省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣古田實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
致力“擺脫貧困” 開啟“兩高時(shí)代”
古生村依山傍水,有上千年歷史??倳泚?lái)到村民李德昌家。房子雕梁畫棟,院落干凈整潔,植物生機(jī)勃勃,看到一家七口“四代同堂”,他十分高興。總書記說(shuō):“這里環(huán)境整潔,又保持著古樸形態(tài),這樣的庭院比西式洋房好。
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“八閩明珠”翠屏湖
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“美麗鄉(xiāng)村”白溪草場(chǎng)風(fēng)光
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“桃花盛開的地方”鳳都鎮(zhèn)際面村
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“中國(guó)食用菌之都”銀花盛開
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古田臨水宮祖廟全景
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古田縣城全景
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掛鉤扶貧項(xiàng)目古田縣第二醫(yī)院
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合福高鐵古田北站
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京臺(tái)高速古田段
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中國(guó)·福建古田食用菌批發(fā)市場(chǎng)
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寧德網(wǎng)消息 春風(fēng)化作及時(shí)雨,潤(rùn)物無(wú)聲情最濃。
回眸古田縣實(shí)施省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工作以來(lái)的一千多個(gè)日夜,那是一次機(jī)緣、一份厚禮、一層關(guān)愛;展望古田縣全面深化科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)歷程,那是一項(xiàng)造夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)的工程。
千年古邑玉田,曾經(jīng)有過(guò)從容,有過(guò)輝煌;但是上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),時(shí)光慢慢把她推向邊緣,她在交通方面成為弱勢(shì)。新中國(guó)成立后,古田縣轄區(qū)內(nèi)修建大中型水庫(kù)三座:國(guó)家“一五計(jì)劃”項(xiàng)目古田溪水庫(kù),國(guó)家“七五計(jì)劃”項(xiàng)目、“華東之最”水口水庫(kù),以及二十一世紀(jì)初建設(shè)的雙口渡水庫(kù)。她是全省移民搬遷總?cè)藬?shù)最多的縣份,習(xí)總書記在寧德任職時(shí)說(shuō):“古田溪水電站,全省最早的一個(gè)中型水電站,電是調(diào)到全省用的,供應(yīng)中心城市用,可見這邊的群眾是很有奉獻(xiàn)精神的,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)”。
長(zhǎng)期以來(lái),她選擇了沉默與付出。然而,歷史不會(huì)忘記,黨和政府更是不離不棄。2012年初,古田縣被列為全省23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一, 負(fù)責(zé)掛鉤幫扶的省領(lǐng)導(dǎo)是時(shí)任省委常委、省紀(jì)委書記的張昌平;對(duì)口幫扶的省直牽頭單位是省紀(jì)委,2013年起變更為省政協(xié)辦公廳;對(duì)口幫扶的省直協(xié)作單位有省海洋與漁業(yè)廳、省工商局、省氣象局、廈門航空有限公司,進(jìn)行“山海協(xié)作”對(duì)口幫扶的沿海市(縣)是南安市。
三年多來(lái),在扶貧開發(fā)政策的帶動(dòng)下,在中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)以及幫扶單位強(qiáng)有力的推動(dòng)下,山城古田發(fā)生了翻天覆地的變化。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2015年金秋,省領(lǐng)導(dǎo)在古田縣總結(jié)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工作時(shí)指出,三年來(lái),古田發(fā)生三大變化:首先是交通格局的發(fā)展變化。合福高鐵、高鐵城關(guān)連接線已建成通車,京臺(tái)高速古田段建成通車;高速連接線及202省道過(guò)境線正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)建設(shè),古田與北京、上海等大城市以高鐵相連,實(shí)現(xiàn)了“朝發(fā)夕至”,而且成為福州、廈門至武夷山、白水洋,寧德至南平的交通樞紐,這是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的變化。其次是民生保障的發(fā)展變化??h第二醫(yī)院已基本建成,古田一中新建學(xué)生宿舍樓已經(jīng)封頂,第二水廠、綠化景觀,還有社會(huì)福利院建設(shè)、省精神衛(wèi)生防治醫(yī)院建設(shè)等正在推進(jìn);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1.4萬(wàn)元;農(nóng)村居民人均可支配收入近0.6萬(wàn)元,在寧德市名列前茅。再次是干部群眾精神的發(fā)展變化。最可貴的變化在于干部群眾干事創(chuàng)業(yè)有激情、有活力、有干勁,呈現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。
