屏南縣“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”組織人大代表調(diào)研新一中校區(qū)建設(shè)　　

寧德網(wǎng)消息（陳阿娜 張尚瑤 宋琴）為拓寬人大代表與選民的溝通渠道,近年來，屏南縣人大常委會(huì)認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”建設(shè)，不斷豐富代表履職活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾排憂解難，真正打通人大代表聯(lián)系群眾、收集社情民意的“最后一公里”。

搭建平臺(tái)  促進(jìn)履職

走進(jìn)屏南縣嶺下鄉(xiāng)“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”，映入眼簾的是干凈整潔的活動(dòng)和接訪室，墻上懸掛規(guī)范的制度牌、公開欄，民情聯(lián)系卡、登記冊(cè)、各類宣傳冊(cè)整齊擺放。

“我們加大經(jīng)費(fèi)投入，嶺下鄉(xiāng)在原有活動(dòng)室和接訪室的基礎(chǔ)上，新增人大代表調(diào)解室。今年7月10日，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃琪玉深入嶺下鄉(xiāng)調(diào)研，給予‘活動(dòng)室’建設(shè)工作充分肯定，對(duì)基層人大代表的履職表示滿意。”屏南縣人大常委會(huì)人事代表工作室主任孫德新笑著對(duì)筆者說。

2017年5月，屏南縣人大常委會(huì)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席前往福鼎市、福安市學(xué)習(xí)調(diào)研人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室建設(shè)情況。“調(diào)研回來后，結(jié)合屏南實(shí)際，我們制定下發(fā)‘活動(dòng)室’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)到位，并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)。今年寧德市人大常委會(huì)出臺(tái)‘活動(dòng)室’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和代表活動(dòng)的各項(xiàng)制度，根據(jù)市里的要求，我們?cè)谠瓉淼幕A(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)。今年7月，甘棠鄉(xiāng)、棠口鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘活動(dòng)室’被列為規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)單位。”縣人大常委會(huì)副主任韋孝珠介紹道。

為激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建平臺(tái)的積極性，2017年12月起，縣人大常委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“活動(dòng)室”建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)保障,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)工作積極、成績(jī)突出且排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，有效營(yíng)造人大代表履職氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“活動(dòng)室”積極組織開展豐富多彩的代表活動(dòng)：壽山鄉(xiāng)推行“人大代表直通卡”，古峰鎮(zhèn)設(shè)立履職公開欄，代溪鎮(zhèn)、路下鄉(xiāng)制定代表活動(dòng)計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃……同時(shí)，“活動(dòng)室”注重先進(jìn)典型的激勵(lì)示范作用,積極向省、市人大常委會(huì)推薦報(bào)道優(yōu)秀基層人大代表，特別是一線農(nóng)民、工人代表履職的先進(jìn)事跡，宣傳各個(gè)行業(yè)人大代表密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、反映民情民意的代表履職典型事例，進(jìn)一步激發(fā)人大代表的政治參與熱情，代表履職平臺(tái)作用得到有效發(fā)揮。

目前，屏南縣有省人大代表2名、市人大代表18名、縣人大代表163名、鄉(xiāng)人大代表566名,共分成代表小組33個(gè),按照“就地、就近、就便”的原則建成符合要求的“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”15個(gè),均已掛牌運(yùn)作,做到機(jī)構(gòu)健全、布局合理、制度落實(shí)、設(shè)施完善、檔案齊全、保障到位、活動(dòng)規(guī)范。每個(gè)“活動(dòng)室”均有兼職工作人員負(fù)責(zé)日常工作,定期組織代表開展集中學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、走訪選民、調(diào)解矛盾糾紛等形式多樣的活動(dòng)。共制作《民情聯(lián)系卡》3000余張；化解家庭矛盾、群眾糾紛、工程建設(shè)、鄰里土地糾紛、交通事故等問題160余起；慰問精準(zhǔn)貧困戶、低保戶、老黨員等360戶。不定期開展走訪選民、傾聽民意活動(dòng)，收集人民群眾重點(diǎn)關(guān)切意見，形成人大代表建議30多件，并向縣人大常委會(huì)提出3條建議，提出的建議意見均得到落實(shí)。在屏南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“活動(dòng)室”成為了人大代表聯(lián)系群眾的“談心室”，為聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

