在創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的過程中，不少地方常常走進(jìn)“干部干，群眾看”的困局。如何破題，古田縣換位思考，以群眾視角聚焦創(chuàng)城工作的不足、以群眾力量補(bǔ)齊創(chuàng)城工作的短板。

按照“黨建統(tǒng)建、政府主導(dǎo)、網(wǎng)格管理、全員參與、分片包保、共同創(chuàng)建”的原則，古田縣持續(xù)推進(jìn)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤網(wǎng)格片區(qū)指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際問題，115個(gè)共建單位與11個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共建常態(tài)長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，形成文明單位、社會(huì)力量與社區(qū)居民資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共建文明縣城的工作格局，營(yíng)造了“干部帶頭干，群眾共參與”的良好氛圍。

早上八九點(diǎn)鐘，城東街道屏東社區(qū)人來人往，好不熱鬧。創(chuàng)城專員陳方穎騎著自行車深入屏東片區(qū)的大街小巷，排查占道經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定停車、亂堆放雜物等不文明現(xiàn)象及公共設(shè)施損壞等問題。

“屏東社區(qū)一處空地上堆放著許多垃圾雜物，請(qǐng)環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清理?！卑l(fā)現(xiàn)問題后，陳方穎拍照記錄并上傳“創(chuàng)城實(shí)地”微信群，相關(guān)部門及時(shí)組織人員開展清掃作業(yè)。

“創(chuàng)城專員”是古田縣為適應(yīng)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建常態(tài)化而創(chuàng)新推出的一項(xiàng)工作機(jī)制。這支隊(duì)伍由臨近退休干部組成，通過深入縣城的11個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，為城市文明“挑刺”、支妙招、解難題。

創(chuàng)城專員不僅是文明“觀察員”，也是文明“特派員”。每周三，創(chuàng)城專員和社區(qū)干部、志愿者都會(huì)開展入戶宣傳調(diào)查，向居民宣傳創(chuàng)城知識(shí)，記錄居民對(duì)創(chuàng)城工作的意見建議，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。

“通過巡查、引導(dǎo)、宣傳，我們發(fā)現(xiàn)文明意識(shí)更加深入人心，不文明行為越來越少，大家對(duì)打造‘又美又甜’的古田形象有了共識(shí)?！彼膳_(tái)片區(qū)創(chuàng)城專員吳有利說。

參與網(wǎng)格片區(qū)創(chuàng)城工作的除了創(chuàng)城專員，還有“小巷管家”、志愿者、社工等多元社會(huì)力量。

文興社區(qū)是1958年庫(kù)區(qū)搬遷形成的老舊移民社區(qū)，基層治理面臨許多難點(diǎn)。2018年以來，該社區(qū)在干部力量有限的情況下，面向社區(qū)居民招募“小巷管家”，負(fù)責(zé)收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛、解決群眾問題等。

“小巷管家”源自居民、了解居民、服務(wù)居民，他們打通了社區(qū)治理“最后一里路”，在傳播文明理念、建設(shè)美好社區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。文興社區(qū)黨總支書記曾麗芳說：“在‘小巷管家’的帶動(dòng)下，人人都成為城市文明的參與者、踐行者?！?/span>

目前，古田縣已建立“小巷管家”人才信息庫(kù)，從不同的群體中招募“小巷管家”200多名，有效充實(shí)城市社區(qū)治理力量。

“沒有你們的幫助，真不知道該如何生活下去，千言萬(wàn)語(yǔ)都不能表達(dá)我的謝意。”握住古田縣愛心公益聯(lián)合會(huì)志愿者的手，家住城西街道華山村的楊大姐激動(dòng)地說道。

幾年前，由于丈夫去世，楊大姐的生活陷入困頓，常常以淚洗面。為此，古田縣愛心公益聯(lián)合會(huì)將其列入“撐起母親彎曲的脊梁”志愿服務(wù)項(xiàng)目幫扶對(duì)象，并組織志愿者多次到她家中開展心理疏導(dǎo)，幫助她解決就業(yè)問題、義賣農(nóng)產(chǎn)品、籌措子女學(xué)費(fèi)等，助她走出陰霾、重拾信心。

“撐起母親彎曲的脊梁”志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施以來，在古田縣婦聯(lián)、慈善總會(huì)、恒申慈善基金會(huì)等指導(dǎo)支持下，古田縣愛心公益聯(lián)合會(huì)積極為上百位處于困境的母親提供技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、關(guān)愛幫扶、家庭支持等個(gè)性化服務(wù)，贏得社會(huì)各界稱贊，獲評(píng)全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“五個(gè)最美”先進(jìn)典型。

古田縣愛心公益聯(lián)合會(huì)是該縣首個(gè)民間愛心公益組織，成立十年來，致力開展助老、助幼、助殘、助困、助學(xué)等愛心公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，推動(dòng)扶貧濟(jì)困在古田蔚然成風(fēng)。

凡人善舉，最暖人心?！白蠲乐驹刚摺睆埫羟嗤渡砉媸聵I(yè)十余年，道德模范余海燕帶動(dòng)村民脫貧致富，“身邊好人”陳幼玲在三尺講臺(tái)上踐行敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，退休工人陳利官傾心傾力服務(wù)社區(qū)居民，“全國(guó)家庭工作先進(jìn)個(gè)人”吳明引領(lǐng)古田家庭教育事業(yè)，古田縣社會(huì)心理援助站站長(zhǎng)黃曉湞致力普及心理健康知識(shí)……

