平安壽寧丨壽寧檢察“檢助廊鄉(xiāng)”司法救助團隊成立
“檢助廊鄉(xiāng)”司法救助辦案團隊
近日，壽寧縣檢察院“檢助廊鄉(xiāng)”司法救助辦案團隊正式成立。
名稱釋義
“檢助”：司法救助是一項一頭牽著百姓疾苦、一頭系著司法關愛的“民心工程”，開展司法救助是檢察機關司法為民、保障民生的具體體現(xiàn)，又是一項傳遞司法溫情的系統(tǒng)工程，要做到工作標準立足人民，工作成果惠及人民。
“廊鄉(xiāng)”：木拱廊橋，以“河上架橋，橋上建廊，以廊護橋，橋廊一體”的古老獨特橋梁樣式，被譽為世界橋梁史上的“活化石”。壽寧縣現(xiàn)存有老木拱廊橋19座，中國最多，年代序列最齊全，獲評“世界貫木拱廊橋之鄉(xiāng)”“中國木拱廊橋文化之鄉(xiāng)”，故壽寧也被稱為“廊鄉(xiāng)”。
團隊成員
壽寧縣檢察院將司法救助工作作為“一把手”工作謀劃部署，成立由檢察長任組長的司法救助領導小組，狠抓部署落實；由曾獲全省優(yōu)秀辦案檢察官、全省控告申訴檢察業(yè)務能手的檢察官擔任團隊負責人；其他團隊成員均系各業(yè)務部門優(yōu)秀檢察官助理，辦案經(jīng)驗豐富，工作認真負責。
團隊目標
努力實現(xiàn)“應救盡救”，讓一些深陷困難的家庭重新看到生活的希望，讓老百姓獲得“國家不落下每一個需要救助的群眾”的安全感，彰顯檢察機關“服務大局，為人民司法”的歷史擔當。
初步成效
2021年至今辦理司法救助案件19件21人，報請審批發(fā)放救助金51萬元，連續(xù)三年案件數(shù)量、救助率居全市第一位。
實踐探索
一
救助貫穿全程
緊抓司法救助“關鍵點”
牢固樹立檢察環(huán)節(jié)各業(yè)務部門都是救助案件辦理責任主體、各辦案階段都能開展司法救助的理念，變案后“因訪救助”為案中“同步救助”。在檢察辦案各個環(huán)節(jié)，主動了解當事人家庭生活狀況，對符合救助條件的當事人，主動開展司法救助工作，完成從“坐等上門”到“主動救助”的轉變。2023年受理司法救助線索7件，其中通過內(nèi)部移送5件。
未檢部門在審查批捕蔡某某強奸案中，發(fā)現(xiàn)被害人為留守兒童，家庭困難，承辦檢察官及時報告第三檢察部并告知當事人可以申請司法救助，同時安排專業(yè)社工機構做好被害人心理疏導工作，檢察長親自前往發(fā)放司法救助金并與被害人家屬座談疏導心結，以“求極致”的精神做到案結事了人和。
胡某某交通肇事案中，被害人余某某遭遇車禍重傷二級，已花費醫(yī)療費用等20多萬元，因無力承擔剩余醫(yī)藥費，只能接回家中。該案移送審查起訴后，案管部門發(fā)現(xiàn)并迅速移送該線索，該院根據(jù)“刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔醫(yī)療救治”的規(guī)定予以司法救助5萬元，解了被害人燃眉之急。
二
突出救助重點
共織司法救助“保障網(wǎng)”
根據(jù)最高檢與國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國婦女聯(lián)合會的專項活動要求，結合該院實際，提高對農(nóng)村地區(qū)特殊類型案件的“關注度”，重點救助因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等精準鞏固拓展脫貧攻堅對象當事人，生活困難的退役軍人、未成年人、殘疾人、涉法涉訴信訪人等人群。2021年以來辦理未成年人司法救助案件8件11人，辦理建檔立卡貧困戶司法救助案件5件6人，辦理殘疾人司法救助案件4件4人，發(fā)放救助金34萬元。
三
完善工作機制
繪就司法救助“同心圓”
