寧德網(wǎng)消息（張尚瑤）10月9日，屏南縣扶貧辦主任胡小青一大早驅(qū)車(chē)到位于長(zhǎng)橋鎮(zhèn)的縣食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地——天孚菌業(yè)永坵基地，了解食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧情況。之后又馬不停蹄趕到金譽(yù)林農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，考察蛋雞養(yǎng)殖增收情況。

2016年1月13日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播以《福建屏南：一線(xiàn)干部的“扶貧經(jīng)”》為題，介紹了胡小青的扶貧歷程。30年來(lái)，從民政干部、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記到縣扶貧辦主任，在農(nóng)村扶貧一線(xiàn)，胡小青積極為扶貧探路。

2007年，胡小青調(diào)任縣脫貧辦主任，他滿(mǎn)懷深厚的扶貧感情，敢于創(chuàng)新?lián)?dāng)，矢志不渝，9年來(lái)，他走村入戶(hù)，基本沒(méi)有雙休日，常常要工作十四小時(shí)以上，內(nèi)心扛著沉甸甸的責(zé)任，盡力幫助貧困戶(hù)自強(qiáng)自立，走出了一條精準(zhǔn)識(shí)別、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)滴灌的“造血”脫貧之路。至2015年底，屏南縣實(shí)施造福工程2300多戶(hù)，全縣貧困人口由2010年的1.67萬(wàn)人減少到0.77萬(wàn)人。

精準(zhǔn)是扶貧的關(guān)鍵。多年來(lái)，胡小青收集了大量的扶貧對(duì)象資料，在枯燥、繁雜的數(shù)據(jù)對(duì)比，邏輯關(guān)聯(lián)、統(tǒng)計(jì)分析的演練中，組織開(kāi)發(fā)了扶貧大數(shù)據(jù)“網(wǎng)底工程”，據(jù)此，全面比對(duì)農(nóng)戶(hù)信息篩選貧困戶(hù)，分析致貧原因，因戶(hù)施策，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“干部進(jìn)網(wǎng)格，服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)”的精細(xì)化、信息化管理。

為破解金融扶貧到戶(hù)的難題，2003年，胡小青在甘棠鄉(xiāng)組織成立了全省第一家農(nóng)戶(hù)小額信貸信用擔(dān)保組織——甘棠鄉(xiāng)小額信貸促進(jìn)會(huì)，探索解決扶貧小額貸款擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)分散問(wèn)題。2007年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他牽頭組建了縣小額信貸促進(jìn)會(huì)，探索開(kāi)展金融扶貧。沒(méi)有紅頭文件、缺資金、缺人員，作為脫貧辦主任，擁有和可調(diào)動(dòng)的資源不多，靠得是執(zhí)著的精神與堅(jiān)韌的毅力。當(dāng)年，他滿(mǎn)懷希望趕到北京，向中國(guó)扶貧基金會(huì)業(yè)務(wù)主管敘述了建立扶貧小額信貸擔(dān)保體系的方案，懇求支持50萬(wàn)元資金建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金。沒(méi)想到迎來(lái)的卻是當(dāng)頭一棒，業(yè)務(wù)主管不認(rèn)可他的方案，基金會(huì)要開(kāi)展的是直接發(fā)放扶貧小額貸款。如果愿意合作，要他自籌100萬(wàn)元，才可以配套500萬(wàn)元。到哪里籌100萬(wàn)元?在茫然和失落中，他有過(guò)失望和沮喪，但還是選擇了堅(jiān)持。經(jīng)多方奔波，2008年，終于爭(zhēng)取到省農(nóng)辦、省財(cái)政廳100萬(wàn)試點(diǎn)資金。在各級(jí)人行、農(nóng)信社等四家銀行的支持和鄉(xiāng)村干部的努力下，促進(jìn)會(huì)金融扶貧模式不斷完善，累計(jì)推介擔(dān)保貸款3億多元，扶持貧困戶(hù)2000多人，并且無(wú)壞賬貸款，貧困戶(hù)人均增收2000元以上。此外，縣扶貧辦與縣農(nóng)信社聯(lián)手推出全省第一張三年期自助循環(huán)“福澤卡”貸款，屏南縣從機(jī)制上解決了小額扶貧貸款擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題。

目前，胡小青創(chuàng)新的“促進(jìn)會(huì)+”(促進(jìn)會(huì)+服務(wù)平臺(tái)+擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng))金融扶貧模式，被贊譽(yù)為“屏南金融扶貧模式”，在湖南、內(nèi)蒙古等省區(qū)推廣。2014年，屏南縣列入全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。2015年，屏南列入全國(guó)扶貧小額貸款示范縣。2016年，省委、省政府將小額信貸扶貧創(chuàng)新列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全省推廣。

如何發(fā)揮信貸資金的“造血”功能，胡小青總結(jié)小額信貸扶貧經(jīng)驗(yàn)，整合培訓(xùn)、信貸、政策資源，建立“園區(qū)基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、幫扶對(duì)象”“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)全縣10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)動(dòng)30家經(jīng)濟(jì)實(shí)體與600戶(hù)貧困戶(hù)建立扶貧帶動(dòng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在10個(gè)貧困村探討建立貧困戶(hù)資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，推動(dòng)金融扶貧與社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的融合。組織實(shí)施河仁慈善基金會(huì)聯(lián)村產(chǎn)業(yè)扶貧，以900萬(wàn)元幫扶資金為基礎(chǔ)，規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫扶300戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

汗水澆開(kāi)幸福花，胡小青榮獲全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。