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入戶訪查“全覆蓋” 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)助脫貧

——市紀(jì)委開展扶貧領(lǐng)域入戶訪查工作綜述

2018-02-02 08:51 來源:寧德網(wǎng) 寧紀(jì)軒

寧德網(wǎng)消息(寧紀(jì)軒)“發(fā)展生產(chǎn):雨露計劃培訓(xùn)、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)資金支持、干部結(jié)對幫扶,聯(lián)系人:陳碧銀,電話189xxx……”屏南縣長橋鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出《致全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的一封信》,告知貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就學(xué)資助、醫(yī)療救助、社會救助、金融支持、搬遷建房等方面扶貧政策,同時公布舉報電話、來信來訪地點(diǎn),歡迎廣大人民群眾積極監(jiān)督。這是全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧的一個縮影。

寧德作為全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,近年來,深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署,以“滴水穿石,弱鳥先飛,久久為功”的精神,創(chuàng)造出“寧德模式”,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年以來,市紀(jì)委服務(wù)扶貧大局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,以精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)監(jiān)督

“精準(zhǔn)識別是整個精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ),我們這次檢查主要是查建檔立卡貧困戶識別認(rèn)定的準(zhǔn)確性和規(guī)范性……”市紀(jì)委向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放《全市精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧入戶訪查業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)》講座光盤,圍繞“查什么、怎么查”,從精準(zhǔn)識別、扶貧政策、精準(zhǔn)退出、幫扶責(zé)任落實(shí)、內(nèi)業(yè)檔案建立管理以及其他有關(guān)事項(xiàng)等六個方面進(jìn)行講解,為開展入戶訪查工作進(jìn)行指導(dǎo)。

根據(jù)省紀(jì)委《2017年精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》和《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域入戶訪查工作的通知》要求,市紀(jì)委立足寧德實(shí)際,制定全年精準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施方案,開展監(jiān)督檢查。緊盯扶貧政策的制定落實(shí)、扶貧資金的管理使用和扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施情況,針對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)工作,采取“縱向一條線”工作法,一竿子插到底,著力發(fā)現(xiàn)問題、糾錯糾偏、執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

2017年6月,市紀(jì)委以主體責(zé)任、政策落實(shí)、項(xiàng)目資金、脫貧實(shí)效等為主要內(nèi)容,分解細(xì)化制定《扶貧領(lǐng)域入戶訪查指標(biāo)體系》,組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門干部75名,9個組分赴9個縣(市、區(qū)),通過個別訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、包村掛片干部等人員,以及入戶訪查,逐一上門與貧困戶面對面交流,了解、核實(shí)相關(guān)扶貧政策、資金、項(xiàng)目、措施到位情況,受理群眾的舉報投訴,形成“問題清單”。走訪貧困村20個,個別訪談縣、鄉(xiāng)、村三級干部100名,訪查貧困戶217戶322人次,共發(fā)現(xiàn)問題143個,經(jīng)梳理匯總形成問題線索39條,并移交各縣(市、區(qū))紀(jì)委核實(shí)處理。

“精準(zhǔn)監(jiān)督要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯扶貧領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以‘問題清單’方式,倒逼責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,以嚴(yán)格監(jiān)督推動精準(zhǔn)扶貧落地生根。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深入細(xì)致訪查,嚴(yán)明紀(jì)律

“你家的主要收入來源是什么?一年收入有多少錢?夠開銷嗎?有沒有負(fù)債?

“你知道自己家可以享受哪些扶貧政策嗎?鎮(zhèn)村干部有沒有給你宣傳解釋過這些政策?”

……

2017年9月,市紀(jì)委組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)脫貧攻堅(jiān)入戶訪查“全覆蓋”工作,對2016年全市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶,進(jìn)村入戶“面對面”訪查精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任、政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況及脫貧實(shí)效,對照《脫貧攻堅(jiān)入戶訪查“十必問”》,做到必問、必了解、必記錄,查找發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索。

古田縣印制《紀(jì)檢監(jiān)察干部脫貧攻堅(jiān)工作手冊》,逐項(xiàng)對照訪查;周寧縣創(chuàng)新“1+2+3”模式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行交叉監(jiān)督,開展入戶訪查;霞浦縣進(jìn)行交叉訪查,一戶一訪查、一戶一拍照、一戶一記錄、一戶一簽字……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極行動,深入群眾,深入基層,用心用情與群眾溝通,對貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等膽敢向扶貧資金財務(wù)動“奶酪”的嚴(yán)懲不貸。

“扶貧領(lǐng)域入戶訪查工作的開展,是對扶貧工作‘精’和‘準(zhǔn)’的再督促,是對眼饞扶貧‘奶酪’人員的再震懾,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航的再深化。對于膽敢觸動扶貧高壓線的人員,我們將堅(jiān)決予以查處,一查到底!”霞浦縣下滸鎮(zhèn)紀(jì)委書記余新煒說。

綜合各方力量,助推脫貧

市紀(jì)委建立扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督“1+X”機(jī)制,推動相關(guān)部門履行職能監(jiān)督責(zé)任,形成脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)監(jiān)督工作合力。“1”是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,加強(qiáng)對各職能部門開展職能監(jiān)督情況的督查,做到橫向到邊、縱向到底,全覆蓋、無盲區(qū);“X”是督促各職能部門自我監(jiān)督、自我約束、自我管理,既要完成扶貧任務(wù),擔(dān)起主體責(zé)任,也要根據(jù)職責(zé)定位,履行好部門監(jiān)管責(zé)任。

對移送的問題線索,市紀(jì)委實(shí)行“三個一批”直查快辦制度,即選擇一批典型問題線索,由市紀(jì)委直查快辦;篩選一批突出問題線索,督促縣級紀(jì)委直查快辦;選取一批已查結(jié)問題線索,進(jìn)行辦理情況“回頭看”,檢查問題線索的辦結(jié)質(zhì)量,有沒有做到深挖細(xì)查,對相關(guān)責(zé)任人員有沒有做到“一追到底”。

同時,在建立《寧德市紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督責(zé)任清單》的基礎(chǔ)上,制定委局領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分片掛鉤聯(lián)系扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督工作制度。

該制度由市紀(jì)委書記牽頭抓總,副書記分片負(fù)責(zé),常委、副局長具體負(fù)責(zé),實(shí)行“月報告、季分析、季督查、年考評”工作機(jī)制,圍繞省紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”要求,明確五大掛鉤聯(lián)系任務(wù),加強(qiáng)對縣紀(jì)委“一線監(jiān)督”、縣鄉(xiāng)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查、相關(guān)部門履行監(jiān)督職能、縣級扶貧領(lǐng)域巡察以及縣級扶貧領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的督促指導(dǎo)。

“扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督工作已被納入年度全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查考評的重要指標(biāo),對未如期完成入戶訪查‘全覆蓋’等工作的,將約談紀(jì)委書記,對發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方和單位,實(shí)行‘一票否決’和‘末位約談’。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)悉,2017年,全市共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索448件,已完成核實(shí)389件,黨紀(jì)政紀(jì)立案156件215人,已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分194人,給予誡勉談話等其他處理425人次,對77批170起典型案例進(jìn)行通報曝光。

責(zé)任編輯:葉朝玉

關(guān)鍵詞

扶貧 訪查 精準(zhǔn) 紀(jì)委




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