周寧縣人大常委會領導深入代表活動站檢查指導工作。 陳麗丹 攝

寧德網(wǎng)消息（黃起青） 近年來，周寧縣人大常委會牢固樹立充分尊重人大代表主體地位的理念，積極探索保障代表依法履職的新途徑，堅持以代表活動站建設為突破口，不斷加強服務管理，大力開展代表活動，有效激發(fā)代表服務群眾、服務選民的積極性。

共建家園 扎根群眾

周寧縣李墩鎮(zhèn)李墩村書記李孫效，因積極履行代表職責，深受群眾信任。李墩鎮(zhèn)活動站建立后，他還被推選為活動站的站長。在該鎮(zhèn)活動站里，設立了人大書屋，各種設備、人大報刊一應俱全，《人大代表活動站制度》《人大代表學習宣傳制度》《代表活動室工作計劃》等各項規(guī)章制度都張貼在顯要位置。

“代表們在人代會期間積極性都很高，但在閉會期間活動較少。有了活動站之后，代表活動從零散變得更有組織、更規(guī)范。他們可以集體研究，組織調研、視察，這不僅提高了代表們的履職積極性，也提升了他們的履職水平。”李孫效介紹，全鎮(zhèn)代表活動站集合鎮(zhèn)內(nèi)的各級人大代表，目前共有62名市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表。

李墩鎮(zhèn)代表活動站建立以后，堅持每月開展一次活動，每季度向縣人大常委會匯報活動站工作情況，并經(jīng)常邀請縣委黨校講師和上級人大領導開展法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，還組織代表到其他縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學習。李墩鎮(zhèn)代表活動站不僅成為了人大代表履職能力的“加油站”，也成為了為群眾排憂解難的“服務區(qū)”。例如，經(jīng)活動站牽線搭橋，促成李墩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院結成“醫(yī)療互助聯(lián)合體”；解決了全鎮(zhèn)8個村垃圾統(tǒng)一轉運等問題。“老百姓的問題得到解決，老百姓對代表的信任就增加了，代表本身也很有成就感，工作也越來越活躍了。”李孫效說。

看著李墩鎮(zhèn)的發(fā)展越來越好，許多村民交口稱贊：“人大代表活動站‘家’的作用就是大。”“活動站看起來是個小機構，但它其實就是‘代表之家’。一些小事情如果沒有及時得到解決，可能就會演變?yōu)榇髥栴}。有了活動站，代表反映問題更靈敏，對推進鎮(zhèn)里經(jīng)濟社會發(fā)展、維護穩(wěn)定和諧非常有利。”李墩鎮(zhèn)人大主席鄭小莉表示。

李墩鎮(zhèn)代表活動站是周寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動站建設的一個縮影。據(jù)了解，縣人大常委會將縣鄉(xiāng)兩級人大代表劃分為36個代表活動小組，共建成代表活動站10個。

規(guī)范制度 激勵推動

為進一步推進代表活動站規(guī)范化建設，縣人大常委會還對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表活動站建設和開展活動情況進行綜合評比，對能按標準建站、軟硬件設施齊全、組織開展代表活動經(jīng)常化的活動站，給予一定數(shù)量的經(jīng)費補助；對組織開展代表活動認真積極、成效明顯、成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、活動站負責人給予獎勵。

此外，常委會還重視發(fā)揮典型引領帶動作用，注重在人大代表中培育先進典型。2013年以來，先后在省、市、縣黨報黨刊等媒體刊出鐘觀良、周紅、孫琦瑛、楊春慧等市人大代表先進事跡；相繼推出了吳康平、詹章良、何幫花、何龍雄、周在寧等10位優(yōu)秀代表，其先進事跡在周寧縣電視臺、《周寧鄉(xiāng)訊》的代表風采欄目上刊登；收錄了24位歷屆人大代表的先進事跡及履職照片到《堅實的腳步》畫冊中，展現(xiàn)了周寧縣人大代表聆聽民聲、關注民心、服務民生的履職風采，營造了良好的氛圍。

周寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表活動站能夠建立起來，而且能一直煥發(fā)活力，周寧縣人大常委會副主任吳發(fā)興認為這得益于各方面對代表的“尊重”。近年來，縣人大常委會始終把推進代表活動站建設作為常委會工作的重點之一來抓，制定了《周寧縣人大代表活動站建設方案》，先后多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席到兄弟縣（市）學習代表活動站工作經(jīng)驗，并建立了縣人大常委會組成人員掛鉤指導代表活動站的制度，要求常委會組成人員定期、不定期地深入所掛代表活動站進行檢查指導。

“每年都組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大辦主任及部分活動站站長召開1至2次代表活動站建設座談會，交流代表活動站建設的經(jīng)驗、做法，對代表活動站制度制定、年度活動計劃、代表活動要求等進行統(tǒng)一規(guī)范和部署。”吳發(fā)興介紹說，在經(jīng)費方面，縣人大常委會也是給予充分的支持，自2013年起，每年均給予一定經(jīng)費補助用于活動站建設。

多樣平臺 亮點紛呈

經(jīng)過3年多的建設、推進，周寧縣各代表活動站建設逐步規(guī)范化、活動開展常態(tài)化。每年各活動站都開展活動6至18次不等，且代表活動形式多種多樣，代表作用得到了有效的發(fā)揮。

獅城鎮(zhèn)中興片區(qū)代表活動站堅持每月組織集中學習或視察調研一次以上，接待群眾70多人次，成功化解涉及土地、建房、鄰里糾紛等矛盾27起，代表履職意識不斷增強。

咸村鎮(zhèn)人大代表活動站創(chuàng)建“桃源代表議政之窗”微信群，強化代表學習交流；成立“代表信訪調解室”，幫助群眾調解矛盾糾紛；協(xié)助政府推進重點項目安征遷工作，并取得良好成效。

七步鎮(zhèn)人大代表活動站采取述職懇談和評議的形式強化對政府部門的監(jiān)督工作。根據(jù)選民、代表反映的問題，邀約相關部門負責人到活動站述職，與代表懇談，答疑解惑，接受代表評議。一批群眾反映強烈的經(jīng)常停電、 上戶口難、藥品價格不公開等問題得到有效解決，改進了政府各部門的政風行風。

泗橋鄉(xiāng)人大代表活動站立足鄉(xiāng)情，開展了“三訪三促”活動，體察民情民意民愿，在精準扶貧、督促代表建議辦理等方面出實招、見真效。

浦源鎮(zhèn)人大代表活動站則圍繞鎮(zhèn)“一溪一園一山一鎮(zhèn)區(qū)”發(fā)展思路，把美麗鄉(xiāng)村建設和發(fā)展高優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為重點，積極組織代表到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩、交流和調研，開闊眼界，在重點項目安征遷工作和“兩違”、“兩亂”治理工作中起到了示范帶頭作用。

通過組織開展代表活動，代表履職積極性明顯增強，代表素質得到提升，代表作用得到了進一步發(fā)揮。一件件民生訴求記錄在案，一樁樁實事造福于民，這正是周寧縣人大常委會喜聞樂見的。3年來，全縣人大代表共走訪聯(lián)系選民2000多人次，解決群眾反映的生產(chǎn)生活問題500余件，取得了良好的社會效果。

“人大代表活動站就像一條紐帶，在代表與選民，群眾與黨委、政府之間架起了‘連心橋’，為構建和諧周寧發(fā)揮了不可或缺的作用。”縣人大常委會主任葉健松有感而發(fā)。下一步，縣人大常委會將繼續(xù)堅持圍繞中心、服務大局，努力完善代表活動站的各項工作，在加快周寧縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用、承擔更大責任。