隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農村“六大員”（鄉(xiāng)村農民技術員、綜治協管員、計劃生育管理員、國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協管員、公共衛(wèi)生員、文化協管員等村級主要管理人員）隊伍在村級發(fā)展中發(fā)揮的作用日益凸顯，卻存在著薪資待遇低、整體服務水平不高的問題。2021年以來，屏南縣按照“一人多崗、一崗多職，同類歸并、減員增效”的總體要求，全面開展農村“六大員”整合，原來分散的20多個“六大員小崗”，壓減至5至9個“大崗”，人數從原來的2970人縮減至1083人，在未增加財政負擔的條件下，改變了過去擔子沒人挑、具體工作落不到實處的局面。

為避免“微腐敗”成為鄉(xiāng)村振興路上的“絆腳石”，屏南縣探索從“六大員”中擇優(yōu)組建村級監(jiān)察“三員”，即村務監(jiān)察員、助理監(jiān)察員、特約監(jiān)察員，強化村級事務監(jiān)督，讓農村基層“微權力”運行見光，走好全面從嚴治黨“最后一公里”，推動基層監(jiān)督治理科學化、法治化、規(guī)范化。

此外，屏南縣在全省率先由公安部門為外地來屏定居創(chuàng)業(yè)的新村民頒發(fā)《居住證》，讓160余位新村民享受和老村民同等的教育、醫(yī)療等權利，并大膽嘗試新村民參與村莊治理。2021年結合村級換屆選舉，龍?zhí)洞逶O立了1個新村民小組，進行新村民選民登記，發(fā)放選民證，讓新村民順利履行選舉權和被選舉權，從中選出了村民代表3名，在龍?zhí)洞遄×?年的曾偉當選為龍?zhí)洞迕裎瘑T會副主任……“他鄉(xiāng)”變“故鄉(xiāng)”，有效增強了新村民的歸屬感和幸福感，提升了新型村居的治理水平。

傳統村落 煥發(fā)活力

人來了，住在哪兒？古村落的老屋多是家族共有，存在一戶多人的現象，因老宅使用權、租金等因素，讓新村民租賃老屋存在顧慮。針對上述難題，屏南縣探索老屋“認租”機制，即由村委會建立中介平臺，先從村民手中租下那些閑置的老屋，再把這些老屋按統一標準出租給新村民，有效避免流轉中出現權益糾紛、哄抬租金等無序現象。

在龍?zhí)?、四坪等古村老屋修繕過程中，屏南縣總結摸索出一套以“修復性營造、保護性開發(fā)、加速要素流動、多方參與共贏”為特征的農村小型項目“工料法”管理模式，即由村委會自行“購料、請工、施工”，實行材料入倉、出倉、用料、用工、施工等全程監(jiān)督。該機制充分發(fā)動村民參與，有效節(jié)約了修繕成本，提高了建設效率。截至目前，熙嶺鄉(xiāng)已采用“工料法”建設農村小型建設項目77個，累計投入資金7546萬元，測算節(jié)約資金2600余萬元、節(jié)約前期工作時間200個月以上。

屏南縣已累計修繕老屋300余棟，其中老屋被認租220多棟，原本破舊的老屋紛紛活化為民宿、書屋、藝術工作室等新業(yè)態(tài)，有效破解了傳統村落古建筑“保”與“用”的難題，實現了靜態(tài)保護向活態(tài)傳承轉變，成為鄉(xiāng)村振興的“聚寶盆”、農民增收的“搖錢樹”。2023年屏南縣成功入選全國傳統村落集中連片保護利用示范縣。

產業(yè)發(fā)展 能人帶動

屏南縣堅持“實用即人才”理念，聚焦鄉(xiāng)村建設發(fā)展一線人才需求，突破地域、身份、專業(yè)等界限，面向社會公開發(fā)布招募令，精選鄉(xiāng)村振興特聘指導員。這些鄉(xiāng)村振興特聘指導員負責指導幾個村或一個產業(yè)帶發(fā)展，通過領辦項目、組團幫扶、訂單服務、校地合作、定期研討等多種形式，興產業(yè)促發(fā)展、抓建設美環(huán)境、辦實事惠民生，給駐點村帶來了看得見、摸得著的新變化新氣象，在希望的田野上講述了一個個動人的故事。

直播間里，主播們手持農特產品，向云端的網友們進行介紹；分揀車間里，工人們緊張有序地挑選、包裝產品；廠房門口，一輛輛貨車整裝待發(fā)，準備將農特產品運往全國各地……這是屏南眾多電商企業(yè)的繁忙日常。

為解決部分農戶種植的農產品缺乏資質且加工分散的問題，鄉(xiāng)村振興特聘指導員黃金門，依托自身電商平臺，對適合做電商的農產品進行歸類整理，實現統一品控；他還與縣電商辦合作，每年培訓鄉(xiāng)村主播3000多人次，讓培訓合格的主播計件售賣經過認證的農產品，短時間之內電商平臺和主播銷售額呈爆發(fā)式增長。

網紅主播“小田姑娘”，僅一場直播就賣出62萬包菌菇，作為特聘指導員的她變身為培訓達人，帶動100余名鄉(xiāng)親加入直播行業(yè)，為600多名村民提供包裝分揀等就業(yè)崗位。2022年我縣菌菇產量僅占全國的0.5%，但銷售額占到抖音全網菌菇銷售額的1/3。