng)、綠化保潔等公共事務(wù)由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一實施，開發(fā)區(qū)管委會在人力物力保障和監(jiān)管責(zé)任上配合抓好落實。合理確定開發(fā)區(qū)與所在縣(市、區(qū))財權(quán)、事權(quán)對等的稅收和土地收益分成比例等。

加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等確定1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路，制定并發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群引進指導(dǎo)目錄，嚴格項目準(zhǔn)入。沿海開發(fā)區(qū)主動與漁港經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，落實《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃(2018～2025年)》，延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈。實施開發(fā)區(qū)企業(yè)高質(zhì)量和趕超發(fā)展計劃，認定一批領(lǐng)軍型、成長型企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)引領(lǐng)、集聚、支撐作用，支持成長型企業(yè)做優(yōu)、做大、做強;省級各類獎勵扶持政策，向開發(fā)區(qū)領(lǐng)軍型、成長型企業(yè)傾斜。注重發(fā)現(xiàn)和培育“獨角獸”企業(yè)。經(jīng)濟(技術(shù))開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))要加快建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程技術(shù)研究中心，以及企業(yè)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心、工程試驗等技術(shù)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，完善海外高層次人才和急需緊缺人才的高級職稱綠色通道評審制度，按照分級管理原則探索實施開發(fā)區(qū)高層次人才專項事業(yè)編制試點，推進人才在高校、研究機構(gòu)等事業(yè)單位與開發(fā)區(qū)“雙落戶”制度。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、商業(yè)、娛樂等配套設(shè)施，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，為引進中高端人才提供必要條件等。

記者從福建省省級(以上)開發(fā)區(qū)名錄中看到，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中，包括東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))中，包括寧德三都澳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福鼎工業(yè)園區(qū)、周寧工業(yè)園區(qū)、古田工業(yè)園區(qū)、屏南工業(yè)園區(qū)、壽寧工業(yè)園區(qū)、柘榮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、霞浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。