重點項目加速度 經(jīng)濟發(fā)展添動能——周寧縣掀起重點項目建設(shè)熱潮
衢寧鐵路周寧站
衢寧鐵路周寧站建設(shè)現(xiàn)場
梨坪鑄造園區(qū)
周寧抽水蓄能電站
周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園
寧德網(wǎng)消息(記者 張文奎 通訊員 黃起青 文/圖)
日前,記者在周寧抽水蓄能電站施工現(xiàn)場看到,地面千人施工熱火朝天,地下燈火通明機械轟鳴。作為全省“十三五”規(guī)劃重中之重項目,項目部采取“五一”假期不停工舉措,爭取將受到疫情影響的時間和進度搶回來。
重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。周寧縣委、縣政府高度重視,一手抓疫情防控,一手抓重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全縣45個在建省、市、縣重點項目全部復(fù)工,一季度完成投資10.76億元,占年度計劃的25.2%,超序時進度0.2個百分點。周寧縣重點項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展注入了動能,經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展跑出了“加速度”。
強化組織協(xié)調(diào)
打通重點難點
“去年我們縣固定資產(chǎn)投資增幅24.47%,增速為全市第一。今年春節(jié)期間,又有周寧抽水蓄能電站、周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、生隆科技養(yǎng)殖等項目春節(jié)不停工。疫情之下,這些都為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。”周寧縣發(fā)改局局長繆聯(lián)華說。
疫情突如其來,要做到不亂陣腳,離不開穩(wěn)扎穩(wěn)打的基本功。為有力推進重點項目建設(shè),周寧縣建立和完善處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機制,確保一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底。同時,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)及要素保障部門等組成的服務(wù)專班,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題。
抽蓄項目節(jié)后復(fù)工之前,服務(wù)專門人員提前謀劃,明確了“三方聯(lián)手、三個分析、四個落實”的復(fù)工工作思路,牽頭會商制定了《周寧抽水蓄能電站工程復(fù)工方案》及人員返崗防控管理有關(guān)措施,把復(fù)工防疫工作精準(zhǔn)到人、細化到每個環(huán)節(jié),以確保項目復(fù)工進度。
重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)還遇到工人返崗難等問題。周寧縣積極協(xié)調(diào)市汽運集團,通過“一對一、點對點”專車,從重慶等省份接運返崗員工,確保重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工問題。
項目建設(shè)推進好比“彈鋼琴”,要奏出“四手聯(lián)彈”的激情樂章,離不開高度協(xié)調(diào)的合作。周寧縣在推進項目建設(shè)過程中,注重部門單位之間的協(xié)調(diào)配合。“在項目入庫方面,我們緊密結(jié)合、突出重點、形成合力,每月主動與統(tǒng)計部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)系溝通,梳理匯總固投項目入庫、入統(tǒng)情況,及時掌握庫內(nèi)項目動態(tài)情況。”繆聯(lián)華說。
通過重點跟蹤抽水蓄能電站、火車站站前廣場、縱三線(A2標(biāo)段)、武夷龍騰世紀(jì)(三期)、云山名城(二、三、四期)、山水華庭、不銹鋼落地企業(yè)等重大項目投資進度,項目建設(shè)都按預(yù)期穩(wěn)步推進。
周寧還積極做好新審批動工項目跟蹤管理,實時了解項目審批、招投標(biāo)、動工信息,提前做好新項目的入庫前期準(zhǔn)備,確保項目在符合入庫條件后第一時間入庫入統(tǒng),進一步做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保信息形成資源共享、信息共通的良好局面,切實將有效投資轉(zhuǎn)化為有效數(shù)字,把項目投資工作落到實處,確保全縣固定資產(chǎn)保持高速增長。
此外,堅持采取“一月一督查、一季一通報”的工作制度,深入到項目一線,對重點項目進行現(xiàn)場督促檢查,主要督查項目開工、推進速度、資金到位、工程完工等情況,及時了解掌握工作中存在的困難和問題,特別是項目統(tǒng)計過程中遇到的難題,通過督查形式加快項目推進進度和項目投資入統(tǒng)入庫,并將重點項目建設(shè)、固投等工作納入縣年度績效管理考核,形成項目投資工作爭先進位的良好格局。
創(chuàng)新招商模式
加快落地落實
在周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園記者看到,目前,園區(qū)“三通一平”已完成92%,青山鋼管結(jié)構(gòu)廠房安裝完成70%,4家企業(yè)進場施工,項目建設(shè)正加足馬力。
2019年,周寧緊緊抓住寧德四大千億產(chǎn)業(yè)集群向外延伸布局的機遇期,全省首創(chuàng)“以商招商”一體化運營模式,實現(xiàn)“當(dāng)年引進、當(dāng)年談判簽約、當(dāng)年要素保障到位、當(dāng)年動工建設(shè)”四同步目標(biāo)。
“我們通過公開招投標(biāo),由中標(biāo)企業(yè)負責(zé)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、招商引資,以及產(chǎn)業(yè)園運營、管理、服務(wù)等。目前,項目已落戶企業(yè)43家,一期全部達產(chǎn)后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值120億元、稅收3億元以上。”周寧縣招商中心負責(zé)人說。