高速公路、高速鐵路的如期通車,讓古田山城成為名符其實(shí)的“省會(huì)后花園”。古田縣的扶貧開發(fā)工作重心由原來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“華麗轉(zhuǎn)身”,全縣人民借助“扶貧轉(zhuǎn)段”后續(xù)幫扶政策和“精準(zhǔn)扶貧”春風(fēng),朝著“兩增收一美麗”的目標(biāo)奮進(jìn),從此揭開了“全面建成小康社會(huì)”的序幕。
一次機(jī)緣 開啟夢(mèng)想的旅程
2012年2月16日,一陣春風(fēng)吹醒玉田大地——伴隨省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的幫扶政策的出臺(tái),省直掛鉤幫扶單位和省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的“扶貧工作隊(duì)”來(lái)了。
“扶貧工作隊(duì)”一行首先來(lái)到大甲工業(yè)區(qū),考察施工現(xiàn)場(chǎng)、廠房車間,了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售以及環(huán)境整治等情況;隨后,走訪了鶴塘鎮(zhèn)、卓洋鄉(xiāng)和平湖鎮(zhèn),認(rèn)真細(xì)致地考察了當(dāng)?shù)蒯劸啤⒅撇?、產(chǎn)粙等傳統(tǒng)工藝企業(yè)和食用菌專業(yè)合作社,并深入村委會(huì)和農(nóng)戶,與基層干部、群眾親切交談,聽取意見建議,理出了幫扶措施和古田未來(lái)發(fā)展思路。在扶貧調(diào)研座談會(huì)上,省委掛鉤領(lǐng)導(dǎo)張昌平指出:古田縣資源豐富、生態(tài)環(huán)境好、發(fā)展?jié)摿Υ螅⒅卣猩桃Y質(zhì)量,因地制宜招大商、招好商,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);要加大環(huán)境保護(hù)力度,深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,走可持續(xù)發(fā)展之路;要切實(shí)加大指導(dǎo)和幫扶力度,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范基地打造、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)等措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
各有關(guān)掛鉤幫扶單位、部門在座談會(huì)上作出表態(tài),表示將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,切實(shí)履行掛鉤幫扶的職責(zé),將幫扶措施具體化、責(zé)任化;南安市決心充分發(fā)揮沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì),盡快建立協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)幫扶措施,實(shí)現(xiàn)山海協(xié)作雙贏,確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)在成效。
早春二月,古田縣干部群眾珍惜機(jī)緣,朝著遠(yuǎn)大的夢(mèng)想,堅(jiān)定信心、提振精神,奮發(fā)前行。
隨后,寧德市委書記廖小軍、市長(zhǎng)隋軍、市人大常委會(huì)主任謝仰俊、市政協(xié)主席鄭民生等主要領(lǐng)導(dǎo)多次蒞古調(diào)研督導(dǎo),為古田發(fā)展把脈會(huì)診、把關(guān)指導(dǎo)、排憂解難。
一份關(guān)懷 讓夢(mèng)想照亮現(xiàn)實(shí)
春暖花開,萬(wàn)象更新。古田人民發(fā)現(xiàn),這個(gè)“扶貧工作隊(duì)”來(lái)掛鉤幫扶,是真掛鉤、掛真鉤、掛鐵鉤。省紀(jì)委機(jī)關(guān)專門成立掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中各方力量為古田縣提供全面支持。短短幾個(gè)月時(shí)間,在幫扶單位的指導(dǎo)下,古田縣共形成扶貧開發(fā)項(xiàng)目19類53個(gè)、總投資35億元。古田縣委、縣政府對(duì)省、市領(lǐng)導(dǎo)和省直各廳局的悉心幫扶深懷感激之情,每次赴省直廳局匯報(bào)工作后,回來(lái)都及時(shí)召開縣委常委會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)指示精神,逐項(xiàng)分解工作任務(wù),逐個(gè)對(duì)接省直廳局,逐條落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)和要求。
