中國改革報 | 柘榮楮坪:深化農(nóng)村綜合改革 壯大村級集體經(jīng)濟
福建柘榮縣楮坪鄉(xiāng)積極探索適應(yīng)新時代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
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福建柘榮縣楮坪鄉(xiāng)烽火西竹岔云海民宿
游何斌 攝
近年來,福建省寧德市柘榮縣楮坪鄉(xiāng)持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,積極探索適應(yīng)新時代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,有效壯大村級集體經(jīng)濟。2022年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入50萬元以上村4個,占比達26.7%,20萬元以上村4個、15萬元以上村4個。
注重黨建引領(lǐng)
激發(fā)村級發(fā)展活力
為激發(fā)村級發(fā)展活力,楮坪鄉(xiāng)統(tǒng)籌村級人財物資源,創(chuàng)新推行黨支部領(lǐng)辦合作社模式,促進村財村民雙增長。
選配人才。采取“黨建+培育”模式,重點對致富帶頭人、鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村“兩委”干部等進行技能“再提升”,儲備村級后備力量31名,培育農(nóng)村致富帶頭人135名,不斷提升鄉(xiāng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力水平。
典型引路。選樹村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范村和村級經(jīng)濟合作社示范社,凝練總結(jié)不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范村發(fā)展模式,以點帶面,整體推進,形成“以強帶弱、共同發(fā)展”的局面。由柘榮縣湖頭農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社牽頭,與彭家山村、楮坪村等9個村簽訂太子參提質(zhì)增效種植收購協(xié)議書,賦能太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
明晰職責(zé)。出臺《楮坪鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入“進二爭五”行動方案》完善獎勵政策,落實獎懲責(zé)任,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入村級量化考評和村班子的年度考核中,推行掛圖作戰(zhàn)通報制度,由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任“作戰(zhàn)隊”隊長,通過工作通報、監(jiān)督、問責(zé)等方式,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性與主動性。
注重挖掘資源
激發(fā)村級發(fā)展?jié)摿?/strong>
為激發(fā)村級發(fā)展?jié)摿Γ亨l(xiāng)通過研判經(jīng)濟發(fā)展制度、政策和規(guī)律,利用各種資源、區(qū)位、地理、交通等優(yōu)勢發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
摸清家底把脈經(jīng)濟。以村為單位開展調(diào)研,了解各村集體資產(chǎn)、資源、資金管理等現(xiàn)狀,建立目錄臺賬15份,全面摸清鄉(xiāng)集體資產(chǎn)、土地資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等基礎(chǔ)底數(shù)。集體資產(chǎn)方面,全鄉(xiāng)共排查村級合同32份;土地資源方面,境內(nèi)耕地約793.67萬平方米,山高溝深平地少,但近30%土地為富硒土地;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀方面,目前以種植水稻、茶葉、太子參、天麻、水蜜桃、蜜橘等產(chǎn)業(yè)為主。
農(nóng)文農(nóng)旅相得益彰。立足閩東特委紅色文化、灣里畬族文化、仙嶺慈善文化等文化資源優(yōu)勢,累計投入資金3000多萬元建設(shè)洪坑“土樓”、西竹岔戰(zhàn)斗展示館、畬韻竹樓、畬族文化博物館、慈善廣場、慈善“十景”等特色項目26個,打造觀光休閑旅游村落5個。引進旅游企業(yè),將整村資源打包運作,創(chuàng)辦“三月三”山哈情人節(jié)、慈善文化節(jié)等節(jié)日,以節(jié)帶旅,促進村財增收約10萬元。
抱團發(fā)展互助共贏。立足農(nóng)業(yè)區(qū)域、統(tǒng)籌各村資源稟賦,謀定“一軸五圈”發(fā)展布局,整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、文化、地理位置,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,完善“支部領(lǐng)辦合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,連片管理,發(fā)展臍橙、蓮子、羅漢果、水蜜桃等特色水果產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)種植高山白茶8732畝、太子參8738畝、水蜜桃300畝、天麻110畝、蜜橘354畝,年收入超億元。
注重改革創(chuàng)新
激發(fā)村級發(fā)展魅力
為激發(fā)村級發(fā)展魅力,楮坪鄉(xiāng)統(tǒng)籌各村資源稟賦,因村制宜,創(chuàng)新打造親子野趣、紅色文旅、鄉(xiāng)村耕讀等特色村莊,以改革促發(fā)展、以特色彰顯魅力。
親子小鎮(zhèn)促增收。如楮坪鄉(xiāng)湖頭村立足毗鄰城關(guān)近6分鐘的地理優(yōu)勢,引入多方鄉(xiāng)賢,建設(shè)總投資1163萬元的全村親子互動樂園,項目采用“支部+基地+企業(yè)”合作共建模式,村集體經(jīng)濟合作社實行入股可參與該項目65%的分紅。作為300余人的小村落,2022年,湖頭村人均增收5000元,村級集體經(jīng)濟收入率先突破50萬元。
紅色文旅勁頭足。洪坑村立足閩東獨立師最大陣地戰(zhàn)——西竹岔戰(zhàn)斗,深入挖掘、解析,堅持政府配套引導(dǎo),引入福建烽火西竹岔文旅發(fā)展有限公司等社會資本運營紅色旅游線路,流轉(zhuǎn)洪坑村、社坪村、蘇家洋村等村土地2000多畝,建成特色“土樓”,配套餐飲、土特產(chǎn)展銷,打造集紅色教育、農(nóng)旅休閑為一體的綜合型農(nóng)旅山莊。今年以來,該村接待游客突破31萬人次,增加村財收入16.2萬元。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增效益。洋坪村依托260畝水蜜桃,石咸村依托310畝獼猴桃等的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片種植,大力發(fā)展果園體驗產(chǎn)業(yè)鏈,形成了品牌特色產(chǎn)品示范區(qū)。同時,積極主動對接匯報,爭取政策支持紅利。2022年以來,該村共爭取各類產(chǎn)業(yè)資金支持3062.36萬元,以產(chǎn)業(yè)為牽引帶動推動村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)增效。(福建省柘榮縣楮坪鄉(xiāng)政府供稿)
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來源:中國改革報
編輯:林宇煌
審核:林翠慧 周邦在
責(zé)任編輯:林宇煌