寧德網(wǎng)消息（龔鍵榮 陳瑞宇 文/圖）“庫區(qū)”曾是古田縣最大的縣情，位于翠屏湖畔的鳳埔鄉(xiāng)就是當年為支持國家建設(shè)水電站而形成的“老庫區(qū)”之一。半個多世紀以來，鳳埔鄉(xiāng)黨員干部群眾圍繞庫區(qū)建設(shè)和移民工作，作出了艱苦卓絕的努力，終令山鄉(xiāng)大變樣。鳳埔鄉(xiāng)黨委書記許巧清將鳳埔得以發(fā)展騰飛的三把“金鑰匙”，總結(jié)為“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、人心思齊”。

黨建引領(lǐng)

筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

X921平湖至鳳埔公路開通在即，這條環(huán)翠屏湖生態(tài)運動休閑旅游公路是鳳埔鄉(xiāng)通往普通國省干線“縱五線”的重要組成路段，經(jīng)過有著400多人口的蘇墩村桃州自然村。

為了搶抓發(fā)展機遇，蘇墩村提出對桃州自然村環(huán)境進行整治提升。這段時間，村黨支部書記周開灼忙著主持“晨巡晚議”，收集民情民意，把改造房屋立面、鋪設(shè)污水管網(wǎng)等建議寫在筆記本里。

“晨巡晚議”是蘇墩村傳承發(fā)展了60余年的基層社會治理制度。1958年至1959年間，為支持國家建設(shè)古田溪水電站，古田縣遷建整個縣城，蘇墩村實施整村搬遷，新建庫區(qū)移民村。

為了建設(shè)新家園，蘇墩村黨支部探索推行村干部清晨巡村走訪、夜晚談心議事的“晨巡晚議”工作制度，從當年的聊生產(chǎn)、謀出路，到如今談發(fā)展、學(xué)政策，群眾關(guān)注的問題“事事有著落、件件有回音”。

目前，“晨巡晚議”制度已推廣至全鄉(xiāng)13個行政村，村兩委成員以分片包干、網(wǎng)格化管理等形式巡村入戶，送政策、察民情、解難題、促發(fā)展，令鄉(xiāng)村基層治理充滿活力又和諧有序。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求農(nóng)村基層黨組織秉承初心，努力肩負使命。鳳埔鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng)，切實增強基層黨組織功能，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘，形成許多好經(jīng)驗、好做法。

針對鳳埔鄉(xiāng)北部7個行政村地處偏遠、人口分散的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委成立西溪中心村大黨委，首創(chuàng)“農(nóng)村黨建便利店”模式，打造凝聚黨員、服務(wù)群眾的基層黨建綜合平臺。兩年多來，7個村的12個黨建促脫貧產(chǎn)業(yè)基地全部納入管理，帶動貧困戶66戶254人，推薦75人到企業(yè)就業(yè)。

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育取得階段性成效的基礎(chǔ)上，鳳埔鄉(xiāng)黨委進一步探索“134”黨員精細化管理試點工作，深入推進“7+X”規(guī)范化主題黨日活動，不斷增強黨員教育管理的針對性和實效性。

今年以來，鳳埔鄉(xiāng)又規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)干部關(guān)心關(guān)愛中心，探索村干部“連片互助專項攻堅”做法，推進黨支部領(lǐng)辦合作社試點工作，不斷探索鞏固黨建載體、抓手、亮點。

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)出實績。2018年至2020年，鳳埔鄉(xiāng)在古田縣“黨建促振興、支部創(chuàng)五星”奪旗活動中連續(xù)三年獲得第一名；今年6月，入選省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。 

產(chǎn)業(yè)興旺

注入強村富民強勁動力

鳳埔鄉(xiāng)是古田食用菌主產(chǎn)區(qū)之一。當年，庫區(qū)移民沿水庫后靠定居，耕地資源緊缺，日子過得拮據(jù)。為了生存和發(fā)展，庫區(qū)移民紛紛轉(zhuǎn)向發(fā)展“不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時”的食用菌產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為鳳埔鄉(xiāng)最具特色優(yōu)勢、最具群眾基礎(chǔ)的富民產(chǎn)業(yè)，形成“鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全鄉(xiāng)85%以上農(nóng)民從事食用菌生產(chǎn)，去年產(chǎn)量2.31萬噸、總產(chǎn)值6.67億元。

近年來，鳳埔鄉(xiāng)緊扣全市“8+1”特色產(chǎn)業(yè)部署，按照縣里關(guān)于食用菌“縣域工廠化”發(fā)展模式要求，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地連片打造鄉(xiāng)級食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)占地435畝，目前已入駐5家規(guī)?；秤镁髽I(yè)，覆蓋食用菌生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。