七月流火,夏山如碧。2012年7月份,“扶貧工作隊(duì)”再次來(lái)到古田調(diào)研,議定有關(guān)對(duì)接幫扶事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決扶貧工作中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)古田扶貧開發(fā)工作提出“三個(gè)三”的要求,即:實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”,到2015年,古田縣財(cái)政總收入達(dá)到全省中等水平,城鄉(xiāng)居民人均收入高于全省平均水平,社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展總體水平高于全省平均水平;實(shí)施“三個(gè)一批”,扶貧開發(fā)項(xiàng)目要扶持一批、發(fā)展一批、帶動(dòng)一批,以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)古田經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;做到“三個(gè)確保”,確保廉潔,確保為民,確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),真正把扶貧工程打造成民生工程,造福古田人民。同時(shí),他還提出扶貧開發(fā)要營(yíng)造“四氣”——濃濃的人氣、滾滾的財(cái)氣、昂揚(yáng)的士氣、浩然的正氣。省直有關(guān)廳局和幫扶單位高度重視,在項(xiàng)目、政策、資金等方面給予大力傾斜支持。
2012年,各廳局領(lǐng)導(dǎo)先后到古田縣調(diào)研,對(duì)古田提出的關(guān)于項(xiàng)目、資金和幫扶事項(xiàng)一一得到落實(shí),全年到位幫扶資金累計(jì)2.8億元;53個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計(jì)完成投資12.8億元。經(jīng)過(guò)“扶貧工作隊(duì)”為期一年的幫扶,古田縣一批扶貧項(xiàng)目“破土而出”,全縣上下,從資源到人心,全面被“激活”。
2013年1月,已經(jīng)當(dāng)選為省政協(xié)主席的張昌平一如既往地關(guān)心和幫助古田,為了方便溝通對(duì)接,對(duì)口幫扶古田縣的省直牽頭單位相應(yīng)地也由省紀(jì)委變換為省政協(xié)。寧德市委、市政府對(duì)古田扶貧開發(fā)工作高度重視,先后多次組織相關(guān)部門蒞臨古田調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。
2013年,“扶貧工作隊(duì)”在充分“備課”的基礎(chǔ)上,帶著問(wèn)題來(lái)到古田調(diào)研視察,現(xiàn)場(chǎng)辦公,指導(dǎo)古田謀劃出臺(tái)“湖城一體”戰(zhàn)略,幫助古田爭(zhēng)取了大甲“省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)”、建設(shè)高速公路泮洋互通口等政策和資金支持,解決了京臺(tái)高速建設(shè)、高鐵城關(guān)連接線建設(shè)和城關(guān)新豐河改造等一大批事關(guān)古田發(fā)展的大事、難事、關(guān)鍵事。“扶貧工作隊(duì)”每來(lái)一次古田,都到農(nóng)村、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,都組織召開一場(chǎng)扶貧工作匯報(bào)會(huì),幫助古田逐個(gè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,對(duì)接項(xiàng)目資金。
2013年度,“扶貧工作隊(duì)”通過(guò)各種渠道為古田籌集下?lián)苜Y金3億多元。省政協(xié)、省紀(jì)委機(jī)關(guān)各位領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤古田重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目,多次深入實(shí)地走訪,研究推進(jìn)措施,經(jīng)常直接帶領(lǐng)古田有關(guān)部門干部到省直廳局單位進(jìn)行溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難。古田的一批批扶貧開發(fā)項(xiàng)目得到了幫扶單位在立項(xiàng)、資金、政策、物資、技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫扶。
一路創(chuàng)新 收獲菇果飄香
扶貧先扶志,脫貧先正風(fēng)。古田縣抓緊掛鉤幫扶契機(jī),倡導(dǎo)“知恥后勇、以干得助”的理念,持續(xù)提振干部隊(duì)伍精氣神。組織開展“領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)責(zé)任心、干部提升執(zhí)行力”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),積極倡導(dǎo)“事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)”等理念,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不傳遞困難,不回避矛盾,把困難留給自己,把信心傳遞給別人;結(jié)合貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提正氣”活動(dòng),重點(diǎn)治理執(zhí)行不力、推諉扯皮等庸懶浮散問(wèn)題,干部隊(duì)伍的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),全縣上下心齊、氣順、勁足,形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
