“真是太感謝紀(jì)委的同志了，我終于可以領(lǐng)補(bǔ)助了……”

當(dāng)柘榮縣英山鄉(xiāng)樺嶺村精準(zhǔn)扶貧戶陳成寶得知自己可以享受造福工程補(bǔ)助政策時(shí)激動(dòng)不已。

此前，英山鄉(xiāng)4名群眾實(shí)名舉報(bào)該村黨支部書記章可從貪污安置補(bǔ)助款、挪用公款等事宜。

民生問題不容小覷。柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委立即組成專案組開展調(diào)查，查實(shí)了章可從虛報(bào)補(bǔ)助對象、冒領(lǐng)補(bǔ)助款用于個(gè)人開支問題。隨后，章可從被開除黨籍，涉案的5.75萬元造福工程安置補(bǔ)助款被悉數(shù)退回。

“民心是最大的政治，民生是最基礎(chǔ)的工程。”如何借力民生監(jiān)督，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感？

今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦民生領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。截至目前，共查處民生領(lǐng)域突出問題121起，黨紀(jì)政務(wù)處分138人，給予誡勉談話等其他處理24人。

整合監(jiān)督力量，發(fā)揮1+1>2的成效

“林書記，我們翻遍村委會所有賬本，還是沒找著那筆8.5萬元征地補(bǔ)償款的入賬記錄，怎么辦？”

“既然找不著物證，那我們進(jìn)村找找人證。”

面對溪兜村一筆8.5萬元民生項(xiàng)目征地補(bǔ)償款的去向之謎，今年4月，周寧縣禮門鄉(xiāng)紀(jì)委在接到信訪舉報(bào)后，立即組織精干力量進(jìn)行核查。

有問題就要查清。禮門鄉(xiāng)紀(jì)委既核查“物證”，又查找“人證”，做到資金流向哪里調(diào)查就跟到哪里。在核查組的不懈求證下，最終查清了該村黨支部書記陳龍水、村委會主任陳明營在收到征地補(bǔ)償款8.5萬元后，未按規(guī)定存入村委賬戶，而是用于其他村建項(xiàng)目。陳龍水、陳明營受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

為確?；菝裾卟徽鄄豢鄣玫铰鋵?shí)，寧德市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組的“探頭”監(jiān)督作用，對惠民政策和民生資金進(jìn)行有效監(jiān)督，有力促進(jìn)各項(xiàng)民生政策在基層落地生根。

10月10日至11月9日期間，市紀(jì)委派駐財(cái)政局、司法局、住建局等紀(jì)檢組分別成立5個(gè)督導(dǎo)組，圍繞民生資金監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷違法違規(guī)等5個(gè)方面問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)個(gè)別職能部門仍然存在思想上認(rèn)識不到位、推進(jìn)措施不夠有力、成效不夠明顯等問題。

整合監(jiān)督力量，才能形成監(jiān)督優(yōu)勢，各地紛紛亮出“新招式”。福鼎市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督員身處群眾一線的優(yōu)勢，鼓勵(lì)其參與村級民生資金項(xiàng)目的監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。

屏南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對在民生領(lǐng)域可能存在的苗頭性問題的部門和個(gè)人進(jìn)行提醒談話，敲響“警鐘”繃緊紀(jì)律弦，將民生領(lǐng)域存在的問題化解在萌芽狀態(tài)。

拓寬監(jiān)督渠道，用好群眾的“千里眼”

“以前反映個(gè)問題，坐車到鄉(xiāng)里就要一個(gè)多小時(shí)，沒有結(jié)果還要反復(fù)跑。”

“現(xiàn)在有啥問題，動(dòng)動(dòng)手指就能在公眾號上反映，既方便又快捷。”福安市松羅鄉(xiāng)王隸村村民王勤凱激動(dòng)地對筆者說道。

原來他所在的松羅鄉(xiāng)作為福安市落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+村級權(quán)力運(yùn)行”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)19村全部設(shè)立微信公眾號，定期向村民公開村財(cái)村務(wù)情況，針對民生、扶貧領(lǐng)域的問題進(jìn)行重點(diǎn)公開，方便接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，增設(shè)微信“一鍵舉報(bào)”窗口，通過新興媒體拓展監(jiān)督內(nèi)容，豐富監(jiān)督載體，實(shí)現(xiàn)指尖上的監(jiān)督全覆蓋。

