牽“牛鼻”治“懶病”洗“圈子”一個(gè)不能少
——兩會代表委員熱議“官風(fēng)”之變
寧德網(wǎng)
新華社消息 “來之前,大家就約定不請客、不應(yīng)酬,認(rèn)真履職盡責(zé)。”全國政協(xié)委員馬秀珍說,“‘官念’正‘會風(fēng)’正,干勁更足。”
“打虎”“拍蠅”“獵狐”“滅菌”……一年來,20多名省部級以上干部落馬,萬名干部因違紀(jì)受處分,中國反腐、反四風(fēng)、正“官念”走向縱深,同時(shí)封堵“邊緣死角”。
一些到京參加全國兩會的代表委員表示,反腐事關(guān)人心向背,希望繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),扼牢權(quán)利“任性的手”。
一份“清單”:治“歪風(fēng)”正“官帽”,九成人對反腐有信心
向“中飽私囊”開刀、向“歪風(fēng)邪氣”說不,向貪腐犯罪亮劍……中紀(jì)委數(shù)據(jù)“清單”顯示,截至2015年10月31日,全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題10萬余起,13萬人受處分;2015年20多名省部級以上干部落馬、31個(gè)省區(qū)市打虎全覆蓋。
蚊蠅擾民、虎患憂心。全國人大代表郭乃碩說,一份份反腐“成績單”震懾強(qiáng)烈,剎住了難剎的歪風(fēng),打掉了一些人認(rèn)為碰不得的“老虎”,“成效顯著,百姓拍手稱快。”
國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意,90.7%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心。
“腐敗減少了,尋租變少了,發(fā)展空間更大了。”一些兩會代表委員表達(dá)了共同的心聲。
“兩個(gè)責(zé)任”:不履職必問責(zé),9000干部“攤上事兒”
對“身邊人”違紀(jì)違規(guī)視若無睹、徇私護(hù)短,“一把手”帶班子“疏于管教”,貪腐風(fēng)氣蔓延,小圈子“腐敗共榮”……針對如此種種,全面從嚴(yán)治黨再出利劍。
中紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,2014年至2015年上半年,全國共有9000多名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“主體責(zé)任”“監(jiān)督責(zé)任”不力被問責(zé),向全黨全社會釋放了“不履職必問責(zé)”的信號。
“強(qiáng)調(diào)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問效、有錯(cuò)必追究,有效解決了一些領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中‘事不關(guān)己高高掛起’的問題。”郭乃碩說。
嚴(yán)格問責(zé)、倒查追責(zé)的利劍高懸,讓更多領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)認(rèn)識到什么叫權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。全國人大代表張仙蕊說:“現(xiàn)在最常聽領(lǐng)導(dǎo)們說的一句話,就是違紀(jì)違規(guī)、貪污腐敗的事兒千萬不敢干,不然害了你自己也把我害了。”
一些長期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的專家學(xué)者表示,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)際上是樹立“良醫(yī)治未病”的理念。各級黨委、紀(jì)委對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,才能有效堵住“小錯(cuò)釀大禍”的漏洞,從源頭阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。
“筑起制度的防線,用問責(zé)倒逼履責(zé),也有利于肅清風(fēng)氣,營造健康的政治生態(tài),讓更多優(yōu)秀黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守他們的理想和價(jià)值觀。”馬秀珍說。
三條“防線”:1.7萬字劃出“最嚴(yán)黨紀(jì)”底線
2015年是反腐制度建設(shè)的突破年。歷時(shí)近兩年修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布。
把副省級城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視組巡視范圍,首次明確巡視組組長不再戴“鐵帽子”,用1.7萬字為全黨劃出紀(jì)律底線……一系列制度建設(shè)成為“防腐”的一條重要“防線”。
與此同時(shí),首次巡視“回頭看”,以及嚴(yán)格到“住房面積一平方米也不能差”的2016版領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告這兩道“防線”,威懾力更顯具體。
“目前‘打虎拍蠅’已取得不少階段性成效,還要進(jìn)一步廣覆蓋、啃硬骨。”全國政協(xié)委員劉金虎說,中央加強(qiáng)巡視工作的廣度深度,就是要將全面從嚴(yán)治黨從“中字頭”部委大院到省市機(jī)關(guān)再到縣鄉(xiāng)村組不斷延伸,上下聯(lián)動鏟除腐敗的土壤。
“三條‘防線’就是要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律內(nèi)鐫于心、外查于行,心中有個(gè)不能碰的紀(jì)律紅線。”張仙蕊說,把紀(jì)律的高壓線挺在前面,把制度的籬笆越扎越緊,從源頭預(yù)防和治理貪腐。
代表委員們認(rèn)為,“鐵腕”反腐,全力出擊,取得的階段性成果震懾力很強(qiáng),預(yù)防和懲治腐敗正在實(shí)現(xiàn)由嚴(yán)打的治標(biāo)向制度性治本轉(zhuǎn)變。
“‘無禁區(qū)、零死角’的反腐工作讓一些人不敢腐了,但反腐工作要想走遠(yuǎn)、走長、走深,還要有預(yù)見性地‘看遠(yuǎn)一公里’,即從研究預(yù)案的角度入手,從更加完善法律法規(guī)著手,建立依法反腐的制度體系。”郭乃碩說,要圍繞反腐問題,立專業(yè)的法、管用的法,從根上建立“不想腐”“不能腐”的法制體系。