古田干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)脫貧提供了基礎(chǔ)保證。2014年,扶貧開發(fā)工作進(jìn)入沖刺階段,一套“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)提升為“勘測(cè)河道建橋”的創(chuàng)新舉措。
古田實(shí)施省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工作的經(jīng)驗(yàn)漸漸引人注目,“兩增收一美麗”的扶貧開發(fā)模式在實(shí)踐中脫胎成型。與此同時(shí),精準(zhǔn)扶貧工作全面鋪開,古田縣通過(guò)“建檔立卡”摸清底子,確定了69個(gè)貧困村、6302戶貧困戶和133個(gè)偏遠(yuǎn)自然村作為精準(zhǔn)扶貧的主要對(duì)象。
什么是“兩增收一美麗”呢?說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單:村財(cái)增收、農(nóng)戶增收、鄉(xiāng)村美麗。然而,具體實(shí)施過(guò)程中,卻涉及一系列的推動(dòng)措施,體現(xiàn)著幫扶單位的關(guān)懷,凝結(jié)著古田干部群眾的智慧。例如——
以項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)。2014年,古田縣已經(jīng)能夠安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目158個(gè),總投資251億元,其中列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)。特別是交通項(xiàng)目年計(jì)劃投資占到全省1/20,全市1/3,合福高鐵及連接線竣工通車,京臺(tái)高速、海西高速公路屏古聯(lián)絡(luò)線、環(huán)城路等項(xiàng)目有序推進(jìn),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)。2015年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。
以普惠金融為潤(rùn)滑。古田縣成功申報(bào)“農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣”,搭建起溝通政府、銀行、合作社、農(nóng)戶的服務(wù)平臺(tái)——“民富中心”,引導(dǎo)相對(duì)規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民合作社共同發(fā)起成立全省第一家合作社聯(lián)合社,縣財(cái)政撥付1000萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,為農(nóng)民合作社提供支農(nóng)信貸、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、代理財(cái)政資金補(bǔ)貼等各類金融服務(wù),致力成為全縣合作社的孵化器和助推器。2015年9月,商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心扶貧處白澄宇處長(zhǎng)攜同聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、人民銀行總行及省行的調(diào)研組成員,來(lái)到古田調(diào)研支持三農(nóng)金融扶貧工作,聽取一系列具體的介紹,考察“民富中心”金融扶貧操作平臺(tái)。白澄宇一行當(dāng)即肯定,古田在金融普惠運(yùn)作模式的嘗試方面,已經(jīng)走在西部試點(diǎn)縣的前頭,所形成的理論經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)也稱得上是前列水平,值得推廣。
以菌業(yè)升級(jí)為階梯。古田縣立足資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),圍繞掌握食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技主導(dǎo)權(quán)、質(zhì)量檢測(cè)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和市場(chǎng)定價(jià)權(quán),堅(jiān)持“組織化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”發(fā)展,引導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)??h財(cái)政安排1000萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力扶持縣域工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)支持大型龍頭企業(yè)的食用菌工廠化栽培業(yè)務(wù)做大做強(qiáng);推動(dòng)福建農(nóng)林大學(xué)(古田)菌業(yè)研究院科研成果轉(zhuǎn)化;扎實(shí)推進(jìn)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建;積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì),建立食用菌電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),拓展線上線下銷售渠道,2015年被確定為省級(jí)農(nóng)村電商示范縣。
