寧德市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管新模式成效顯著
多層次發(fā)力 多維度互動 全方位運行
寧德網(wǎng)消息(林芳)近年來,寧德市主動融入生態(tài)文明實驗區(qū)建設,自我加壓,積極創(chuàng)新,不斷完善環(huán)保監(jiān)管模式,著力拉長環(huán)保監(jiān)管半徑,通過創(chuàng)新網(wǎng)格片區(qū)劃分、網(wǎng)格力量配置等,建立起一個“多層次發(fā)力、多維度互動、全方位運行”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,為“開發(fā)三都澳、建設新寧德”提供了更好保障。
創(chuàng)新網(wǎng)格片區(qū)劃分,科學確定管理單元。寧德市在市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體制的基礎上,根據(jù)實際管理需要,大膽打破部分行政區(qū)劃,科學確定最小單元,實現(xiàn)歸類精準管理。在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將若干個建制村合并為一個基本網(wǎng)格單元;在一些工業(yè)企業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則以企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模,來確定基本網(wǎng)格單元。這樣既便于管理,又大大提高了效率。目前,全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共劃分四級網(wǎng)格2043個,做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
創(chuàng)新網(wǎng)格力量配置,建立“五定”管理機制。寧德市大膽拓寬網(wǎng)格員的來源渠道,目前已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村兩委成員和環(huán)保志愿者中,招聘環(huán)保網(wǎng)格員2255名,并通過學習培訓、簽訂協(xié)議、建檔立冊,全面推行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管機制,實現(xiàn)網(wǎng)格內環(huán)境問題,有專人巡查、有信息報送、有流轉派發(fā)、有聯(lián)動配合、有辦理反饋、有數(shù)據(jù)匯總,切實將大多數(shù)環(huán)境問題解決在萌芽狀態(tài),打通了環(huán)保監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”。
創(chuàng)新網(wǎng)格平臺建設,推進三級管理聯(lián)動。通過主動融入“數(shù)字寧德”大數(shù)據(jù)平臺建設,寧德市建立了全市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管指揮信息平臺。該平臺采取市級統(tǒng)一建設,具有直接涵蓋市、縣、鄉(xiāng)三級指揮調度功能。市本級可以通過信息平臺,對網(wǎng)格員履職情況進行實時量化考核,各級環(huán)保網(wǎng)格員可以按平臺調度要求,開展事件調處、網(wǎng)格巡查、信息查詢等工作,該平臺同時配備移動端app,網(wǎng)格員可現(xiàn)場實時反饋情況。這樣既便于數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接,又提升了運行實效。
創(chuàng)新網(wǎng)格監(jiān)管手段,構建立體管理模式。寧德市積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+移動執(zhí)法”的模式,先后投入370多萬元,配置了航拍無人機、暗管探測儀、便攜式重金屬檢測儀等高科技執(zhí)法裝備,率先在全省完成市、縣兩級執(zhí)法人員移動執(zhí)法PDA全覆蓋,并已與國家、省執(zhí)法平臺聯(lián)網(wǎng)。高科技執(zhí)法裝備和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合應用,使網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管能力快速得到提升,實現(xiàn)了“橫向到邊,縱向到底”的管理布局。
通過創(chuàng)新網(wǎng)格監(jiān)管,寧德市生態(tài)環(huán)境質量得到持續(xù)提升了,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的能力、服務保障的水平、群眾參與的熱情以及執(zhí)法辦案的效率顯著提高。今年以來,共立案處罰273件環(huán)境違法案件,處罰金額2000多萬元,案件辦理數(shù)量和罰款總額超過前兩年的總和。目前重點流域水質實現(xiàn)全域達標,飲用水源水質優(yōu)良率達到100%;空氣質量達標天數(shù)比例97.6%,同比去年上升0.7個百分點,各項指標均在全省前列。
責任編輯:葉朝玉