霞浦縣人大常委會:發(fā)揮人大職能 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
霞浦縣人大常委會組織人大代表深入水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)調(diào)研。 張伏金 攝
寧德網(wǎng)消息(張伏金) 霞浦縣人大常委會認(rèn)真貫徹實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作擺在重要位置,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮職能作用,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動員,迅速行動,制定措施,抓好落實(shí),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作不斷取得新成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視 激發(fā)源動力
“真的很感謝各級有關(guān)部門對我長期以來的關(guān)心幫扶,讓我看到了脫貧致富的希望。”霞浦縣松城街道馬洋村建檔立卡貧困戶曾阿蓮感嘆道。今年年初,縣人大常委會主任池麗玉掛鉤馬洋村,了解到曾阿蓮的實(shí)際情況后,與幫扶部門和村干部一起探討精準(zhǔn)扶貧對策,依據(jù)其家中實(shí)際情況及意愿,無償將村中9.7畝舊村復(fù)墾土地提供給她耕種,并為其購買了馬鈴薯和紅薯種子,預(yù)計(jì)增加近萬元的純收入。
牙城鎮(zhèn)前樓村是霞浦縣人大常委會副主任湯養(yǎng)宗的掛鉤幫扶村。多年前,前樓村是一個人均年收入不足3000元且80%青壯年外流的貧困村。2015年,前樓村154戶居民中建檔立卡貧困戶為40戶。在湯養(yǎng)宗和掛鉤幫扶單位縣國投公司的幫助指導(dǎo)下,前樓村借助牙赤公路開通的契機(jī)和得天獨(dú)厚的旅游資源,嘗試一條發(fā)展新路——農(nóng)旅結(jié)合。2015年7月,霞浦縣致富農(nóng)業(yè)合作社在前樓村成立,33戶貧困戶以扶貧補(bǔ)助金入股的形式成為股東。隨后,合作社首個項(xiàng)目“錢大王驛站”正式啟動。貧困戶不僅可通過在“錢大王驛站”從事果樹栽培、家禽養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)獲取不菲的“工資”,還可每年拿到股份分紅。不到一年的時間,合作社已有12位貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。如今,該村成群的雞、鴨、鵝在農(nóng)場里覓食,果園里新栽的桃樹、李樹茁壯成長,慕名而來的游客則在驛站里喝著狀元酒,品嘗著農(nóng)家菜……
霞浦縣人大機(jī)關(guān)共有處級領(lǐng)導(dǎo)7名,每名掛鉤1個貧困村和聯(lián)系4戶貧困戶;共有科級干部18名,每名聯(lián)系1戶貧困戶,同時還要求每位縣人大代表在聯(lián)系選民中幫扶1至3名貧困戶。
措施精準(zhǔn) 保障永續(xù)力
在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,縣人大機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照縣委的要求,把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作政治任務(wù),主動深入掛鉤戶,在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐浜舷?,認(rèn)真摸清建檔立卡貧困戶的基本情況,分批歸類,找準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶辦法,逐村逐戶制訂精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃和幫扶措施,確保精準(zhǔn)幫扶到戶、到人,不斷提高扶貧工作實(shí)效。
霞浦縣是全省23個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中唯一的沿??h,如何才能把握新機(jī)遇、推出新舉措、創(chuàng)造新優(yōu)勢,如期實(shí)現(xiàn)脫貧的工作目標(biāo)?縣人大常委會提出全力推動扶貧攻堅(jiān)工作,2014年11月成立調(diào)研組,采取實(shí)地查看、走訪農(nóng)戶、調(diào)研企業(yè)、聽取匯報(bào)等形式,實(shí)地察看了鹽田鄉(xiāng)造福工程漁溪小區(qū)、水升村造福工程小區(qū)、鳳尾洋標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地及崇儒鄉(xiāng)坪園生態(tài)有機(jī)茶葉基地、萬家福農(nóng)業(yè)合作社、溪邊村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等扶貧開發(fā)項(xiàng)目,召開座談會聽取了縣扶貧辦、鹽田鄉(xiāng)、永興茶業(yè)有限公司等單位工作情況匯報(bào),并與縣扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政等20多個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,了解鄉(xiāng)村貧困人數(shù)、致貧原因、解貧需求、政策落實(shí)、扶貧措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶建議等情況。
