寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 龔鍵榮 通訊員 楊遠帆）去年6月，古田縣退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣，實現(xiàn)脫貧“摘帽”，脫貧攻堅取得階段性勝利。在鞏固脫貧成果的實踐中，古田縣以黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，推動產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展，確保脫貧不返貧。

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，古田縣把發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)薄弱村集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，分三年推進46個產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部領(lǐng)辦合作社，圍繞食用菌、果蔬等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營活動，推進產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”，努力走出一條產(chǎn)業(yè)興旺、特色彰顯的薄弱村發(fā)展“古田路徑”。

實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村。截至8月底，古田縣已有12個產(chǎn)業(yè)薄弱村的黨支部領(lǐng)辦了專業(yè)合作社，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目25個，總投資2610萬元，帶動110多戶群眾增收，預(yù)計年底的村集體收入將全部突破10萬元。

以點帶面  逐步推廣

經(jīng)過多輪篩選排查，古田縣對轄區(qū)46個產(chǎn)業(yè)薄弱村逐一把脈、對癥下藥，并深入調(diào)研，分析研究人文自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、閑置建筑物及土地利用等狀況，全面摸清村情實況，找準(zhǔn)薄弱部位、挖掘特色潛力，形成“一村一檔”， 分類規(guī)劃食用菌、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)村36個、一二三產(chǎn)融合發(fā)展村3個、聯(lián)村抱團發(fā)展村7個。同時，研究編制《產(chǎn)業(yè)薄弱村產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局圖》，匯編《古田縣產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展方案》。

首批12個產(chǎn)業(yè)薄弱村先行開展黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點工作，由村黨支部書記代表村集體，注冊成立有法人資格的合作社，并擔(dān)任理事長，村集體以土地、資金或其他固定資產(chǎn)入股，組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，借助合作社構(gòu)建村集體和群眾的經(jīng)濟利益共同體，著力做大做強當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

位于古田東部群山之中的大甲鎮(zhèn)村溪村，地理位置偏遠，基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之產(chǎn)業(yè)缺乏，過去大部分村民只能外出務(wù)工，村財收入幾近于零，屬于典型的產(chǎn)業(yè)薄弱村。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2019年，村溪村被列為該縣首批黨支部領(lǐng)辦合作社試點村之一，在市派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員林江的帶領(lǐng)下，黨支部領(lǐng)辦了古田縣連罡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，投入資金200多萬元，流轉(zhuǎn)300畝土地，由村干部、黨員、產(chǎn)業(yè)能人帶動村民種植水稻、油菜、獼猴桃、刺葡萄、香菇等，致力打造集特色產(chǎn)業(yè)種植與鄉(xiāng)村休閑于一體的“守拙歸園”。

產(chǎn)業(yè)落地，帶活一方經(jīng)濟，村溪村重現(xiàn)久違的發(fā)展局面。去年，村溪村的村財收入首次突破10萬元，同比增長95.31%，今年底有望達到20萬元以上。

隨著第一批試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越紅火，這讓其他產(chǎn)業(yè)薄弱村看到了希望。古田縣根據(jù)各村地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際情況，有針對性地進行分類探索，總結(jié)推廣自產(chǎn)自銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、置業(yè)發(fā)展、綜合服務(wù)4種黨支部領(lǐng)辦合作社運營模式，并召開全縣黨支部領(lǐng)辦合作社現(xiàn)場推進會。

位于閩江之濱的水口鎮(zhèn)汶潭村是產(chǎn)業(yè)薄弱村，在開展黨支部領(lǐng)辦合作社工作中，村黨支部當(dāng)先鋒、打頭陣，帶頭認籌資金，發(fā)動群眾入社，建成400多平方米的垂釣平臺和水上驛站、民宿等，全力開發(fā)“庫灣經(jīng)濟”，使該村跟上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的步伐，把生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)融合等時代觀念傳導(dǎo)到每個村民的思想中，而且讓黨支部找到了干事創(chuàng)業(yè)的價值所在，群眾看到了黨支部富民興村的決心，黨支部的向心力、凝聚力、號召力明顯增強。