綠華菌包廠是入駐鳳埔食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家菌包生產(chǎn)企業(yè)，得益于機械化、自動化生產(chǎn)，已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)銀耳、茶樹菇、黑木耳、猴頭菇等品種標準化菌包，產(chǎn)品供應(yīng)周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力承擔古田食用菌“縣域工廠化”的菌包生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2017年以來，兩家銀行、保險公司先后在綠華菌包廠設(shè)立業(yè)務(wù)辦理點，為菇農(nóng)提供銀耳種植貸款、保險兩項金融服務(wù)。鳳埔村銀耳種植大戶林理強3年前種植的一批銀耳因雜菌感染了3000多袋，最后保險公司賠付了6000多元，挽回不少損失。去年他又向銀行貸款20多萬元，用于擴大生產(chǎn)、翻修菇房，解決了資金短缺問題。

“食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年總產(chǎn)值達到2.8億元，有效推動全鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式進一步向‘五化’方向發(fā)展，為此我們配套成立了鄉(xiāng)級食用菌產(chǎn)業(yè)‘大黨委’，將黨建組織優(yōu)勢融入其中，為企業(yè)提供勞務(wù)用工信息發(fā)布，組織生產(chǎn)、管理、銷售技能培訓(xùn)等服務(wù)。”許巧清說。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的強勁引擎。為了讓食用菌產(chǎn)業(yè)更好地助力鄉(xiāng)村振興、百姓致富，鳳埔鄉(xiāng)下一階段的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興思路清晰而又堅定。

建好一個園區(qū)，園區(qū)大黨委引領(lǐng)帶動，著力打造集生產(chǎn)、加工、接待、展示、銷售、參觀、游覽、休閑等功能于一體的園林式食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新三產(chǎn)融合發(fā)展模式。

爭創(chuàng)一個品牌，持續(xù)深入開展農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，將鳳埔獨有的“丑耳”品牌打好打響，依托“十方田”縣域公共品牌，推進品牌運營規(guī)范化管理，拓展線上線下銷售渠道。

壯大一支隊伍，將本鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)人才納入“晨巡晚議”隊伍，打造農(nóng)民群眾身邊的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐。

環(huán)境治理

共建綠水青山美好家園

水清、河暢、岸綠、景美……經(jīng)過兩年多的建設(shè)，古田溪鳳埔段防洪清淤工程進入竣工驗收階段，河道治理成效明顯。

蘇墩溪、平沙溪是古田溪的兩條支流，此前由于溪流兩岸堤防防洪標準偏低，洪澇災(zāi)害十分頻繁。2018年以來，鳳埔鄉(xiāng)實施古田溪鳳埔段防洪清淤工程，綜合治理4.46千米河道，不僅改善了兩條溪流的生態(tài)環(huán)境，還大大提高了沿溪的鳳埔村、蘇墩村及平沙村的防災(zāi)減災(zāi)能力。

綠水青山是鳳埔鄉(xiāng)的生態(tài)底色，全鄉(xiāng)林地面積26.4萬畝，森林覆蓋率高達78.8%,是古田縣林地最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，鳳埔鄉(xiāng)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。 

針對群眾反映最強烈的農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升等重難點問題，鳳埔鄉(xiāng)以全面實施“一革命四行動”為重點，加大加快項目建設(shè)力度，先后投入3500多萬元，實施了鎮(zhèn)區(qū)主街道改造提升、蘇墩溪防洪清淤、環(huán)湖農(nóng)村污水管網(wǎng)工程、改水改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，為改善農(nóng)村人居環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

為了讓整治更長效，鳳埔鄉(xiāng)堅持建管并重。鄉(xiāng)里抽調(diào)了6名干部組成綜合管理隊伍，運用衛(wèi)星遙感、水質(zhì)監(jiān)測等技術(shù)設(shè)備，深入市場、沿街、沿河等重難點區(qū)域以及各村，開展常態(tài)化巡查、督辦、整治。各村聘請河道專管員、衛(wèi)生保潔員等各類管護人員40余人，健全完善管理、考評等機制，常態(tài)化做好管護工作。同時，嚴格落實“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式，每月垃圾收集轉(zhuǎn)運率一直保持全縣前列。

解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，離不開群眾的廣泛參與。去年7月至11月，鳳埔鄉(xiāng)參照全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升大比拼活動的考評方法，在全鄉(xiāng)開展 “百日攻堅行動”，將13個行政村分成三個梯隊進行比拼，以授旗、獎勵的形式激勵各村黨員干部群眾參與人居環(huán)境整治。

大比拼雖然結(jié)束了，但共建美好家園的理念已經(jīng)深入人心。一段時間以來，鳳埔、西溪、巒龍、蘇墩、平沙等村群眾利用竹木、鵝卵石等材料，將房前屋后改造為微菜園、微花園，令村莊環(huán)境賞心悅目。

從一窮二白到富民強鄉(xiāng)，鳳埔走出一條具有閩東特色、符合當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村振興之路。2018年底，鳳埔鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶135戶486人全部實現(xiàn)脫貧；2019年，鳳埔鄉(xiāng)貧困戶人均可支配收入超1.3萬元，該指標近4年的年均增長率高于全縣平均水平，“兩不愁三保障”的目標全面實現(xiàn)。

展望未來，鳳埔鄉(xiāng)將繼續(xù)發(fā)揚“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，描繪山鄉(xiāng)新畫卷。