為了不讓任何一個貧困戶“游離”于幫扶工作之外,2016年6月,縣人大常委會針對少數(shù)民族群眾多數(shù)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、立地條件差、生產(chǎn)生活較為艱苦的現(xiàn)實(shí)情況,選擇對少數(shù)民族村開展精準(zhǔn)扶貧工作作為議題開展調(diào)研。6月2日至15日,湯養(yǎng)宗帶領(lǐng)縣人大常委會部分委員、人大代表和縣扶貧辦、民宗局等負(fù)責(zé)人到水門畬族鄉(xiāng)長湖村、崇儒畬族鄉(xiāng)溪坪和霞坪村、松港街道嶺頭村、鹽田畬族鄉(xiāng)洋邊和二鋪村、長春鎮(zhèn)法華村、沙江鎮(zhèn)大墓里村,實(shí)地調(diào)研少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧工作情況。參加調(diào)研人員進(jìn)村入戶,查看項(xiàng)目,了解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,詳細(xì)詢問存在的主要問題,召開8場座談會,聽取當(dāng)?shù)卣筒糠执尻P(guān)于民族村精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹,廣泛征求部分縣人大代表、鄉(xiāng)村干部的意見建議,并走訪慰問12戶特困戶。今年以來,通過各種渠道籌資35萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為46戶貧困戶提供扶持資金138000元(每戶3000元)。同時,制訂了《霞浦縣人大機(jī)關(guān)開展精準(zhǔn)扶貧活動方案》,要求每位干部每季度至少一次到貧困戶中走訪,端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日到貧困戶中進(jìn)行慰問。
發(fā)揮職能 聚集助推力
霞浦縣人大常委會緊緊圍繞“為民、富民”這一主題,秉承監(jiān)督與支持并重的理念,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,對精準(zhǔn)扶貧工作給予高度關(guān)注和支持,著力推動這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
霞浦縣人大常委會調(diào)研組形成了關(guān)于全縣扶貧攻堅(jiān)工作情況的調(diào)研報(bào)告,縣十六屆人大常委會第二十六次會議聽取審議縣政府關(guān)于霞浦縣扶貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,客觀分析了扶貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)狀和存在的問題,提出意見和建議。針對極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧攻堅(jiān)工作重視不夠、幫扶貧困戶項(xiàng)目不多、扶貧資金投入不足、貧困戶自身發(fā)展動力不足及“等、靠、要”思想嚴(yán)重等問題,建議縣政府高度重視扶貧攻堅(jiān)工作,加大政策支持力度,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧,創(chuàng)新機(jī)制助推脫貧,堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一報(bào)告引起縣委、縣政府的高度重視,多次召開扶貧攻堅(jiān)工作會議,出臺了《霞浦縣2014——2017年扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)和扶持政策》、《中共霞浦縣委霞浦縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等,采取縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位和有關(guān)企業(yè)幫扶重點(diǎn)村等措施,為扶貧攻堅(jiān)工作在組織和政策上提供了有力保障。2016年7月,霞浦縣十六屆人大常委會第二十七次會議聽取審議縣政府關(guān)于少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作力度不大、精準(zhǔn)識別不夠精準(zhǔn)、扶貧資料不夠完善、駐村幫扶工作不實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧不到位的問題,再次建議縣政府充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,突出精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)施策,注重創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思路,不折不扣地完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。對此,縣政府研究出臺《霞浦縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《霞浦縣貧困戶精準(zhǔn)扶貧十一條措施》、《霞浦縣民族村精準(zhǔn)幫扶“六項(xiàng)行動”實(shí)施方案》等系列舉措,指導(dǎo)規(guī)范全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,并將16個少數(shù)民族村列為扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,采取部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村的綜合措施,實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”的結(jié)對幫扶方式,確保少數(shù)民族貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督促進(jìn)工作開展”“推進(jìn)扶貧工作,人大責(zé)無旁貸。”縣人大常委會主任池麗玉表示,人大就是要積極發(fā)揮監(jiān)督職能,主動建言獻(xiàn)策,當(dāng)好“精準(zhǔn)電子眼”,做好“扶貧助推器”,促進(jìn)政府積極作為,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧公開、公平、公正進(jìn)行。
正是在一次次專項(xiàng)調(diào)研中,霞浦縣人大常委會通過綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、督促代表建議落實(shí)等方式,打出了一套持續(xù)、有力的“組合拳”,助推精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入新的階段。
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