經(jīng)過一年來的探索實踐，古田縣黨支部領(lǐng)辦合作社試點工作已經(jīng)呈現(xiàn)出全域勃發(fā)、星火燎原的發(fā)展態(tài)勢。目前全縣包括產(chǎn)業(yè)薄弱村在內(nèi)，已有黨支部領(lǐng)辦的合作社59個，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目87個，預(yù)計2020年可增加村集體收入450多萬元。

全力扶持  后勁更足

為確保試點工作順利開展，古田縣將黨支部領(lǐng)辦合作社納入鄉(xiāng)村振興總體布局，作為縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓黨建突破項目，整合部門力量，統(tǒng)籌各級組織資源、政策資源下沉幫扶，合力扶持合作社發(fā)展。

古田縣委書記鐘昌華說：“縣里為每個試點村配備了4個掛鉤服務(wù)單位、干部，包括1個掛鉤縣直單位、1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、1位黨建指導(dǎo)員和1名科技特派員，通過資金扶持、政策傾斜、跟蹤服務(wù)等方式為試點工作保駕護航。”

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。古田縣始終把人才隊伍建設(shè)作為黨支部領(lǐng)辦合作社工作的基礎(chǔ)工程來抓。工作中，該縣為46個產(chǎn)業(yè)薄弱村全面選派了科技特派員、駐村第一書記，重點幫助攻克合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。并成立了鄉(xiāng)村振興學(xué)院、鄉(xiāng)土人才教育院，組建由高校專家、“土專家”結(jié)合的師資庫，培育經(jīng)營人才、種養(yǎng)能人500多名，源源不斷地為合作社注入新鮮人才血液。

（下轉(zhuǎn)第5版）　?。ㄉ辖拥?版）

剛剛過去的夏天，是泮洋鄉(xiāng)上洋村村民江義林一家最忙碌的時光，采摘、運送、銷售自家種植的佛手瓜，雖然疲累，但老江臉上滿是豐收的喜悅。江義林是村里的種植能手，過去由于缺乏資金，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直上不去。今年，上洋村作為產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部領(lǐng)辦合作社試點村之一，成立了果蔬種植合作社，老江第一批報名參加，在合作社的幫助下，順利申請了10萬元低息貸款，擴種了10余畝佛手瓜，使今年的收成得到了很大提升。

老江一家的收成，得益于古田縣在黨支部領(lǐng)辦合作社工作中的創(chuàng)新普惠金融服務(wù)。根據(jù)先期下發(fā)的《關(guān)于加強黨支部領(lǐng)辦合作社普惠金融服務(wù)點建設(shè)的通知》，該縣成立了民富融資擔(dān)保有限公司，統(tǒng)籌安排專項資金作為普惠金融保證金，為全縣黨支部領(lǐng)辦合作社整體授信1.2億元，支持產(chǎn)業(yè)薄弱村合作社建立金融服務(wù)點，解決農(nóng)戶貸款難題，增加村集體收入。

在開展金融扶持的同時，古田縣還出臺了一系列扶持政策，明確產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部領(lǐng)辦的合作社對各級財政補助、部門幫扶、社會捐贈等資金享有優(yōu)先承接權(quán)，對各類項目享有優(yōu)先實施權(quán)，為第二批12個產(chǎn)業(yè)薄弱村分別安排30萬元扶持資金，確保試點工作取得實效。

“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。通過領(lǐng)辦合作社，產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部找到了帶領(lǐng)群眾抱團搞產(chǎn)業(yè)的好抓手，有效帶動了村集體經(jīng)濟增收、村民增收，為產(chǎn)業(yè)薄弱村的發(fā)展注入了新活力。”鐘昌華說。