周寧縣政協(xié)組織委員開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)課題調(diào)研

周寧縣政協(xié)組織委員調(diào)研旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

寧德網(wǎng)消息（葉陳芬 呂大強(qiáng)）民主監(jiān)督是政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。為進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，多年以來，周寧縣政協(xié)圍繞民主監(jiān)督工作的委派監(jiān)督為切入點(diǎn)，著力探索發(fā)展政協(xié)民主監(jiān)督工作，堅持邊探索、邊研究、邊總結(jié)、邊修正、邊引導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路、做實(shí)制度措施，形成了政協(xié)委派民主監(jiān)督工作的“周寧模式”。

“委派民主監(jiān)督工作從沒開展過，具體怎么操作，并沒有現(xiàn)成可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。”周寧縣政協(xié)副主席陳源清回憶道，要想做，總得去嘗試。

2013年，周寧縣政協(xié)召開會議，結(jié)合工作實(shí)際，議定委派民主工作的指導(dǎo)思想、工作原則、基本流程、監(jiān)督重點(diǎn)……自此，該縣民主監(jiān)督工作拉開序幕。

經(jīng)過近9年的摸索實(shí)踐，周寧政協(xié)委派民主監(jiān)督工作形成了“四有”的良好工作局面——

年度有計劃。該縣政協(xié)把委派民主監(jiān)督工作納入政協(xié)黨組、常委會年度工作計劃，并在縣委常委會年度工作要點(diǎn)中和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)全會上的講話中對支持政協(xié)開展委派民主監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

年初有部署。每年年初，縣政協(xié)召開黨組（擴(kuò)大）會，結(jié)合上年度各項(xiàng)工作通報及各專委會收集委員反映的社情民意信息、政協(xié)年度提案及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選定8個縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為年度委派監(jiān)督員單位，各委派民主監(jiān)督員小組深入被監(jiān)督單位，召開接受政協(xié)委派監(jiān)督工作動員會，在被監(jiān)督單位工作匯報的基礎(chǔ)上，監(jiān)督組成員通報先期收集的社情信息和承辦的提案，要求被監(jiān)督單位積極回應(yīng)群眾關(guān)切問題，年內(nèi)切實(shí)采取措施予以整改。

年中有推進(jìn)。每年7至8月，各委派監(jiān)督小組再次深入被監(jiān)督單位，聽取委派監(jiān)督小組年初反饋的建議意見，落實(shí)整改情況。

年終有總結(jié)。每年12月，縣政協(xié)召開年度委派民主監(jiān)督員工作總結(jié)會，各監(jiān)督小組通報被監(jiān)督單位接受監(jiān)督工作情況，客觀指出存在的問題，并對今后工作提出建議，掛點(diǎn)的縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，與會人員還對被監(jiān)督單位進(jìn)行測評……

一個個扎實(shí)有效的舉措，讓周寧委派民主監(jiān)督工作在政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)踐中取得實(shí)實(shí)在在的成效，擴(kuò)大了政協(xié)民主監(jiān)督的影響力。

監(jiān)督過程有聲有色

芹山水庫被譽(yù)為華東第一高山天湖。然而，前些年庫區(qū)養(yǎng)殖戶非法養(yǎng)殖，群眾在庫區(qū)周邊建造新墳，嚴(yán)重破壞庫區(qū)自然生態(tài)。各界群眾看在眼里，意見頗大。

急百姓之所急,解市民之所憂。為推動解決該問題，縣政協(xié)把民政局、農(nóng)業(yè)局列為2017年度縣政協(xié)委派民主監(jiān)督員單位。

政協(xié)委派監(jiān)督小組在學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，深入庫區(qū)了解養(yǎng)殖漁排設(shè)置和亂建墳?zāi)骨闆r，在不同區(qū)域取水留樣，查找出深藏湖面水下的阻攔網(wǎng)。并將芹山環(huán)庫區(qū)周邊列入縣民政殯改大隊的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，創(chuàng)建純池、泗橋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合巡查的工作機(jī)制，明確屬地責(zé)任，遏制蔓延的勢頭。同時，委派民主監(jiān)督員工作小組將掌握的情況如實(shí)提供給縣農(nóng)業(yè)局，該局立行立改，聯(lián)合公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、水利等部門清除養(yǎng)殖戶非法設(shè)置的阻攔網(wǎng)、切割組裝渡船，并與其解除租約，序時清除不合規(guī)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

