寧德網(wǎng)（張尚瑤 甘葉斌 文/圖）四十年風(fēng)雨兼程、滄海桑田；四十年波瀾壯闊、激情澎湃!

白水洋全景圖 

四十年來， 屏南踏著奮進(jìn)的步伐，迎著時(shí)代的浪潮，譜寫著發(fā)展的新篇章：一條條通衢大道向八方延伸，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，一個(gè)個(gè)投資項(xiàng)目競(jìng)相落地?；馃岬慕ㄔO(shè)場(chǎng)景中融化了冬日的寒意……這是如今屏南縣帶給人們的嶄新印象。

描繪美好藍(lán)圖 打造省會(huì)后花園城市

風(fēng)和日麗，驅(qū)車行駛在屏南東區(qū)生態(tài)旅游城國(guó)寶大道上，38米寬雙向四車道，猶如巨龍橫貫城區(qū)與高速公路、鐵路之間，這既是屏南的發(fā)展線、生命線，也是騰飛之路、風(fēng)光大道。這是該縣打造省會(huì)后花園城市，實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略的一大戰(zhàn)果。

新一中建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

如今,國(guó)寶大道兩側(cè)，新能源汽車新材料項(xiàng)目、屏南一中新校區(qū)、移民創(chuàng)業(yè)園、市民廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目火熱建設(shè)中，一個(gè)集生態(tài)旅游、文化教育、公共服務(wù)和住宅開發(fā)為一體的城市新區(qū)拔地而起。

“東進(jìn)、西擴(kuò)、南優(yōu)、北展、提中心”，屏南加快培育中心縣城建設(shè)，不斷提升旅游城市新形象。

西擴(kuò)，暢其行。如今，全省最后一條出城道路西環(huán)路建成通車，打造出新的環(huán)城交通大動(dòng)脈。同時(shí)，西環(huán)路片區(qū)規(guī)劃面積增加2.2平方公里，容納3萬人口，激活縣城西部資源，拓展城市空間。

提中心，立其心。圍繞打造區(qū)域性中心地脈，進(jìn)行中心片區(qū)改造，項(xiàng)目總用地109.24畝，建筑面積20多萬平方米，總投資3.7億元，集民生、商業(yè)、旅游、休閑、娛樂、購(gòu)物于一體，打造城市建設(shè)樣板精品工程，提升城市檔次和品位。

規(guī)劃已定，藍(lán)圖已繪。屏南把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等規(guī)劃理念和海綿城市、智慧城市、綠色城市、旅游城市、山水園林城市等功能要求，融入城市規(guī)劃全過程，讓屏南成為宜居宜業(yè)宜游的山水園林美麗縣城。

如今，一批嶄新的道路、橋梁、重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成并投入使用，屏南城市的整體框架迅速拉開，城區(qū)面積迅速拓展了兩倍，“小縣大城關(guān)”框架初步形成，省會(huì)后花園城市效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

破解交通瓶頸　 明日屏南將點(diǎn)綴江南

今年12月28日，屏南人民渴盼多年的海西高速公路屏古聯(lián)絡(luò)線將正式通車。

“昔日屏南又貧又難，今日屏南有點(diǎn)名堂，明日屏南點(diǎn)綴江南。”這句廣為流傳的順口溜，道出了“屏南之難”的瓶頸在于道路不暢通。

2015年12月底，屏南縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目之一代溪鎮(zhèn)經(jīng)熙嶺鄉(xiāng)至甘棠鄉(xiāng)坂兜村二級(jí)公路貫通，標(biāo)志著全縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目已基本完工，縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣域“半小時(shí)交通圈”初步形成，成為全市率先完成該項(xiàng)目的縣份，創(chuàng)造出了縣域“半小時(shí)交通圈”的“屏南速度”。

“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”打通了屏南交通“局域網(wǎng)”，而海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線、衢寧鐵路讓屏南交通“互聯(lián)網(wǎng)”更加開放。