古田縣的身邊好人、道德模范、五星級(jí)志愿者、新時(shí)代好少年等層見疊出，與全縣上下積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造“崇德向善、見賢思齊”的良好氛圍密不可分。

群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里；群眾需求在哪里，志愿服務(wù)就在哪里。古田縣拓展建設(shè)縣圖書館、百姓大舞臺(tái)、金翼之家、翠屏湖派出所等10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，推動(dòng)92個(gè)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）開展掛鉤結(jié)對(duì)共建，常態(tài)化開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的志愿服務(wù)活動(dòng)，讓文明新風(fēng)浸潤(rùn)人心。

緊扣“存正心、守正道、養(yǎng)正氣”主題，古田縣廣泛開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的“三正”特色創(chuàng)建活動(dòng)，包括全民國(guó)防教育月、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、“助力全民閱讀·共建書香古田”全民閱讀、“9·28”終身教育活動(dòng)周等，推動(dòng)全社會(huì)國(guó)防觀、網(wǎng)絡(luò)觀、學(xué)習(xí)觀等持續(xù)更新。

文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”。全縣289個(gè)村（社區(qū)）均已完成新版村規(guī)民約修訂，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)。通過開展古田縣“好媳婦”“好女婿”評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人；組織文明單位志愿者參與孝老食堂志愿服務(wù)活動(dòng)，幫扶農(nóng)村孝老食堂建設(shè)；古田縣文明辦常態(tài)化指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村規(guī)民約、積分制等因地制宜開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

文明是城市最美的風(fēng)景。當(dāng)越來越多的人將崇善向上的“種子”埋進(jìn)土里，“文明之花”自然處處盛開。

近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，古田縣機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛?cè)丝焖僭鲩L(zhǎng)，交通違法行為隨之增多，影響城市文明形象。立足實(shí)際問題，該縣在全省首創(chuàng)文明交通評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)“行德通”，為破解這一城市治理“頑疾”提供了有益思路。

“行德通”是交通違法處罰“硬約束”的重要補(bǔ)充，該系統(tǒng)從公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、“菌都110”、“微勸導(dǎo)”小程序、路面監(jiān)控等渠道收集交通違法信息，進(jìn)而通過評(píng)價(jià)機(jī)制產(chǎn)生文明交通評(píng)價(jià)管理數(shù)據(jù)，實(shí)施紅、橙、黃、藍(lán)分色預(yù)警和等級(jí)評(píng)價(jià)。

去年11月，古田縣交警大隊(duì)依托“行德通”系統(tǒng)，首次聯(lián)合外賣平臺(tái)企業(yè)，對(duì)外賣騎手闖紅燈、逆行等重點(diǎn)違法行為進(jìn)行教育、處罰。“當(dāng)外賣員的‘行德通’系統(tǒng)達(dá)到黃色預(yù)警等級(jí)時(shí)將被限制接單，此舉是為了保障騎手和他人的安全?！惫盘锟h一家外賣企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

自“行德通”系統(tǒng)上線以來，駕駛摩托車、電動(dòng)自行車未佩戴安全頭盔，行人、機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)通行，不按規(guī)定停車等交通違法行為得到有效遏制，有力推動(dòng)交通參與者養(yǎng)成良好的道德意識(shí)、安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。

省級(jí)文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要上接“天線”，又要下接“地氣”。近年來，古田縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，把人民群眾期盼的改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等“民意清單”變成“責(zé)任清單”，讓曾經(jīng)城市治理的“頑疾痛點(diǎn)”成為“幸福支點(diǎn)”。

城市品質(zhì)不斷提升。去年，古田縣71個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目完成投資22.37億元；第二批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；第三批城西片區(qū)進(jìn)入掃尾階段，中心城區(qū)城市更新樣板工程入選“2024年福建省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升省級(jí)樣板工程”。

城市形象持續(xù)提升。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的張貼“牛皮癬”、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛亂停亂放影響市容市貌難題，古田縣靶向施策，全力推進(jìn)城市管理細(xì)化、交通優(yōu)化、環(huán)境凈化、市容美化、園林綠化、夜景亮化，將精細(xì)化管理建設(shè)融入城市治理的方方面面。

城市配套持續(xù)完善。新改建市政道路4.5公里、燃?xì)夤艿?.5公里、雨水管網(wǎng)8.26公里、污水管網(wǎng)13.14公里，新建城區(qū)停車位217個(gè)、休閑小公園2個(gè)。鳴玉橋、移民公園、長(zhǎng)壽路健身休閑福道（三期）、廊橋配套二期等項(xiàng)目建成投用，新豐河景觀夜景提升項(xiàng)目開工建設(shè)。

文明城市創(chuàng)建是一場(chǎng)永不止步的幸福接力。古田縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)現(xiàn)連續(xù)四屆獲評(píng)省級(jí)文明縣城后，全縣上下將持續(xù)創(chuàng)新文明城市創(chuàng)建之道，把人民群眾的“點(diǎn)贊量”作為檢驗(yàn)文明城市創(chuàng)建的“含金量”，讓全民共享整潔有序、安全舒適的城區(qū)環(huán)境，共創(chuàng)文明和諧、安定有序的社會(huì)環(huán)境。