如今，在各方的努力下，芹山水庫重回湖水清澈、水鳥成群、茂林修竹的旖旎面貌。

敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。周寧縣政協(xié)委派民主監(jiān)督員小組堅持問題導(dǎo)向，通過深入的調(diào)查研究，把情況摸透、把問題找準(zhǔn)、把建議提實(shí)，做到敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不應(yīng)付，確保民主監(jiān)督成果運(yùn)用到位、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題解決到位。

居民自來水繳費(fèi)不再跑長路、排長隊，手機(jī)微信一點(diǎn)就支付；城區(qū)主街街道紅綠燈設(shè)置更加科學(xué)、導(dǎo)流島瘦身后導(dǎo)流道行車險象環(huán)生得到化解；周寧精神病醫(yī)院終于動工建設(shè)，縣內(nèi)精神病人將能得到及時治療了……一件件關(guān)乎民生的“小事”實(shí)實(shí)在在落地，讓各界人士無不給政協(xié)“監(jiān)督作為”拍手稱贊。

監(jiān)督方式有為有度

2015年，周寧縣政協(xié)在獅城派出所開展“關(guān)于打擊涉毒違法犯罪行為”的監(jiān)督調(diào)研過程中，了解到“獅城派出所協(xié)警工資較低，派出所年需自理20萬元，造成很大的財政負(fù)擔(dān)”后，便以《關(guān)于提升獅城派出所協(xié)警工資待遇的建議》社情民意專報件報送，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，2016年度的縣財政預(yù)算將其差額部分補(bǔ)足，進(jìn)一步提高協(xié)警維護(hù)一方平安的積極性。

與此同時，縣政府召開常務(wù)會議研究，議定了配備專職社工、增加禁毒經(jīng)費(fèi)、增設(shè)考評項(xiàng)目、著手校園宣傳等工作，形成全社會齊抓共管的局面，涉毒犯罪受到有力打擊，確保了一方安定。

該項(xiàng)工作的圓滿解決是周寧縣政協(xié)創(chuàng)新監(jiān)督方式的有效作為。

在民主監(jiān)督過程中，周寧縣政協(xié)堅持在監(jiān)督中參與服務(wù)、在參與服務(wù)中監(jiān)督，做到盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，確保監(jiān)督有為有度，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展。在推動食品安全、道路交通安全、文明執(zhí)法、均衡教育、市政建設(shè)管理、辦事公開、便民服務(wù)、供水供電安全等方面工作取得實(shí)質(zhì)性成效，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的影響力。

監(jiān)督結(jié)果有效有力

民主監(jiān)督不能流于形式，必須抓好成果轉(zhuǎn)化。周寧縣政協(xié)集中精力，確定一個主要議題對被監(jiān)督單位開展有針對性監(jiān)督。

周寧縣住建局在提案辦理、委員反映社情民意等方面曾經(jīng)存在著提案答復(fù)件不規(guī)范、文字表述偏離主題、委員滿意度差等問題。2015年，針對這些問題，縣政協(xié)開展了“提案辦理答復(fù)件的規(guī)范化和滿意度監(jiān)督”活動；2016年，因?yàn)閰f(xié)商成果轉(zhuǎn)化不夠理想，縣政協(xié)把“建設(shè)城區(qū)建筑垃圾消納場”的協(xié)商課題轉(zhuǎn)化為縣住建局的監(jiān)督內(nèi)容。局主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，每一份提案答復(fù)親自審閱，對建筑垃圾消納場的選點(diǎn)視察、工程概算、申請立項(xiàng)等方面親自跟蹤落實(shí)，推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)的有效落地。

為進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)委派民主監(jiān)督的影響力，周寧縣委縣政府將政協(xié)委派民主監(jiān)督員工作年度測評結(jié)果納入績效考評，縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部也將被監(jiān)督單位整改落實(shí)問題情況作為監(jiān)督檢查、班子評價等的重要內(nèi)容之一。

此外，縣政協(xié)還加強(qiáng)與縣電視臺、報道組等新聞媒體合作，將開展民主監(jiān)督的相關(guān)視察、調(diào)研、會議等信息第一時間發(fā)布，增強(qiáng)了被監(jiān)督單位積極、認(rèn)真解決政協(xié)委派民主監(jiān)督員小組反映問題的責(zé)任感和使命感。

“作為基層政協(xié)，我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動者的責(zé)任，努力在委派民主監(jiān)督員工作上積極探索實(shí)踐、開花結(jié)果。”周寧縣政協(xié)主席周建斌說，下一步，該縣政協(xié)將繼續(xù)把社會反響強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)注、輿論相對集中的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為民生監(jiān)督的重點(diǎn)，講真話、道實(shí)情、進(jìn)諍言，督促黨委政府及其工作部門努力去解決和落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！