寧德網(wǎng)

 新華社消息（記者 朱基釵 羅宇凡） 腐敗是世界性毒瘤，是各國面臨的共同難題。

12月9日，是聯(lián)合國確定的國際反腐敗日。中央紀委最新數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，我國已從70多個國家和地區(qū)追回外逃人員2442人，追贓金額85.42億元。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在國內(nèi)重拳反腐的同時，大力推進反腐敗追逃追贓工作，積極開展反腐敗國際合作，推動構建國際反腐新秩序，大批外逃分子被緝拿歸案，一張反腐“國際天網(wǎng)”正在織就。

“百名紅通”37人落網(wǎng)

追逃追贓快馬加鞭

11月16日下午3時許，一架從美國飛來的航班在北京首都機場降落。

“百名紅通”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠走下舷梯，歷時13年、輾轉多國的逃亡生涯宣告結束。

這位曾經(jīng)表示“死也要死在美國”的“頭號紅通”歸案，在我國反腐敗國際追逃追贓進程中刻下新的印記。

2015年4月，國際刑警組織中國國家中心局集中公布針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員紅色通緝令。“百名紅通”一經(jīng)發(fā)布，就引起海內(nèi)外高度關注。

截至目前，“百名紅通”人員中已有37人落網(wǎng)，其中，今年以來落網(wǎng)19人。海外不是法外，外逃不是出路。追逃“百名紅通”人員只是海外追逃追贓工作的一部分。

黨的十八大以來，黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，將其納入黨風廉潔建設和反腐敗工作總體部署，步伐不斷加快、力度不斷加大、成效不斷凸顯。

2014年，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室成立，由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等8個與追逃追贓工作密切相關的單位組成。

打破“九龍治水”局面，一個集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)調(diào)運作機制建立起來。

2015年4月，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“天網(wǎng)”行動拉開帷幕。

該行動由多個專項行動組成：公安部牽頭開展“獵狐行動”，重點緝捕外逃職務犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人；最高檢牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，重點抓捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人；人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動；中央組織部會同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項行動……

從“天網(wǎng)2015”到“天網(wǎng)2016”，行動接續(xù)開展。兵分多路、同步發(fā)力、整體推進，劍鋒所指，對外逃腐敗分子形成前所未有的震懾。

中央紀委國際合作局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至2016年11月，我國已從70多個國家和地區(qū)追回外逃人員2442人，其中黨員和國家工作人員397人，追贓金額85.42億元人民幣。今年1至11月，追回外逃人員908人，追贓金額23.12億元。

“國際天網(wǎng)”越織越密

反腐外交打開新局

今年9月，世界矚目的G20杭州峰會舉行。在峰會取得的豐碩成果中，除了經(jīng)濟議題，還有一項內(nèi)容備受關注。

G20各國領導人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。

這是我國積極開展反腐外交，推動構建國際反腐新秩序的又一標志性成果。

2005年，十屆全國人大常委會第十八次會議批準我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，在公約框架下加強反腐敗雙邊多邊合作。

2014年11月，亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議在北京舉行，在中方推動之下，會議通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡。

今年G20杭州峰會通過的3項成果，特別是《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，內(nèi)容涉及拒絕腐敗分子入境、建立個案協(xié)查機制、完善合作法律框架等多個方面，明確要求各國為追逃追贓工作創(chuàng)造有利條件。

《高級原則》開創(chuàng)性地提出“零容忍”“零漏洞”“零障礙”重要原則，合作目標更加明確，合作措施和路徑更加具體，把《北京反腐敗宣言》變成行動。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。9月23日，二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心在北京正式揭牌，這是第一個面向G20成員國開展反腐敗追逃追贓研究的機構，將為我國海外追逃追贓提供智力支持。

瞄準目標，重點擊破。

9月19日，公安部對外公布“獵狐行動”工作組將浙江省公安機關通緝的一名犯罪嫌疑人從法國押解回國的案件，成為中法引渡條約生效后兩國間首次成功引渡逃犯。

9月22日，與加拿大正式簽署關于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定，為追逃追贓工作提供可操作性的法律依據(jù)，成為我國就追繳轉移到境外的犯罪贓款對外締結的第一項專門協(xié)定。

11月21日，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組（JLG）第十四次會議在北京開幕，基于JLG的中美反腐敗合作機制日益完善，成果有目共睹。兩年前中美在JLG框架內(nèi)確定的5起重點追逃案件中，3起案件（包括楊秀珠案）所涉犯罪嫌疑人回國自首，其余2起案件所涉犯罪嫌疑人在美國被逮捕或被判處監(jiān)禁。

隨著與“重點”國家反腐敗執(zhí)法合作的不斷加強，在那些所謂“避罪天堂”，外逃分子的容身之所正在逐漸坍塌。

外交部9月底的數(shù)據(jù)顯示，我國已與近60個國家簽署了79項司法協(xié)助條約，與46個國家簽署了引渡條約。反腐外交不斷打開嶄新局面，我國在國際反腐合作中的話語權和規(guī)則制定權不斷增強。

占據(jù)國際道義高點

腐敗分子無路可逃

11月16日，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室網(wǎng)站發(fā)布中國接受《聯(lián)合國反腐敗公約》第一周期履約審議報告執(zhí)行摘要。根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》審議機制安排，作為締約國的中國，自2013年7月起接受履約審議。

摘要積極評價我國反腐敗的成功經(jīng)驗和良好做法。摘要認為，中共十八大以來，中國的領導層更加重視反腐工作，展現(xiàn)出持續(xù)的、堅定不移的決心，更多腐敗案件被成功起訴。

——敞開胸懷，充分自信，積極開展國際交流合作。

2016年1月至11月，中央紀委監(jiān)察部共派出32個代表團出訪43個國家和地區(qū)，接待35個外國代表團組和4個國際組織來訪，簽署和續(xù)簽6個雙邊反腐敗合作諒解備忘錄，13次為54國、1個國際組織來訪團組專題介紹中國反腐敗工作，全年主辦8場相關國際會議，出席13次各類國際會議。

走出去、請進來，主動設置反腐敗國際合作議題，積極搭建國際交流合作平臺，國際社會對我國反腐敗和追逃追贓工作認識更加客觀、評價更加積極、合作意愿更加主動。

我國堅定不移反對腐敗的決心和成果，占據(jù)了國際道義制高點。原本那些被某些國家捏在“手中的牌”，現(xiàn)在成了“手里的燙山芋”。

——著眼治本，不斷“筑壩”，加強防逃制度建設。

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組制定黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度，目前一個全國聯(lián)網(wǎng)、動態(tài)更新的外逃人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立；不斷加強對黨員干部出國（境）管理，嚴格執(zhí)行黨員干部護照管理、出入境審批報備制度；重拳整治“裸官”，做好對黨員領導干部個人有關事項報告情況的抽查核實……

“我國反腐敗國際追逃追贓的體系建設更加完善，能力更加強大，國際環(huán)境不斷改善，追逃成果不斷擴大。我們的積極工作也在引領國際社會在追逃追贓方面給予更多的關注，進行更密切的合作。”中央紀委國際合作局局長劉建超說。

天網(wǎng)恢恢，雖遠必追。一張反腐“國際天網(wǎng)”正在拉開，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。