收集民意  反映呼聲

“寫好一件議案、一件建議，需要有深入調(diào)查研究的過程，才能使議案建議論據(jù)變得更加充分詳實(shí)。”屏南縣佳洋社區(qū)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室內(nèi)，省人大代表陸盛彪正在與代表們討論如何寫好議案建議。“以寧屏高速被列入‘十四五’規(guī)劃為例，這就是我們深入調(diào)研、多次提建議的成果。”陸盛彪高興地說。

陸盛彪到“活動(dòng)室”收集民意，并帶領(lǐng)代表們實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)屏南縣只有兩條路通往中心城市寧德：一條是省道寧屏二級(jí)公路,另一條是寧武高速公路。通過群眾反映發(fā)現(xiàn)，這兩條公路并沒有對(duì)屏南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的拉動(dòng)力，特別是寧武高速?gòu)钠聊系綄幍戮嚯x遠(yuǎn),全程190多公里,行車時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2小時(shí),往返過路費(fèi)190元，而303省道寧屏二級(jí)公路距寧德雖然只有100公里,但這條路坡陡、彎急，且沿途落石、溜方多,大雨大霧天氣很難出行，制約了重點(diǎn)貧困縣、革命老區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“所以，建設(shè)屏南到寧德高速公路,規(guī)劃‘屏南縣—周寧縣咸村鎮(zhèn)—蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)—寧德中心城市’線路,全線總長(zhǎng)74公里，是屏南、周寧、蕉城沿線人民的迫切愿望。”陸盛彪說道，“我們連續(xù)幾年提了這項(xiàng)建議，多次與承辦單位溝通，敢于對(duì)答復(fù)提‘不滿意’，以充分的理由據(jù)理力爭(zhēng)，最終寧屏高速被省交通運(yùn)輸廳列入‘十四五’規(guī)劃，屏南縣人民的迫切愿望有望得以實(shí)現(xiàn)。”

屏南城東片區(qū)“活動(dòng)室”的代表們也堅(jiān)持不懈地為群眾服務(wù)著。市人大代表陳章崗、縣人大代表陳立奮等代表們?cè)?ldquo;活動(dòng)室”多次收到來訪群眾反映，原縣國(guó)土局一帶交通堵塞，出行十分不便。陳章崗、陳立奮組織“活動(dòng)室”代表們實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國(guó)土局一帶涉及到的醫(yī)院、學(xué)校、民房較多，光華小學(xué)、光明幼兒園兩所學(xué)校擁有教職工、學(xué)生4600余人，每天需要走讀的學(xué)生近千人，每天接送孩子的私家車有百余輛。這導(dǎo)致縣中醫(yī)院車輛無法直達(dá)，醫(yī)生患者進(jìn)出極為不便，車輛堵塞現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。收集附近居民意見建議后，陳立奮提出《關(guān)于建設(shè)縣國(guó)土局接中醫(yī)院的橋梁的建議》，并被縣人大常委會(huì)列入年度重點(diǎn)督辦建議件。經(jīng)過多方努力，去年底橋梁全面竣工，解決了周邊群眾“出行難”的問題。

主動(dòng)出擊  服務(wù)群眾

“我們?nèi)舜蟠聿恢皇亲?lsquo;活動(dòng)室’里等著群眾來反映問題的，更應(yīng)該主動(dòng)出去發(fā)現(xiàn)認(rèn)領(lǐng)問題，為群眾解決問題，只有這樣才能更好地服務(wù)群眾。”陳章崗說。

