霞浦縣委理論學習中心組

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁，是直接了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。習近平總書記高度重視信訪工作，將人民群眾來信來訪作為了解群眾期盼、總結為政得失的一面“鏡子”。習近平總書記在寧德工作期間，就圍繞轉變干部作風、加強黨同人民群眾聯系，親自倡導和推動建立了“四下基層”制度。特別是1988年12月20日，習近平同志在霞浦縣親自主持首次“地、縣領導接待群眾來訪日”活動，并強調信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。這為我們踐行“四下基層”優(yōu)良傳統，做好人民信訪工作提供了重要遵循。

一直以來，霞浦縣秉承習近平總書記在這里留下的寶貴經驗，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，并堅持大膽探索創(chuàng)新，持續(xù)開展“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”活動，搭建多元化、立體式信訪渠道，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，將信訪工作轉化為密切黨群干群關系、加快高質量發(fā)展的助推器，有效維護社會安定穩(wěn)定。當前，做好新形勢下的信訪工作，不僅要秉持“四下基層”的務實作風，更要善于運用“四下基層”的工作方法，念好“三字經”，切實打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

一要念好“學”字經。做好新時代人民信訪工作，關鍵在“學”。信訪工作的好壞，直接關系到人民群眾的切身利益，直接影響到黨委和政府的公信力?；饷芗m紛，是黨員領導干部必備的能力與水平。要學好以人民為中心的發(fā)展理念，牢記為民宗旨、樹牢為民情懷，千方百計為群眾排憂解難，不斷增進人民福祉。要學深習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，面對信訪問題不回避、不推卸，始終帶著責任和感情抓好信訪工作，做到“三到位一處理”。要學實“四下基層”作風，樹立“本領恐慌”的緊迫感，做到“干什么、學什么”“缺什么、補什么”，堅持“疏堵結合”，切實提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

二要念好“疏”字經。“禹之行水也，行其所無事也。”做好新時代人民信訪工作，如同大禹治水，要在“疏”上出實招。要疏通群眾上訪渠道，穩(wěn)步推進信訪工作規(guī)范化制度化，讓群眾切身感受到維護權益途徑更加便捷有效。要疏導干部下訪機制，落實好約訪、下訪制度，主動下基層、接地氣、解民憂、化民怨，妥善處理群眾利益訴求，力求在源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。要疏解群眾信訪問題，充分發(fā)揮線上線下兩個平臺，弘揚新時代“楓橋經驗”，破解疑難信訪事項；充分發(fā)揮品牌調解室陣地優(yōu)勢,及時就地受理、化解矛盾糾紛和信訪問題，努力提高信訪積案辦結化解率和息訴息訪率。

三要念好“法”字經。要依法做好信訪工作，要堅持從問題根源入手，在抓緊抓實源頭治理上不懈怠，努力從源頭上減少信訪問題的產生。一方面，要加強法律政策宣傳、警示教育和打擊力度，對非法上訪、纏訪、鬧訪等行為，依法嚴肅查處、果斷打擊，切實維護正常的信訪秩序，達到以案釋法的社會效果。另一方面，要堅持把加強和改善基層信訪工作納入縣委、縣政府重要議事日程，將信訪工作作為一線跟蹤考察干部綜合評價、選拔任用的重要依據，對不作為、慢作為、亂作為而引發(fā)群眾越級上訪、非正常上訪等，嚴格責任倒查。同時，對信訪反映的各類問題，一經查實，對涉及的相關責任人嚴肅處理，切實通過實際行動取信于民。