寧德網(wǎng)消息(李加進(jìn)) 11月18日，在蕉城區(qū)蕉北街道崇文社區(qū)的政務(wù)公開欄前，社區(qū)群眾邊看公示，邊紛紛議論低保戶入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果。“沒想到我們?nèi)罕姷慕ㄗh也挺管用，讓群眾參加社區(qū)事務(wù)監(jiān)督管理，干部的權(quán)力透明了，群眾就放心了。”

崇文社區(qū)居民委員會(huì)主任梁長兵告訴筆者，制度的核心就是依靠群眾，通過群眾的廣泛參與和全程監(jiān)督，變少數(shù)人說了算為大家說了算。該社區(qū)緊緊抓住“陽光調(diào)查、陽光公示、陽光審核”三道關(guān)口，設(shè)立低保公示欄、舉報(bào)信箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓低保工作全程公開、透明。

當(dāng)前，低保評議已成為農(nóng)村(社區(qū))的熱點(diǎn)敏感問題。蕉北街道辦事處紀(jì)工委書記陳忠在接受采訪時(shí)說，誰該吃低保，群眾是裁判，有了群眾的監(jiān)督，低保公平發(fā)放這一曾經(jīng)的難題得到有效解決。近年來，蕉北街道辦事處以村民代表參政議政為突破口, 紀(jì)檢部門加大監(jiān)督力度，建立低保群眾民主評議制度，將享受低保“入圍”的第一關(guān)交給群眾，讓群眾來決定誰能享受低保。實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行。

近年來，蕉城區(qū)低保工作通過群眾的廣泛參與，人大代表和紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督，主動(dòng)退保機(jī)制基本建立。低保對象脫貧后自愿退保，主動(dòng)把名額讓給更需要救助的貧困戶。蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黃田村村民黃玉湊去年就主動(dòng)向鎮(zhèn)政府提出自愿退保，他說：“如今，我兩個(gè)孩子都找到了工作，生活條件有了明顯改善。在我最困難的時(shí)候，政府幫我一家渡過了難關(guān)，現(xiàn)在也應(yīng)該讓比我更困難的人得到政府的幫助。”

群眾的眼睛是雪亮的，發(fā)動(dòng)群眾來監(jiān)督才能讓制度更有生命力。今年5月5日，蕉城區(qū)紀(jì)委接到一封群眾信訪舉報(bào)信，反映蕉城區(qū)云淡村村委將上級下發(fā)給受災(zāi)群眾的補(bǔ)助款30萬元用于建設(shè)宮廟。經(jīng)查實(shí)后，八都鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。八都鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉鐘平告訴筆者，群眾主動(dòng)參政議政，消除村干部之間的隔閡，管好了村級“三資”，很好地解決了上級監(jiān)督不到、村干部自己監(jiān)督不好的難題。使村級決策更加民主了，工程建設(shè)更加規(guī)范了，財(cái)務(wù)管理更加透明了，干群關(guān)系更加和諧了。

目前，蕉城區(qū)已形成制度規(guī)范、考核保障、群眾監(jiān)督的農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范體系。今年以來，蕉城區(qū)紀(jì)委把侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)委查處工作重點(diǎn)，對區(qū)紀(jì)委受理的反映農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為的82件信訪件，予以嚴(yán)肅查處，其中提醒談話1起，誡勉談話5起，延長黨員預(yù)備期2起，免去村支部書記一起，轉(zhuǎn)立案9人，給予黨政紀(jì)處分4人。