今年5月16日13點(diǎn)，東環(huán)北路15巷11號(hào)閣樓發(fā)生一起非正常死亡事件，死者家屬情緒激動(dòng)。得知情況后，出于人大代表的責(zé)任感和正義感，陳章崗和縣人大代表周理潮立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)，向在場(chǎng)公安人員了解情況。為了防止事態(tài)的擴(kuò)大，陳章崗代表安撫死者家屬情緒后，召集當(dāng)事方坐下進(jìn)行協(xié)商，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)對(duì)死者家屬進(jìn)行勸說教育，引導(dǎo)其在合理的范圍內(nèi)主張賠償，而不能“漫天要價(jià)”。通過他們持續(xù)進(jìn)行溝通協(xié)商，直至凌晨1點(diǎn)半才得以解決問題。經(jīng)調(diào)解，達(dá)成初步賠償協(xié)議，有效化解一起突發(fā)性群體性事件。

陳章崗代表與“活動(dòng)室”的12名人大代表經(jīng)常走出去深入群眾中，想群眾之所想，多方收集民情民意，向有關(guān)部門提出意見建議，如提出加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管力度的建議，預(yù)防青少年違法犯罪的建議，減輕社區(qū)（村）基層組織負(fù)擔(dān)的建議等，均得到落實(shí)。依托“活動(dòng)室”這個(gè)平臺(tái)，他們更好地履行代表職責(zé)，了解群眾亟待解決的問題，用實(shí)際行動(dòng)在人大代表和群眾之間架起了一座橋梁。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室也十分積極主動(dòng)代民建言獻(xiàn)策，其中典型的就是嶺下鄉(xiāng)‘活動(dòng)室’。”孫德新說。有一次，嶺下村村民陸棉淑到嶺下鄉(xiāng)“活動(dòng)室”反映問題：“村里的水質(zhì)太差，根本不能喝的。有時(shí)候，天氣一熱，流出來水都是粉紅色的，大家哪里敢喝。”縣人大代表、嶺下鄉(xiāng)人大主席孫忠文聽到這個(gè)情況，當(dāng)即約上該村的人大代表和村主干，戴上草帽，就往水庫(kù)方向跑。經(jīng)實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)水庫(kù)庫(kù)底長(zhǎng)年未清淤，底下堆滿枯枝落葉，時(shí)間一長(zhǎng)，垃圾雜物發(fā)酵，滋生細(xì)菌，提取水樣送檢得知大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)。為了讓村民盡快能喝上安全的飲用水，孫忠文帶領(lǐng)部分人大代表、群眾代表和陸棉淑等一起清洗水庫(kù)，“當(dāng)時(shí)我們跟孫忠文代表去洗池底，大家干得汗流浹背，污水整整流了3天，讓我記憶猶新，深受感動(dòng)。”陸棉淑回憶道。

“水干凈了，可是水表還是壞的，鄉(xiāng)里還是有人家喝不上自來水。”代表們聽到村民的反映，走訪了村里每戶人家，陸華通等鄉(xiāng)人大代表將收集到的情況整理成解決全鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全的建議。引起嶺下鄉(xiāng)政府高度重視，撥款3萬多元，開源村、錦廈新村、龍泉新村、龍?zhí)缎麓?個(gè)村共600多戶村民終于安裝上了水表，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)里群眾一直期盼喝上干凈、安全自來水的愿望。

嶺下鄉(xiāng)與水似乎有著“不解之緣”。中心小學(xué)后面的防洪溝因年久失修，每逢下雨天，雨水便沖到學(xué)校路段，流進(jìn)村民家里，影響學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，威脅到群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。“活動(dòng)室”的代表們了解到情況后，梳理形成建議件，反饋給鄉(xiāng)政府。收到建議后，鄉(xiāng)政府當(dāng)即立項(xiàng)修復(fù)，投資12.5萬元，490米的防洪溝今年已竣工，嶺下鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全多了一道保障。

今年7月11日，在推進(jìn)全縣人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室建設(shè)座談會(huì)上，縣人大常委會(huì)主任周少川說，依托“活動(dòng)室”這個(gè)載體和平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表密切聯(lián)系人民群眾，豐富了代表活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)了人大工作的“為群眾代言、為群眾服務(wù)”的激情與擔(dān)當(dāng)。他表示，要鞏固已有成效，繼續(xù)抓好“活動(dòng)室”建設(shè)，不斷豐富活動(dòng)形式，推動(dòng)“活動(dòng)室”建設(shè)再上新臺(tái)階。