我國山水林田湖將試點統(tǒng)一確權(quán)登記
寧德網(wǎng)
新華社消息(記者 王立彬) 作為深化生態(tài)文明制度改革、建設(shè)美麗中國、落實新發(fā)展理念的一項重要舉措,我國將正式試點實施《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》。
國土資源部副部長王廣華23日在此間通報《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》等改革成果時說,制定本辦法是中央確定的2016年重要改革任務(wù)之一。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,國土資源部全力以赴推進辦法制定工作。從2014年開始,結(jié)合建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,國土資源部會同中央編辦、財政部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局,組織開展了相關(guān)研究,成立了專項工作組及辦公室,擬定了工作計劃,切實采取措施加快工作,報經(jīng)中央審定后形成《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》《自然資源登記簿》和《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點方案》等改革成果。
據(jù)介紹,辦法提出自然資源確權(quán)登記以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),明確對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進行確權(quán)登記,界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體,劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,進一步明確國家不同類型自然資源的權(quán)利和保護范圍等。
王廣華說,為積極穩(wěn)妥推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,報經(jīng)中央同意,2016年12月-2018年2月將在部分地區(qū)先行先試開展試點工作。試點將堅持五項原則:堅持資源公有,堅持自然資源社會主義公有制,即全民所有和集體所有;堅持物權(quán)法定,按照法律規(guī)定,確定自然資源的物權(quán)種類和內(nèi)容,開展統(tǒng)一確權(quán)登記;堅持統(tǒng)籌兼顧,在現(xiàn)有自然資源管理體制和格局的基礎(chǔ)上,為相關(guān)改革預(yù)留空間;堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),在不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上,構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記的有機融合;堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用,發(fā)揮政府科學(xué)宏觀調(diào)控和有效治理作用。
責(zé)任編輯:smq