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精準施策 奮力脫貧攻堅

2018-05-22 10:41 來源:寧德網(wǎng) 葉陳芬

寧德網(wǎng)消息(閩東日報記者 葉陳芬)繃畫布、起線稿、上顏色、刷光油……一幅精致的油畫就展現(xiàn)在眼前。若非親眼所見,難以想象這幅高雅的藝術作品出自屏南縣昔日貧困戶沈明輝之手。“這樣一幅畫通過電商平臺可以賣到300多元。”沈明輝說。

如今徜徉在屏南漈下、廈地、前洋、降龍等村莊,會發(fā)現(xiàn)農(nóng)民畫室、電影培訓學校、竹編基地等方興未艾的文創(chuàng)業(yè)態(tài)正讓昔日凋敝的古村煥發(fā)生機,讓許多貧困戶摘掉了“窮帽子”。該縣立足傳統(tǒng)村落資源豐富的實際,因村施策發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施“文創(chuàng)種子”工程“筑巢引鳳”,促進文創(chuàng)與當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,推動全域旅游發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2017年吸引鄉(xiāng)村游客超過20萬人次,旅游收入達1.6億元,僅油畫產(chǎn)業(yè)就帶動300多名貧困戶及殘疾人每月增收500至5000元,扶貧結(jié)出串串碩果。

屏南縣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐只是寧德市舉全市之力、聚各方之智推進脫貧攻堅的一個縮影。近年來,寧德市堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,滴水穿石、久久為功,啃下一塊塊“硬骨頭”,交出了一份份喜人的答卷。2017年全市實現(xiàn)脫貧3.45萬人,國定標準扶貧對象搬遷完成0.73萬人,省定建檔立卡貧困戶搬遷完成0.41萬人,三項指標均超額完成省里下達任務,貧困發(fā)生率從年初的1.5%下降到0.028%,脫貧攻堅取得決定性進展。

資金作“引”。 寧德市爭取中央和省級扶貧資金投入4.75億元,市、縣兩級投入扶貧領域資金4.17億元,其中市本級安排用于扶持生產(chǎn)、造福搬遷、整村推進、教育扶貧等到村到戶精準幫扶資金6023萬元。此外,全市扶貧小額信貸累計貸款額達5.03億元,累計扶持1.13萬戶建檔立卡貧困戶,覆蓋率達56%,貸款總量、貧困人口覆蓋率全省第一。

產(chǎn)業(yè)搭“橋”。 寧德市把抓產(chǎn)業(yè)促增收作為激發(fā)貧困群眾增收脫貧的內(nèi)生動力,深入開展“一戶一增收”行動,推動90%以上貧困戶都有一項脫貧致富的穩(wěn)定項目。各地在具體實踐中探索形成了政策推動、龍頭帶動、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標扶貧等八種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,全市引導313家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困戶1590戶4140人,實現(xiàn)戶均增收4825元;引導117家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶512戶2306人,實現(xiàn)戶均增收5634元;引導217家家庭農(nóng)場(生產(chǎn)大戶)帶動貧困戶434戶1188人,實現(xiàn)戶均增收2109元。壽寧縣下黨村“扶貧定制茶園”的典型做法被列入中共中央政治局第39次集體學習案例。

技術作“東”。根據(jù)群眾實際需求,開展訂單培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、特色養(yǎng)殖技術培訓等形式多樣的技能培訓,引導新能源、鼎信等龍頭企業(yè)吸納貧困地區(qū)勞動力。全年組織實施“雨露計劃”培訓10382人次,占任務數(shù)的166%,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000多人。霞浦、福安、屏南、福鼎等縣(市)根據(jù)建檔立卡貧困戶能力較弱的實際情況,安排生態(tài)護林員、村級保潔員、公路養(yǎng)護員、交通勸導員等8類公益性崗位,為近900名建檔立卡貧困群眾解決就業(yè)。

民生筑“基”。寧德市持續(xù)推進造福工程,全年完成造福工程搬遷近1.69萬人,占省里下達任務的118%,在全省率先出臺解決建檔立卡貧困戶住房安全問題的實施方案,完成全市危房改造1952戶5796人。同時,抓好助學助醫(yī)工程,2017年,全市共發(fā)放各類助學金和補助款6198.35萬元,惠及3.25萬人。針對群眾因病致貧返貧問題,寧德市在落實好省級醫(yī)保疊加保險政策的基礎上,在全省率先建立醫(yī)療扶貧補充救助制度,市、縣兩級統(tǒng)籌2500多萬元,建立醫(yī)療扶貧補充救助基金,對貧困群眾自付醫(yī)療費用不分“目錄”內(nèi)外再進行分段累加補助,綜合報銷比例達80%。同時,統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,將特殊門診救助和住院救助全年累計限額提高到2.5萬元,全面開展一次性定額救助與重特大疾病救助,進一步減輕了貧困群眾醫(yī)療負擔。

責任編輯:葉朝玉

關鍵詞

貧困戶 扶貧 建檔立卡 增收




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