寧德市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 盧秋

三都澳是寧德區(qū)位、港口、資源優(yōu)勢(shì)的匯集區(qū),開(kāi)發(fā)三都澳是寧德推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)與全省同步建成小康社會(huì)的重要舉措。林業(yè)承擔(dān)著生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的雙重任務(wù)，既是一項(xiàng)公益事業(yè)，也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。三都澳特殊的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，決定了要實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)，必須把林業(yè)建設(shè)擺上重要位置，尤其是要持續(xù)鞏固深化造林綠化工作，為可持續(xù)推進(jìn)“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”筑牢綠色生態(tài)屏障。

一、建設(shè)綠色生態(tài)屏障的重要意義

(一)有利于推進(jìn)生態(tài)市和森林城市建設(shè)。“天藍(lán)、水清、山綠、地凈”是建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也需要充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能，依水建林，依路植綠，建設(shè)多樹(shù)種、多林種、多色彩、多功能的森林生態(tài)體系，為推進(jìn)寧德生態(tài)市建設(shè)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林城市創(chuàng)建以及我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

(二)有利于加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”對(duì)于自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的寧德而言，應(yīng)在實(shí)施“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)三區(qū)域森林生態(tài)保護(hù)，走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的綠色生態(tài)屏障建設(shè)之路。

(三)有利于提高精準(zhǔn)扶貧水平。建設(shè)綠色生態(tài)屏障工程，不僅能夠改善空氣環(huán)境質(zhì)量，還可以滿足人民群眾對(duì)林業(yè)的物質(zhì)、精神等多方面的需求，形成經(jīng)濟(jì)惠民和生態(tài)惠民的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的高度有機(jī)統(tǒng)一。如發(fā)展集保護(hù)、休閑、產(chǎn)業(yè)、文化為一體的森林康養(yǎng)、森林旅游，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效的林下經(jīng)濟(jì)、竹林、油茶、花卉種苗等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅有利于加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值，提升興林富民水平，為深入推進(jìn)脫貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作奠定基礎(chǔ)。

二、建設(shè)綠色生態(tài)屏障的措施

(一)大力實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。按照“增闊增綠、提質(zhì)提效”的目標(biāo)，以生態(tài)公益林建設(shè)、中幼林撫育、闊葉林發(fā)展等重點(diǎn)工程為抓手，通過(guò)封山育林、林相改造、林木撫育、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)措施，重點(diǎn)推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能脆弱區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提高森林質(zhì)量，增加資源總量，增強(qiáng)森林在林業(yè)碳匯、固土持水、凈化空氣等方面的多種功能，提升和做大森林生態(tài)容量。

(二)大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)工程。以創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)森林城市(縣城)為契機(jī)，突出寧德高速公路、國(guó)道、省道、縣道以及主要旅游景區(qū)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿線綠化和林相改造提升，注重綠化美化與周邊景觀相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)綠化美化彩化的森林生態(tài)景觀通道。同時(shí)，按照“一村一品、一村一景”的原則，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以城鎮(zhèn)村莊周?chē)?、房前屋后、道路河道、公園綠地等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)街道、村莊以及房前屋后綠化，著力打造“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村。

(三)大力實(shí)施林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。按照“三保兩推進(jìn)”，即保發(fā)展、保覆蓋率、保民生和推進(jìn)依法治林、推進(jìn)深化林改的工作思路，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、生態(tài)高效為導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、合理布局，大力培育筍竹、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林文化展示等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，扶持壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，以森林公園、國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)為載體，大力培育和發(fā)展具有寧德特色的樹(shù)文化、花文化、竹文化、油茶文化，深度挖掘?qū)幍聟^(qū)域林事諺語(yǔ)，充分形成寧德市森林文化體系，為培植和繁榮森林文化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

(四)大力實(shí)施森林災(zāi)害防控體系工程。建立健全森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系，完善森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、森林消防隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備建設(shè)，健全應(yīng)急體系，提高森林火災(zāi)預(yù)防控制、安全高效撲救能力。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，構(gòu)建林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系，全面提高對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控能力。同時(shí)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，深入推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林、生物多樣性保護(hù)等工作，大幅增加森林面積和蓄積量，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。