寧德網(wǎng)消息(閩東日報記者 陳小妹) 近日，市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于開展村級集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動的實施意見》，對進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作出部署，對今后三年的發(fā)展目標(biāo)、增收渠道和政策扶持提出明確要求。

《實施意見》明確了三年(2018-2020年)行動的目標(biāo)任務(wù)，2018年要全面消除年收入1萬元以下的空殼村，三年內(nèi)實現(xiàn)所有村集體經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上，其中10萬元以上的村占比達(dá)55%。《實施意見》提出，要拓寬增收渠道，鼓勵通過資源開發(fā)、資產(chǎn)增值、物業(yè)租賃、服務(wù)創(chuàng)收、抱團(tuán)經(jīng)營、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、股份合作、村民聯(lián)動等渠道實現(xiàn)增收。支持村級集體利用未承包到戶的土地、森林、山嶺、“四荒”地、灘涂等資源，采取集中開發(fā)、引資入股等方式開發(fā);結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清查村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，盤活村集體閑置的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍等設(shè)施設(shè)備;鼓勵“抱團(tuán)發(fā)展”“強(qiáng)村帶弱村”，支持多個村集體共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，形成規(guī)模集聚效應(yīng)。

《實施意見》要求，要強(qiáng)化政策措施，加大財政、項目、土地、海域、林地、金融、稅費、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等政策支持。市財政將在原有每年安排1000萬元扶持資金基礎(chǔ)上，2018-2020年每年新增1000萬元扶持資金(每年共計2000萬元)用于扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì);組織實施的涉農(nóng)項目，要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，并優(yōu)先立項和扶持;在統(tǒng)籌安排年度建設(shè)用地指標(biāo)時，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)所需用地指標(biāo)。引導(dǎo)鼓勵各地爭創(chuàng)漁業(yè)地理品牌等，以村為單位對品牌進(jìn)行維護(hù)管理，獲取管理費補(bǔ)助，增加村集體收入;對由村集體管護(hù)的生態(tài)公益林，可以合理利用、科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);符合政策規(guī)定的，免征有關(guān)稅收或?qū)⒌胤搅舫刹糠盅a(bǔ)助到村;支持有條件的村集體創(chuàng)辦或引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實體;開展“百企聯(lián)百村、共助鄉(xiāng)村振興”活動，促進(jìn)企業(yè)增效、村集體增收。

《實施意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣要分別建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)責(zé)任單位要視情出臺配套政策，形成工作合力;實行空殼村、薄弱村建檔立卡制度，明確退出辦法，加強(qiáng)動態(tài)管理;強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)和群眾參與，規(guī)范“三資”監(jiān)管、加強(qiáng)督查考評，確保扶持資金安全有效使用、如期實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。