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寧德市“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃出臺 今年6成貧困家庭有脫貧主業(yè)

實施產(chǎn)業(yè)扶貧等四大專項工程

2016-08-23 08:19 來源:寧德網(wǎng) 吳寧寧

寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧)貧困戶靠什么來增收?發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展增收脫貧產(chǎn)業(yè);搬遷群眾負擔如何減輕?多渠道加大資金補助力度;貧困戶貸款難怎么辦?力爭信貸扶貧與貧困低收入群眾的需求“無縫對接”;整村推進工程將達到什么成效?村財收入達到村均10萬元以上。日前,市政府辦印發(fā)《寧德市“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃》,其中提出將實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程、搬遷扶貧工程、信貸扶貧工程、整村推進工程等四大專項工程。

產(chǎn)業(yè)扶貧工程  

“十三五”期間,寧德市將根據(jù)貧困戶的自身條件,通過扶持發(fā)展增收脫貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)快速增收、穩(wěn)定增收,最終實現(xiàn)脫貧。發(fā)展目標是,到2016年,建檔立卡貧困低收入人口中60%左右有勞力、有一定技能貧困戶家庭都有一項脫貧主業(yè)。到2018年,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為幫扶對象家庭貢獻60%以上的農(nóng)民人均可支配收入,幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

寧德市將精準扶貧到鄉(xiāng)到村,將20個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450個貧困村為基點的產(chǎn)業(yè)扶貧項目集中區(qū),立足寧德“十三五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一帶、兩區(qū)、三基地、四核心”總體布局構(gòu)想,通過發(fā)揮這些貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢,找準功能定位、積極主動融入,并且最大范圍的發(fā)動群眾共同參與,逐步形成扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

搬遷扶貧工程  

對于搬遷扶貧工程,寧德市的目標任務(wù)是,完成整村搬遷工程,全市計劃搬遷安置造福工程對象22517戶92726人。完成30戶以下自然村整村搬遷1022個;加大集中安置點建設(shè),全市計劃新建或續(xù)建造福工程集中安置點170個,其中100戶以上集中安置點70個。

寧德市將通過“重金”扶持,來實現(xiàn)這一目標。如,多渠道增加搬遷戶補助投入方面,國家補助政策:對國定建檔立卡扶貧對象,每人提供1萬元地方政府債券、0.5萬元專項建設(shè)債券基金支持、0.7萬元預(yù)算內(nèi)投資補助,并由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行提供長期低息貸款。

省級財政扶持政策:對所有搬遷對象,按家庭人口每人3000元予以補助,其中:困難計生戶、少數(shù)民族、貧困殘疾人、建檔立卡貧困戶等對象享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶每人追加補助1000元、貧困殘疾人家庭人口每人增加1000元、建檔立卡貧困戶每戶予以3000元補助金,省定標準貧困人口每人增加7000元補助。

市本級財政補助政策:對建檔立卡國定、省定扶貧對象,每人補助3000元。困難計生戶每戶追加補助3000元,在對少數(shù)民族搬遷戶每人增加省級1000元補助資金的基礎(chǔ)上,市財政每人再追加1000元補助資金。貧困殘疾人家庭人口每人增加1000元。

信貸扶貧工程  

寧德市將通過全面推行“小額信貸促進會”模式,實現(xiàn)“十三五”期間農(nóng)村微型金融服務(wù)覆蓋全市所有行政村和貧困低收入農(nóng)戶及其他需要發(fā)展脫貧致富項目的農(nóng)戶。從2016年開始,由“小額信貸促進會”推介擔保的貸款余額以每年5%以上的增速,到2020年,全市每年完成小額信貸發(fā)放超過5億元。

主要措施上,寧德市將加快服務(wù)機構(gòu)布點建設(shè),率先完成“小額信貸促進會”在屏南、古田、壽寧、柘榮四個省級扶貧重點縣布點,進而完成對全市所有縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布點工作。同時,以貧困低收入群體建檔立卡系統(tǒng)為基礎(chǔ),對群眾的發(fā)展能力、家庭資產(chǎn)和脫貧項目前景進行深入摸底,形成量化指標,作為授貸依據(jù)。爭取到2016年底,全市9個縣(市、區(qū))基本建立起完善的農(nóng)戶信用體系信息平臺,并與涉農(nóng)金融部門做好對接。

整村推進工程  

“十三五”時期,寧德市將全面完成452個貧困村的整村推進扶貧,貧困發(fā)生率到掛鉤幫扶期末下降到2%以下,農(nóng)民人均可支配收入增幅高于所在縣(市、區(qū))平均水平。村集體至少有一個穩(wěn)定的收入項目。到掛鉤幫扶結(jié)束,年純收入達到10萬元以上。

同時,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,通村公路、村居街巷、節(jié)水灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)、山塘水壩、安全飲水、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、村莊環(huán)境得到美化,臟亂差問題得到改善。人居環(huán)境得到改善,村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,環(huán)境整潔,規(guī)劃建設(shè)布局合理,群眾有安全舒適的住房。村級社會事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化水平進一步提高,適齡兒童入學(xué)率達100%。農(nóng)村社會保障覆蓋范圍擴大,文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,群眾文體活動場所、設(shè)施得到改善。

責(zé)任編輯:葉朝玉

關(guān)鍵詞

扶貧 補助 寧德市 搬遷




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