針對基層民生政策項(xiàng)目多、資金量大、實(shí)施時(shí)間長，民生監(jiān)督存在“盲區(qū)”“死角”等問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，用好群眾的“千里眼”。

“老鄉(xiāng)，您好！我們是蕉城區(qū)紀(jì)委的工作人員，今天在這里開展接訪活動(dòng)，您有什么問題要反映嗎？”

“同志，我們村的生態(tài)公益林補(bǔ)償金從2008年到現(xiàn)在，一分錢都沒有發(fā)下來過。我們多次跟村主干反映這個(gè)問題，可是村里面都沒給答復(fù)，我懷疑是不是村干部‘吃錢’了？”

日前，蕉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢干部到洋中鎮(zhèn)芹嶼村開展接訪活動(dòng)，一位村民的舉報(bào)引起了工作人員的注意。

于是，一起針對洋中鎮(zhèn)芹嶼村生態(tài)公益林補(bǔ)償金去向問題的調(diào)查迅速展開。隨著調(diào)查不斷深入，問題浮出水面。芹嶼村黨支部書記劉祚雄將本應(yīng)發(fā)放給相關(guān)群眾的生態(tài)公益林補(bǔ)償金挪用于村集體公益事業(yè)。隨后，劉祚雄受到黨內(nèi)警告處分。

發(fā)現(xiàn)問題，如何快速解決？市紀(jì)委監(jiān)委建立完善民生領(lǐng)域問題臺賬，對問題線索實(shí)行月報(bào)制，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦，確保民生領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題優(yōu)先辦理，及時(shí)辦結(jié)。

聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，沒人敢打“歪主意”

“我知道錯(cuò)了，挪用廁所改造專項(xiàng)資金是我不對……”古田縣昆山村黨支部原書記顏登維在接到黨紀(jì)處分決定時(shí)，低下頭說道。

時(shí)間回到今年1月，古田縣吉巷鄉(xiāng)紀(jì)委在開展民生領(lǐng)域檢查中，有群眾反映2014年昆山村村民建設(shè)衛(wèi)生間、洗澡房的補(bǔ)貼款至今沒有發(fā)放到位。

“決不允許有人打民生資金的歪主意!”吉巷鄉(xiāng)紀(jì)委立即組織紀(jì)檢干部到昆山村走訪了解。但因反映問題的時(shí)間與資金實(shí)際下?lián)軙r(shí)間存在較大出入，核查遇到了一定困難。

通過與相關(guān)部門交流并調(diào)取材料核查后，核查組人員發(fā)現(xiàn)2010年上級有一筆環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金下達(dá)到鄉(xiāng)里，并于2011年年初被昆山村以改廁補(bǔ)助金的名義領(lǐng)取。

“這是否就是村民所反映的建設(shè)衛(wèi)生間、洗澡房補(bǔ)貼款問題？”核查組立即調(diào)取昆山村的相關(guān)會議記錄，發(fā)現(xiàn)了問題所在。

原來，2010年昆山村向上級申報(bào)改廁項(xiàng)目50戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是400元。2011年1月，吉巷鄉(xiāng)政府撥付改廁補(bǔ)助金2萬元，時(shí)任村黨支部書記顏登維和村委會主任顏學(xué)清商議后將該筆補(bǔ)助金挪用于償還該村建設(shè)水泥路欠款。近日，顏登維、顏學(xué)清均受到黨內(nèi)警告處分，時(shí)任村兩委其他成員被誡勉談話。

從國家下發(fā)的危房改造補(bǔ)助、種糧補(bǔ)貼，到低保金、醫(yī)保金，再到集體“三資”、征地拆遷補(bǔ)償款……不少“蒼蠅”盯上了民生資金，打起了“歪主意”。

如何揪住偷食民生資金的“蒼蠅”？市紀(jì)委監(jiān)委將民生領(lǐng)域監(jiān)督檢查貫徹于專項(xiàng)治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)監(jiān)督力量向基層聚集，開展一線監(jiān)督。

深化民生監(jiān)督是打通精準(zhǔn)監(jiān)督“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的著力點(diǎn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更是深化民生監(jiān)督的關(guān)鍵所在。市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)緊盯民生領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。 □ 寧紀(jì)宣