位于壽寧縣大安鄉(xiāng)官田場村的“四好農(nóng)村路”開通后，村莊迎來嬗變，吸引游客紛至沓來。葉鑫 攝

“路面很寬敞，防撞護(hù)欄等安全設(shè)施應(yīng)有盡有，想不到小山村里的公路也能建得這么好。”近日，浙江省溫州市市民吳斌帶著一家人到壽寧縣犀溪鎮(zhèn)山后村坑兜自然村游玩，對該村的通村公路贊不絕口。

山后村通村公路是壽寧縣眾多“四好農(nóng)村路”中的一條示范路，路線全長3.9公里，總投資1020余萬元，于今年1月15日竣工驗收投入使用。

近年來，在上級部門的關(guān)心支持下，壽寧農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”，在建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好上下功夫，把農(nóng)村公路建設(shè)成了農(nóng)民群眾的民心路、產(chǎn)業(yè)路、致富路、安全路，成功入選第七批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

擴(kuò)大路網(wǎng) 打破發(fā)展瓶頸

和許多山區(qū)縣一樣，壽寧也遇到路通而不暢的困惑，特別是道路等級低、彎道多、路面窄等問題突出，加之不少村道年久失修，給出行群眾帶來了諸多不便。

通而不暢的交通環(huán)境成為農(nóng)村發(fā)展的最大制約，如何破局？

2022年，壽寧縣委、縣政府啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)與改造，實施“農(nóng)村公路建設(shè)三年行動”，計劃通過三年時間完成125個建制村和131個20戶以上較大自然村農(nóng)村公路新改建，實現(xiàn)全縣建制村通雙車道，較大自然村通硬化路“兩個百分百”目標(biāo)。

壽寧屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，財力匱乏。為了打破這一困境，壽寧成立了籌融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T溝通交流，深化相關(guān)項目專項債券資金申報政策對接。經(jīng)過努力，成功申報專項債券資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。

抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)改造，資金保障是關(guān)鍵。壽寧縣探索形成了“強(qiáng)化項目包裝，爭取專項債券資金”“做到‘六個一點(diǎn)’，拉平建設(shè)資金缺口”“落實‘五項機(jī)制’，凝聚全員共建合力”等經(jīng)驗做法，并制定出臺了全市最高的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助（含省市補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)。

由于壽寧各鄉(xiāng)村公路穿行于山嶺之間，建設(shè)難度高、土石方工程量大、資金投入大。以雙車道四級公路為例，每公里平均造價近300萬元，扣除補(bǔ)助仍存在100萬元缺口。

怎么辦？壽寧縣交通局局長龔?fù)航榻B：“我們想方設(shè)法提高技術(shù)，通過造價壓一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、征地省一點(diǎn)、項目整一點(diǎn)、財政加一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)等‘六個一點(diǎn)’來解決籌資難問題。”

壽寧縣組織專家咨詢，現(xiàn)場踏勘指導(dǎo)，合理選擇路線設(shè)計方案，充分利用原有老路線形和沿線土石資源，降低工程造價。如：犀溪鎮(zhèn)西浦至洋洋界公路，優(yōu)化后造價降低300萬元。同時，嚴(yán)控工程變更，實行工程變更分級審核制度，加強(qiáng)預(yù)算、結(jié)算財政審核監(jiān)督，有效控制工程造價。

匯聚群眾愛心力量，讓公路建設(shè)更通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾及在外鄉(xiāng)賢捐資修路，并組織沿線村兩委和鄉(xiāng)賢動員群眾無償捐獻(xiàn)土地、苗木，節(jié)省征地費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計，僅下黨鄉(xiāng)上黨村通村公路單改雙項目建設(shè)，村民捐款66.5萬元，捐地上萬平方米。

如今，壽寧縣農(nóng)村公路建設(shè)“三年行動”已初見成效。截至目前，已完成投資4.22億元，建成建制村通雙車道項目24個、自然村通硬化路項目23個，改造公路里程128.2公里；在建建制村通雙車道項目20個、自然村通硬化路項目6個，在建公路里程60公里。

路產(chǎn)融合 拓寬致富路

一條大道，串起沿路風(fēng)景，引來四方游客。

曾經(jīng)，坑兜村受交通制約，村民只能背井離鄉(xiāng)，外出謀生，一度成了空心村。隨著通村道路的改善，村民孫克友返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了集研學(xué)、住宿、戶外拓展、農(nóng)家樂為一體的“凌云書院”，每年接待眾多來自溫州、寧德等地的學(xué)生。

受益于書院帶來的高人氣，不少村民返鄉(xiāng)開辦種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)“家門口”就業(yè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過暢通的道路銷往浙江泰順等地。51歲的村民孫克平返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)鴨，年收入15萬元。

“四好農(nóng)村路”的建設(shè)有效盤活了農(nóng)村資源，帶動了各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的全面振興?！敖煌?”的綜合效益不斷釋放疊加，助力鄉(xiāng)村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)新格局，也促成壽寧縣鄉(xiāng)村游、研學(xué)游、紅學(xué)游、農(nóng)旅游的繁榮。

Y012線大安至溫洋路口段公路開通后，官臺山國家地質(zhì)公園迎來了更多游客，沿線的官田場等村有200多名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生了休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂、民宿等文旅業(yè)態(tài)，帶動3000多名群眾人均年增收1.6萬元，推動大安鄉(xiāng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)深度融合。

道路通了、產(chǎn)業(yè)旺了、百姓富了。如今，“四好農(nóng)村路”已然成為壽寧縣鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大支撐。

來源：閩東日報記者 吳蘇梅

編輯：林哲雨

審核：陳娥 林珺