原有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展主要依靠財政撥款,由于縣級財力薄弱,僅有的資金只能用于園區(qū)征地和“三通一平”等建設(shè),而基礎(chǔ)建設(shè)投資回收周期較長,導(dǎo)致后續(xù)投入難以保障,園區(qū)的總體開發(fā)、配套建設(shè)速度緩慢。
“我們采取工程包的形式,由中標(biāo)企業(yè)自行負責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,既能合理控制建設(shè)成本,加快建設(shè),又能滿足入園企業(yè)施工要求,確保了項目加快落地落實。”周寧縣工信局負責(zé)人李佐鍶說。
項目的落地落實,離不開良好營商環(huán)境的打造。周寧通過不斷完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺”,推行商事制度、證照分離和投資項目并聯(lián)審批制度改革,簡化審批程序,縮短審批時限,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,減少企業(yè)負擔(dān),全力維護良好的重點項目建設(shè)環(huán)境。
同時,采取“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作機制,在用地、廠房、融資等手續(xù)辦理方面,“一對一”負責(zé)、“面對面”協(xié)調(diào)、“項對項”落實,切實為企業(yè)發(fā)展出實策、解難題、辦實事;多次組織審批人員進行培訓(xùn),不斷規(guī)范省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更新制度,實時調(diào)整完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項。
周寧還按照全市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局,瞄準(zhǔn)上下游鏈條延伸方向,大力開展“小分隊”招商、以商招商、專業(yè)化招商,著力提高招商引資的簽約落地率、項目開工率、完成投資率。建立健全招商引資聯(lián)席會議制度,精細服務(wù)項目,精準(zhǔn)制定政策,出臺《周寧縣民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵辦法》《周寧縣進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等優(yōu)惠政策,通過“走出去”“請進來”,全年簽約合同項目17個,總投資超過50億元,溫州信拓、無錫東冠等企業(yè)相繼落地。
項目滾動發(fā)展
產(chǎn)業(yè)做大做強
衢寧鐵路加快推進,為咸村鎮(zhèn)汽車工業(yè)園落地創(chuàng)造了交通區(qū)位條件;縱三線的鋪設(shè),拉動了山海協(xié)作工業(yè)集中區(qū)的布點;三晟黑色金屬裝備鑄造項目加快推進周寧縣鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)優(yōu)化“四大板塊”工業(yè)布局和項目調(diào)整等具有重要意義。當(dāng)前,周寧形成了項目帶動項目滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。
眼下,在咸村鎮(zhèn)啟動周寧縣站前工貿(mào)科技園項目正穩(wěn)步開展,該項目是對接新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的又一大項目。園區(qū)選址周寧火車站周邊,國省干線縱三縣繞園而過。項目引進物流倉儲、公鐵水聯(lián)運和工業(yè)企業(yè),重點發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟、先進設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),周寧工業(yè)發(fā)展將進一步融入寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局中。
為進一步發(fā)揮重大項目建設(shè)的示范帶動作用,營造良好的項目建設(shè)氛圍,力爭把疫情造成的損失搶回來、補回來,日前,周寧縣舉行了第一季度重點項目集中開竣工儀式。
項目工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,周寧縣一以貫之,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,2019年全年策劃實施重點項目151個,依托項目聚集生產(chǎn)要素,促進項目集聚發(fā)展。2019年,周寧固定資產(chǎn)投資增幅達24.4%,居全市首位;“五個一批”項目正向激勵綜合考評居全市第一位、全省各縣(市、區(qū))第三位。
今年,為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大和疫情對經(jīng)濟增長沖擊的疊加影響,周寧縣持續(xù)深化“五個一批”推進項目攻堅,加大靠前服務(wù)力度,加快今年9個基礎(chǔ)設(shè)施項目及38個產(chǎn)業(yè)項目落地速度,力爭周寧縣綜合交通樞紐、咸川大道、周寧一中續(xù)建、縣醫(yī)院感染醫(yī)院綜合樓、疾控中心綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房、公安局警務(wù)技訓(xùn)基地等項目按計劃時間開工建設(shè),為固定資產(chǎn)投資形成有力支撐,進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
“接下來,我們將持續(xù)緊盯全年固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo),重點推動45個省、市、縣重點項目建設(shè),發(fā)揮重點項目的引領(lǐng)示范作用,做好項目謀劃,加大項目儲備力度。加快推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、咸村火車站站前工貿(mào)科技園、疾控中心綜合樓等一批“十四五”銜接規(guī)劃實施項目。”繆聯(lián)華說。同時,圍繞寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)上下游鏈條延伸方向,以新城區(qū)板塊、李墩板塊、七步板塊及咸村板塊為載體,加大招商引資力度,著力提高引資的簽約落地率、項目開工率、完成投資率。
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