10月19日傍晚，古田縣城東街道屏東社區(qū)東方明珠小區(qū)的明珠近鄰亭里，幾位老人坐在一起拉家常，享受著閑適生活。大家感慨，住了這么多年，現(xiàn)在終于可以對小區(qū)環(huán)境豎起大拇指了。

東方明珠小區(qū)建于2003年，在長達16年的時間里缺少物業(yè)管理服務，小區(qū)內(nèi)失養(yǎng)失修失管問題突出，群眾期待改善小區(qū)環(huán)境的呼聲十分強烈。2022年3月，屏東社區(qū)按照“小物業(yè)、微治理、大服務”的思路，成立了全縣首家由社區(qū)黨組織領(lǐng)辦的物業(yè)服務公司——古田縣旺嘉物業(yè)有限公司。

在居民的期待中，屏東社區(qū)黨總支領(lǐng)辦物業(yè)公司率先入駐東方明珠小區(qū)。為了更好地服務居民，旺嘉物業(yè)公司采取“意見收集、民主協(xié)商、深入調(diào)研、問題處置”的“四步工作法”，收集居民反映強烈的問題清單并陸續(xù)開展26項問題整治。

“以前，小區(qū)無人打理，雜草叢生、車子亂停、垃圾亂丟、糾紛常發(fā)，讓人感到煩心。自從物業(yè)進駐后，小區(qū)整潔了，安全隱患消除了，也增加了休閑健身的地方，住起來舒心多了?！睎|方明珠小區(qū)居民饒彩如說。

小區(qū)舊貌換新顏，居民煩心變舒心，社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務公司工作在屏東社區(qū)試點成功，為解決此類問題提供了破題思路。在古田縣委的高位推動下，社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務公司成為縣、街道、社區(qū)三級書記抓黨建突破項目，配套出臺的《社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務公司的指導意見》《入駐老舊小區(qū)工作指導規(guī)范》則為開展好這項工作提供了政策指導。

在一年多的落地運行中，古田縣堅持“一小區(qū)一對策”，探索形成“政府扶持+先嘗后買”、與有業(yè)委會自治的小區(qū)合作、引入第三方物業(yè)公司合作經(jīng)營、“社區(qū)干部+網(wǎng)格員+物業(yè)人員+樓棟長”聯(lián)動接手管理四種運營模式。

目前，古田縣10個社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)公司共入駐19個老舊小區(qū)，為3440戶9318名居民提供多樣化物業(yè)服務。同時，通過組織2600多名在職黨員回小區(qū)報到，組建“明珠幫幫團”等17支志愿隊伍，推行志愿服務積分制，有效激發(fā)黨員群眾參與小區(qū)治理熱情。

社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務公司是古田縣歷屆黨委政府不斷培育、探索形成的“黨支部領(lǐng)辦+”模式的一項新做法。近年來，該縣大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務群眾工作中的引領(lǐng)作用，切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾獲益。

支部領(lǐng)辦合作社，開辟強村富民新路。針對產(chǎn)業(yè)薄弱村基礎差、集體窮、群眾散的情況，古田縣引導村黨支部領(lǐng)辦、聯(lián)辦專業(yè)合作社盈利社163個，因“村”制宜探索股份合作、聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營等模式，助力走好具有閩東特色、符合古田實際的鄉(xiāng)村振興之路。

大甲鎮(zhèn)村溪村黨支部領(lǐng)辦的連罡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地300多畝種植水稻、油菜，每年增加村集體收入13萬元；城東街道利洋村黨支部領(lǐng)辦天元柿子專業(yè)合作社，統(tǒng)一收購銷售“炮彈柿”，每年為群眾增收300多萬元、村集體增收21萬元；卓洋鄉(xiāng)樹兜村黨支部聯(lián)合6個村成立天藍食用菌專業(yè)合作社，建設標準菇棚40間出租給社員，每年增加村集體收入32萬元……

支部領(lǐng)辦互助孝老食堂，打造農(nóng)村養(yǎng)老服務新模式。從解決農(nóng)村老人一日三餐的問題出發(fā)，古田縣通過健全多元要素保障機制，引導黨支部領(lǐng)辦互助孝老食堂193家，日均服務3800多名老人，在推進運營標準化、互助社會化、孝老常態(tài)化方面取得扎實成效。

“互助孝老食堂采取政府補一點、村里貼一點、老人出一點的模式，確保運營收支平衡、長效穩(wěn)定。”古田縣民政局相關(guān)負責人說，縣里還組建了“古田縣孝老愛心促進會”，設立了“古田縣孝老互助基金”，通過凝聚熱心企業(yè)家、鄉(xiāng)賢和志愿者等群體力量，讓互助孝老食堂辦得更久、辦得更好。

依托“黨支部領(lǐng)辦+”模式，古田縣還持續(xù)開展了支部領(lǐng)辦治荒穩(wěn)糧專項行動，守好糧食安全“責任田”；支部領(lǐng)辦“愛心助殘驛站”41個，成為解決殘疾人就餐、就業(yè)培訓、康復服務、文化娛樂等“急難愁盼”問題的重要平臺。

古田縣有關(guān)負責人表示，推行“黨支部領(lǐng)辦+”模式的出發(fā)點和落腳點都是為人民服務。找到增強基層黨組織政治功能和組織功能的有效途徑，也就找準了推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力點。古田將堅持把開展主題教育同推動中心工作結(jié)合起來，把主題教育的成果轉(zhuǎn)化為實際行動，持續(xù)完善提升“黨支部領(lǐng)辦+”模式，不斷增強城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

記者手記

“黨支部領(lǐng)辦+”蘊含基層治理智慧

古田縣積極探索的“黨支部領(lǐng)辦+”模式發(fā)端于黨支部領(lǐng)辦合作社工作，由村黨組織帶領(lǐng)群眾抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓“消薄”強村有了具體抓手。此后，黨支部領(lǐng)辦模式延伸拓展至互助孝老食堂、老舊小區(qū)物業(yè)公司、愛心助殘驛站等，成為古田縣一個響亮的黨建惠民品牌。

推進以黨建引領(lǐng)基層治理，必須把基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。古田縣從人民群眾的“急難愁盼”出發(fā)，通過建好黨支部、選好帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，辦好了群眾關(guān)心關(guān)注的一件件“頭等大事”“關(guān)鍵小事”。

“黨支部領(lǐng)辦+”模式之所以具有持久生命力，關(guān)鍵在于古田縣堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌整合各方力量，形成齊抓共管的強大合力，為各項工作持續(xù)穩(wěn)定開展提供了資金、政策、人才等要素保障。同時，注重因地制宜、精準施策、動態(tài)調(diào)整，通過用好資源優(yōu)勢、挖掘各地潛力、激發(fā)干群活力，讓“黨支部領(lǐng)辦+”這項民心工程更加接地氣、聚人氣、有生氣。

來源：閩東日報 記者：龔鍵榮

編輯：淑琴

審核：林翠慧 周邦在