2012年，屏南縣第一條高速公路——寧武高速屏南聯(lián)絡(luò)線通車。2014年底，海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目動(dòng)工，2018年底建成，把寧武高速與京臺(tái)高速連接起來，屏南至福州的行車時(shí)間由3個(gè)小時(shí)車程縮短至1.5個(gè)小時(shí)。

在打破對(duì)外交通困局方面，2020年衢寧鐵路將全線建成通車，屏南將告別沒有鐵路的歷史。衢寧鐵路北起浙江省衢州，終至寧德市，是我省規(guī)劃建設(shè)“三縱六橫九環(huán)”海西鐵路網(wǎng)的重要組成部分，其中，屏南境內(nèi)總長(zhǎng)43.88公里，設(shè)火車站1個(gè)。通車后，屏南與寧德中心城區(qū)又多了一條大通道。

目前，屏南至寧德高速公路已在規(guī)劃建設(shè)中，通用機(jī)場(chǎng)列入省“十三五”規(guī)劃。高速公路、鐵路、飛機(jī)，讓屏南這顆璀璨明珠，點(diǎn)綴江南指日可待。

發(fā)力補(bǔ)齊交通短板。“十二五”期間，全縣共有9個(gè)交通類項(xiàng)目被列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成總投資約98億元。“十三五”期間，全縣共有5個(gè)交通類項(xiàng)目被列入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6.8億元。

旅游集散中心

補(bǔ)齊民生短板 讓百姓樂享發(fā)展紅利

“建成移民旅游創(chuàng)業(yè)園、一中新校區(qū)、市民廣場(chǎng)、水景公園等項(xiàng)目”“ 抓緊推進(jìn)西環(huán)路片區(qū)、中心片區(qū)、長(zhǎng)坋中路片區(qū)及溪坪入城口片區(qū)建設(shè)”“開展生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目前期工作”“新增停車位500個(gè)”“完成城區(qū)燃?xì)夤芫€建設(shè)10公里”…… 2018年屏南縣政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、深厚的民生情懷在許多屏南人眼里“有分量”“沉甸甸的”。

民生連著民心，民心凝聚民力，民生建設(shè)沒有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)。今年，屏南縣繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，突出解決群眾反映最強(qiáng)烈、最集中的問題，繼續(xù)實(shí)施好民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓百姓真正樂享發(fā)展的紅利。

著力提升教育質(zhì)量——加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)，深化教育體制機(jī)制改革，力爭(zhēng)屏南一中達(dá)到省一級(jí)達(dá)標(biāo)校，教育事業(yè)發(fā)展達(dá)到全市中上水平，重點(diǎn)加快一中新校區(qū)、新蕾幼兒園、縣直機(jī)關(guān)幼兒園、國(guó)寶小學(xué)等城區(qū)學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立幼兒園建設(shè)。

著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平——持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)分級(jí)診療制度，突出抓好補(bǔ)短板項(xiàng)目落實(shí)，重點(diǎn)加快推動(dòng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷和中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、疾控中心、精神病醫(yī)院二期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生提升工程建設(shè)。

著力補(bǔ)齊養(yǎng)老短板——努力保障老年人服務(wù)需求，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，重點(diǎn)抓好縣社會(huì)福利中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、提升、改造及建設(shè)工作。

衢寧鐵路建設(shè)場(chǎng)面

厚植文創(chuàng)沃土 打造鄉(xiāng)村振興新路徑

熙嶺龍?zhí)洞?，一座座頹廢老宅破繭新生，化為書吧、茶室、民宿，全國(guó)各地游客甚至海外友人紛至沓來，安家長(zhǎng)住，他鄉(xiāng)成故鄉(xiāng)。

屏南現(xiàn)有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落22個(gè)。曾幾何時(shí)，人去樓空、鄉(xiāng)村冷落，鄉(xiāng)愁無處安放。

屏南縣委、縣政府重視傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)，勇于探索創(chuàng)新實(shí)踐，闖出了“黨委政府+藝術(shù)家+農(nóng)民+古村+互聯(lián)網(wǎng)”的傳統(tǒng)村落文創(chuàng)發(fā)展模式，一個(gè)個(gè)古村拂去蒙塵，重放異彩。2017年9月獲得“中國(guó)傳統(tǒng)村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”殊榮。

