自縣域共青團基層組織改革工作啟動以來，共青團福建省寧德市蕉城區(qū)委結(jié)合青年發(fā)展型城市縣域試點工作，創(chuàng)新“一核三向四行動”縣域共青團基層組織改革工作法，打好“改革+發(fā)展”組合拳，走出一條縣域共青團基層組織改革的“蕉城路徑”。

抓頂層設(shè)計。今年1月，蕉城區(qū)委常委會研究通過《蕉城區(qū)縣域共青團基層組織改革工作實施方案》，推動構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、團委統(tǒng)攬、上下統(tǒng)籌、聯(lián)動統(tǒng)抓”為支撐，“區(qū)鄉(xiāng)分類、任務(wù)分領(lǐng)、經(jīng)驗分創(chuàng)、責(zé)任分擔(dān)”為抓手的“四統(tǒng)四分”工作體系，區(qū)級財政預(yù)算每年列支青年工作經(jīng)費20萬元?？h域共青團基層組織改革工作被寫入《中共寧德市蕉城區(qū)委全面深化改革委員會2023年工作要點》，黨建帶團建、隊建工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。在今年啟動的新一輪區(qū)委巡察中，區(qū)委巡察辦和團區(qū)委聯(lián)合制定黨建帶團（隊）建檢查指標(biāo)體系，將6個方面12項工作寫入黨建帶團（隊）建巡察清單。

抓機制構(gòu)建。深化基層團委履職評價機制，召開今年黨建帶團建暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記年度述職工作會議，按照比例區(qū)分考核等次。抓好團干部協(xié)管工作機制，主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記考核工作。完善黨、團、隊一體化育人機制，深化新時代共青團激勵機制指導(dǎo)大綱，加強“青年五四獎?wù)隆薄皟杉t兩優(yōu)”“向善向上好青年”等各級各類榮譽選樹，進一步鼓舞和激勵廣大團干部及各級團組織擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難。

抓教育實踐。結(jié)合主題教育活動，改進青年和青年工作者教育管理工作，深化紅色研學(xué)路線的運用，舉辦主題演講比賽、主題團課活動、校外實踐活動等，提升團組織生活的吸引力和影響力。依托智慧團建系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)黨的二十大”等各類主題教育，團支部參與率達到100%，從思想上筑牢根基，為改革錨定了方向。

拓展團屬組織，延伸工作觸手。大力鞏固團的基層組織基本盤，加強黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域團的組織覆蓋。開展“兩新”組織團建攻堅行動，穩(wěn)步推進非公企業(yè)和社會組織團建工作，改革以來新增兩新團組織183家。

拓展團屬陣地，豐富服務(wù)功能。圍繞改革，蕉城團區(qū)委不斷延伸團屬陣地，實現(xiàn)16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年之家全覆蓋，依托“青年之家”組織開展讀書分享會、愛心關(guān)愛、心理咨詢、志愿服務(wù)等線上、線下活動200場次。完善“共青團+互聯(lián)網(wǎng)”工作格局，推出青少年喜聞樂見的宣傳文化產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)空間唱響“青年好聲音”。

拓展團屬項目，激發(fā)青年活力。推動形成服務(wù)大局和服務(wù)青少年效果好、具有穩(wěn)定政治功能和社會影響力的項目品牌?？h域團組織主導(dǎo)實施的工作項目或服務(wù)青少年的項目納入政府購買服務(wù)范圍并有效實施。聯(lián)合法院、檢察院、民政局、婦聯(lián)等部門，開展各類青少年事務(wù)社工項目，加大青少年事務(wù)工作的專業(yè)性和覆蓋面。

蕉城區(qū)將縣域共青團基層組織改革與青年發(fā)展型縣域試點工作有機融合，深入開展“青·引”“青·留”“青·助”“青·志”等4個“青”字號專項行動，著力構(gòu)建起縣域改革和青年發(fā)展“雙輪驅(qū)動”的融合工作體系，促進青年全面發(fā)展。

實施“青·引”行動。持續(xù)推動“揚帆計劃”切實落地開展，僅今年就聯(lián)合55家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提供崗位1000余個，正式上崗330余人，讓青年發(fā)展與城市發(fā)展中實現(xiàn)“雙向奔赴”。建立蕉城區(qū)在校大學(xué)生駐校聯(lián)絡(luò)員制度，向廈門大學(xué)等“雙一流”學(xué)校駐校聯(lián)絡(luò)員發(fā)放聘書，承接清華大學(xué)等高校暑期社會實踐項目和校地合作項目，讓優(yōu)秀學(xué)子感受鄉(xiāng)村振興、科技振興取得的成就。

實施“青·留”行動。主動靠前，深入企業(yè)，發(fā)揮蕉城團屬資源，服務(wù)青年企業(yè)。針對青年人才最迫切的婚戀交友需求，積極搭建聯(lián)系、交流平臺，拓展青年社交朋友圈。積極推薦企業(yè)參加福建省“千校萬崗筑夢基層”2022屆畢業(yè)生線上招聘會，征集寧德思客琦智能裝備有限公司等企業(yè)260余個崗位為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了參考。

實施“青·助”行動。開展困境青少年幫扶行動，關(guān)愛弱勢青少年健康成長。依托團屬社工機構(gòu)——蕉城區(qū)曙光青少年事務(wù)服務(wù)中心以及蕉城區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站，常態(tài)化開展心理咨詢、個案幫扶等180多人次。持續(xù)深化“希望工程——陽光助學(xué)行動”，2022年聯(lián)合區(qū)慈善總會發(fā)放助學(xué)資金約49萬元，資助學(xué)生140多人。

實施“青·志”行動。積極引導(dǎo)青年圍繞疫情防控、暖冬春運、創(chuàng)文明城市、學(xué)雷鋒日等主題，開展200多場志愿服務(wù)活動。疫情期間，各級團組織組建青年突擊隊28支、共計729人，參與服務(wù)的青年志愿者累計達8824人次。（福建省寧德市蕉城區(qū)委改革辦供稿）