英山村議事廳

寧德網(wǎng)消息（葉陳芬 陳小妹 劉嘉靖 文/圖）“有一句老話，‘要致富，先修路’。我們英山村也算是英山鄉(xiāng)第一大村，可是進(jìn)村的道路就這么一條鄉(xiāng)道，所以我個(gè)人覺(jué)得今年英山村的建設(shè)重點(diǎn)還是要放在去年已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的英半公路上，有了基礎(chǔ)，才會(huì)有以后的發(fā)展。”“這幾年英山村變化真的大，但還是要時(shí)刻關(guān)注百姓的用水問(wèn)題，修繕舊水池、新建新水池，滿足群眾生產(chǎn)生活的用水需求”……3月7日，記者在柘榮縣英山鄉(xiāng)英山村新建的議事廳里看到了這樣一番熱鬧非凡的景象，參會(huì)的鄉(xiāng)干部、村黨員代表、村民代表你一言我一語(yǔ)，無(wú)論是黨和政府的方針政策，還是村里雞毛蒜皮的瑣事，大家都積極建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)發(fā)言、談想法、提建議，共同為村里未來(lái)的發(fā)展出謀劃策。

近年來(lái)，英山鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把民主議事作為廉潔辦事的基礎(chǔ)，以英山村為試點(diǎn)，建立“議事廳”，要求村里大小事項(xiàng)一律按照“四議兩公開(kāi)”（村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”是指決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)）與鄉(xiāng)里推行的“強(qiáng)一會(huì)抓三會(huì)”（“強(qiáng)一會(huì)”，即建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推選3名普通村民負(fù)責(zé)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。“三會(huì)”，即年初懇談會(huì)、日常議事會(huì)和年終考評(píng)會(huì)，旨在完善議事制度，促進(jìn)科學(xué)民主決策，確保工作落到實(shí)處）機(jī)制進(jìn)行有效結(jié)合，按照民主程序推進(jìn)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，對(duì)村級(jí)工程開(kāi)展全過(guò)程廉潔實(shí)施情況監(jiān)督，鄉(xiāng)里還定期派人參加村級(jí)民主議事，確保各項(xiàng)建議意見(jiàn)和實(shí)施內(nèi)容公平公正公開(kāi)。這小小的變化，改變過(guò)去村干部“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象，利用“議事廳”將決策權(quán)交給群眾。廳外春寒料峭，廳內(nèi)暖意融融，“一言堂”變“大家談”，讓村里大事小事商議好、安排好、落實(shí)好，干群之間更融洽了，農(nóng)村發(fā)展也更有活力了。

從2017年英山村“議事廳”設(shè)立以后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和調(diào)整，改水改廁、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)以及精準(zhǔn)扶貧和低保對(duì)象審核認(rèn)定，新建道路、水利等群眾性公益事業(yè)、弱勢(shì)群體救助等重大事情，村民們都在這里集體審議、民主協(xié)商，最終通過(guò)反饋公示、組織實(shí)施、全程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等方式，解決民主議事群眾參與積極性不高、議事內(nèi)容空洞、過(guò)程走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，提升了村級(jí)規(guī)范化管理水平。

英山村村主任楊巖生說(shuō)：“原先我們村里修路、公廁建設(shè)等很多民生工程在實(shí)施過(guò)程中，由于涉及到少部分村民的個(gè)人利益，許多村民不理解，征地補(bǔ)償難以達(dá)成，造成工作進(jìn)展緩慢，還引發(fā)了不少新矛盾，導(dǎo)致鄰里不和諧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。自‘議事廳’建成后，認(rèn)真傾聽(tīng)黨員和村民代表意見(jiàn)建議，村民都很支持村里工作，滿意度也提高了，對(duì)村里的發(fā)展也更加有信心了。”