頂層設(shè)計(jì)，厚植沃土。2016年，屏南縣成立縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；2017年，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮的傳統(tǒng)村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指揮部。隨后，《屏南縣促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《文藝精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列指導(dǎo)性文件相繼出臺(tái)，每年安排專項(xiàng)資金1000萬元扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適時(shí)引進(jìn)文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在漈下村開展“人人都是藝術(shù)家”公益教育活動(dòng)；在雙溪鎮(zhèn)設(shè)立文化創(chuàng)意基地“安泰藝術(shù)城”；在廈地村實(shí)施“人人都是電影家”公益教學(xué)活動(dòng)；在前洋村打造以竹文化為主題的“竹韻前洋”；在棠口村創(chuàng)辦藝術(shù)館和培訓(xùn)基地；中國(guó)美院在棠口和前汾溪村設(shè)立社會(huì)實(shí)踐基地。一批外地高素質(zhì)的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、志愿者也涌向屏南鄉(xiāng)村……

文創(chuàng)還賦予了農(nóng)村發(fā)展的“造血功能”,點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村振興火種。“文創(chuàng)+古村復(fù)興”，促進(jìn)農(nóng)村重?zé)ㄉ鷻C(jī)；“文創(chuàng)+精準(zhǔn)扶貧”，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力；“文創(chuàng)+供給側(cè)改革”，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；“文創(chuàng)+鄉(xiāng)村旅游”，助推全域旅游發(fā)展。

優(yōu)化全域旅游 打造文旅融合新模式

從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，屏南旅游業(yè)經(jīng)過十幾年的不懈努力，已成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣入選省全域旅游示范縣、國(guó)家綠色旅游示范基地、首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。

文化塑魂、旅游鑄形。如何盤活全縣旅游資源，把綠水青山、文化資產(chǎn)變成金山銀山？該縣立足優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《屏南縣創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”工作實(shí)施方案》，編制全域旅游總體規(guī)劃并通過專家評(píng)審。引入市交投集團(tuán)籌資20億元助力屏南旅游開發(fā)建設(shè)，引入巔峰智業(yè)進(jìn)行旅游資源普查和調(diào)研，為全域旅游發(fā)展提供智力支持。

因地制宜重點(diǎn)打造四條特色旅游主題線路：以白水洋、鴛鴦溪為中心打造山水體驗(yàn)旅游精品線路；以漈頭、漈下等名鎮(zhèn)名村古村落為中心打造古村鎮(zhèn)文化旅游線路；以仙山牧場(chǎng)、天湖濕地為中心打造休閑度假旅游線路；以棠口、雙溪新四軍三支隊(duì)六團(tuán)革命遺址及中共閩東北特委、軍分區(qū)駐地遺址為中心打造紅色旅游經(jīng)典線路。

以“一鎮(zhèn)一特色”的思路，重點(diǎn)培育棠口鎮(zhèn)藥膳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、雙溪鎮(zhèn)文創(chuàng)旅游小鎮(zhèn)、長(zhǎng)橋鎮(zhèn)萬安橋文化休閑小鎮(zhèn)、甘棠鄉(xiāng)甘國(guó)寶文旅小鎮(zhèn)、代溪鎮(zhèn)黃酒休閑小鎮(zhèn)、嶺下鄉(xiāng)田園小鎮(zhèn)。打造風(fēng)格迥異的旅游特色小鎮(zhèn)，挖掘開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品，形成以主要景區(qū)為中心，特色旅游小鎮(zhèn)共同發(fā)展格局。2017年，屏南藥膳小鎮(zhèn)綜合配套路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目破土開工，5月，旅游集散中心項(xiàng)目主體工程全面竣工， 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥膳美食商鋪已入駐營(yíng)業(yè)。

崛起一個(gè)景區(qū)，福澤一方鄉(xiāng)民。2017年，屏南接待游客405.3萬人次、旅游綜合收入32.1億元，分別增長(zhǎng)21.6%、31.7%。