170多億元水污染防治資金未能有效使用
新華社北京6月29日電(記者于佳欣 董峻)審計(jì)署29日發(fā)布的審計(jì)公告顯示,用于水污染防治的財(cái)政資金中,有176.21億元財(cái)政資金未能有效使用。
審計(jì)署于2015年10月至2016年1月,對(duì)北京、天津、山西等18?jìng)€(gè)省、直轄市的883個(gè)水污染防治項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)各地加大資金投入,水污染防治取得積極成效。
審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一系列問題,其中之一是176.21億元財(cái)政資金未能有效使用。至2015年底,中央財(cái)政下達(dá)18?jìng)€(gè)省水污染防治相關(guān)資金中,有143.59億元結(jié)存在地方各級(jí)財(cái)政部門,未及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位;12個(gè)省的地方主管部門和項(xiàng)目單位閑置資金29.28億元;5個(gè)省因決策不當(dāng)?shù)仍斐上嚓P(guān)資金損失浪費(fèi)2.69億元;6個(gè)省的9個(gè)項(xiàng)目單位違規(guī)套取資金6531.57萬元。
其次,區(qū)域性水環(huán)境保護(hù)壓力較大。審計(jì)抽查長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江區(qū)域的23個(gè)市縣,城市生活污水有12%(年均4億噸)未經(jīng)處理直排長(zhǎng)江;沿江373個(gè)港口中,有359個(gè)(占96%)未配備船舶垃圾接收點(diǎn),260個(gè)(占70%)未配備污染應(yīng)急處理設(shè)施。抽檢89個(gè)市縣的231個(gè)城鄉(xiāng)集中式飲用水源地中,有124個(gè)(占53%)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo);72個(gè)地下飲用水水源中有27個(gè)(占37%)存在超采現(xiàn)象。
公告顯示,有397個(gè)水污染防治項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期效果。至2015年底,有276個(gè)(占31%)項(xiàng)目因前期準(zhǔn)備不充分、配套設(shè)施不完善、資金支持不到位等未按期開(完)工;有121個(gè)(占13%)已完工項(xiàng)目因市場(chǎng)變化、論證不充分等未能及時(shí)發(fā)揮效益。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn),存在預(yù)算分配與專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠以及一些地區(qū)環(huán)保相關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)格等問題。18?jìng)€(gè)省中,9個(gè)省納入“十二五”水污染防治規(guī)劃的項(xiàng)目中有1684個(gè)(占44%)未得到中央相關(guān)補(bǔ)助,而7個(gè)省獲得補(bǔ)助的2135個(gè)項(xiàng)目(相當(dāng)于其規(guī)劃項(xiàng)目的63%)不屬于規(guī)劃范圍。
對(duì)審計(jì)指出的問題,相關(guān)地方積極整改。至2016年4月底,18?jìng)€(gè)省各級(jí)財(cái)政部門已將未及時(shí)撥付的財(cái)政資金23.45億元撥付到位,盤活使用以前年度滯留財(cái)政資金1.45億元,促進(jìn)13個(gè)已完工未發(fā)揮效益的項(xiàng)目正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行等。其他問題正在進(jìn)一步整改中。
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