1.建立“1+N”司法救助協(xié)作機制
“一次救助，長期關懷”，積極探索多元化、立體式救助體系，主動聯(lián)合縣教育局、民政局、關工委等相關部門，合力開展全方位、多層次的立體救助。牢牢抓好司法救助接力棒，以“我管”促各相關部門“都管”，形成各方救助“大合唱”。
徐某強制醫(yī)療案中，繆某某三人均系徐某的婚生孩子，因案件發(fā)生造成無經(jīng)濟來源，家庭生活困難急需救助。通過聯(lián)系縣教育局，為繆某某提供教育幫扶，幫助其減免幼兒園學雜費；與縣民政局協(xié)調(diào)后，將繆某某三兄弟納入社會救助體系，為其提供社會救助；通過電話回訪、實地走訪等方式跟蹤回訪，了解繆某某三兄弟的學習生活狀況，適時調(diào)整幫扶措施。
2.開通“綠色通道”，優(yōu)化審批機制
為民解憂，案件辦理有速度。很多救助申請人生活面臨急迫困難，為確保及時高效解決貧困當事人具體困難，以快受理、快審查、快報批、快發(fā)放的方式，開通司法救助“綠色通道”，讓救助金及時發(fā)放到位，讓被救助人感受到檢察機關為民辦實事的誠意，解決他們最急迫的困難。
陳某某因兒子故意傷害被強制醫(yī)療后，無力撫養(yǎng)孫子，向該院申請國家司法救助，承辦檢察官為陳某某開通司法救助“綠色通道”，僅用兩天時間就審結該司法救助案件，發(fā)放司法救助金4萬元，按下司法救助“快捷鍵”，努力做到“應救盡救”“應救急救”。
3.建立資金使用監(jiān)管機制
為確保未成年人國家司法救助資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮司法救助效能，通過制定《壽寧縣人民檢察院未成年人國家司法救助金代管和監(jiān)管規(guī)定（試行）》，采用資金監(jiān)管模式，由檢察機關作為第三方進行代管，將司法救助金定額分期發(fā)放給被救助對象，并邀請村委會監(jiān)督資金使用情況，確保“錢用在刀刃上”。
4.建立定期回訪工作機制
為保障司法救助效果，定期開展跟蹤回訪工作。通過電話回訪、實地走訪等方式，對救助對象的生產(chǎn)、生活、學習司法救助金使用情況等進行考察、評估，對于仍有困難的，積極協(xié)調(diào)相關部門予以幫助解決，實現(xiàn)救助效果長效化。
四
加強宣傳工作
傳遞司法救助“正能量”
多措并舉著力提升司法救助工作社會知曉度。邀請省市縣人大代表、律師代表、各界人士到12309檢察服務中心參觀，召開座談會聽取意見和建議，打造“陽光檢察”宣傳該院司法救助工作情況。充分發(fā)揮新媒體作用，依托“兩微五端”等載體，主動宣傳國家司法救助政策，宣傳司法扶貧工作成效，推動形成認知、贊譽、支持國家司法救助工作的良好氛圍。
2021年2月 福建長安網(wǎng)刊載《壽寧檢察：愛心幫扶八年 用心傳遞司法溫暖》；
2021年2月 福建法治報刊載《癱瘓病人陷入困境之后……壽寧縣檢察院與一名殘疾老鄉(xiāng)的故事》；
2022年3月 福建法治報刊載《壽寧縣檢察院：“檢察溫度”傳遞希望》；
2022年3月 福建法治報刊載《壽寧縣檢察院多舉措開展司法救助工作，救助案件數(shù)量連續(xù)兩年居寧德第一》；
2023年10月 中新網(wǎng)福建新聞刊載《司法救助救急困 檢察為民暖民心》。
路雖遠，行必至；事雖難，做必成。下一步，壽寧縣檢察院將聚焦“高質(zhì)量發(fā)展主題”，以落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》為契機，更新工作理念，扎實推進司法救助專項活動，主動將司法救助與防范化解信訪風險相結合，通過檢察“小案件”推動社會“大治理”，以實際行動回應民之所需。
來源：壽寧檢察
編輯：林宇煌
審核：林翠慧 周邦在
責任編輯：林宇煌