以壯大工業(yè)為支撐。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),大甲工業(yè)區(qū)、古田食品(鳳都)工業(yè)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)呈“三翼”態(tài)勢(shì),在不同方向逐步推進(jìn)園區(qū)建設(shè),吸引相應(yīng)的項(xiàng)目陸續(xù)落地。積極推動(dòng)食用菌等食品上市,“古甜食品”成為古田首家在新三板上市企業(yè)。古田縣強(qiáng)化招商“選資”,組建了新材料、生物與新醫(yī)藥2個(gè)專業(yè)招商小分隊(duì),2014年以來(lái),通過(guò)上門招商、蹲點(diǎn)招商等辦法,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐古田。
以鄉(xiāng)村旅游為推手。縣委、縣政府要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村,采取 “一月一現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”形式,強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的示范與輻射。堅(jiān)持理念脫貧,組織鄉(xiāng)村干部赴臺(tái)灣參觀考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行,邀請(qǐng)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)以及廈門大學(xué)、福建師大、華僑大學(xué)等省內(nèi)高校團(tuán)隊(duì)和專家學(xué)者編制規(guī)劃設(shè)計(jì),高起點(diǎn)啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;完善旅游配套,積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,撬動(dòng)民間投資,建設(shè)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)宣傳推介,建立旅游微信平臺(tái),精心策劃舉辦杜鵑花“賞花游”、水蜜桃“采摘節(jié)”等宣傳活動(dòng),打響古田鄉(xiāng)村旅游品牌,促進(jìn)鄉(xiāng)村美麗、農(nóng)民增收。
以民生事業(yè)為保障。堅(jiān)持“民生扶貧”,突出“讓群眾少花錢也是扶貧”的理念,通過(guò)在大東人口密集地區(qū)建設(shè)“古田縣第二醫(yī)院”山海協(xié)作項(xiàng)目,獲得對(duì)口幫扶單位南安市近6000萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)扶持,短短一年時(shí)間內(nèi)順利建成“古田二院”項(xiàng)目。積極對(duì)接西促會(huì)“全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點(diǎn)縣”幫扶政策,落實(shí)信息化幫扶、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、塑膠跑道等項(xiàng)目。促進(jìn)教育均衡化發(fā)展,實(shí)施局下小學(xué)改擴(kuò)建、中小學(xué)操場(chǎng)硬化塑化、圖書館提升和“班班通”等項(xiàng)目建設(shè),提高辦學(xué)條件與質(zhì)量——2015年,古田一中高考再創(chuàng)輝煌,寧德市文理科狀元均為該校學(xué)生。
以基層黨建為旗幟。積極構(gòu)建“1331”基層黨建格局,不斷提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。“1”就是抓好一個(gè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),“3”就是抓好農(nóng)村“三支隊(duì)伍”建設(shè),即以村“兩委”、“團(tuán)婦兵”、農(nóng)村“六大員”為主的農(nóng)村骨干隊(duì)伍,以合作社帶頭人為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織隊(duì)伍,包括鄉(xiāng)賢在內(nèi)的農(nóng)村志愿者隊(duì)伍;第二個(gè)“3”就是抓好“兩增收一美麗”三項(xiàng)工作。最后一個(gè)“1”即“一張網(wǎng)”建設(shè),以縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心、矛盾排查調(diào)解中心為平臺(tái),在村一級(jí)探索建設(shè)集“網(wǎng)上行政審批、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、通信金融代辦、便民服務(wù)”于一體的農(nóng)村便利店,打造一張群眾身邊的服務(wù)網(wǎng),為縣鄉(xiāng)群眾提供全方位的便捷服務(wù)。
一往無(wú)前 夢(mèng)圓“兩高時(shí)代”
2015年下半年,古田迎來(lái)高速公路、高速鐵路雙通車的“兩高”時(shí)代。古田人民欣喜地來(lái)往穿梭于“古田北站”,體驗(yàn)“速度與激情”,感受圓夢(mèng)的欣慰。
金秋時(shí)節(jié),扶貧開發(fā)工作碩果累累。2015年9月中旬,“扶貧工作隊(duì)”再次來(lái)到古田。在總結(jié)和肯定古田縣近年來(lái)的扶貧開發(fā)工件的成果和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),精準(zhǔn)扶貧的新課題也被提上日程:我們現(xiàn)在基本完成了省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的任務(wù),但是“全面建成小康社會(huì)”依然任重道遠(yuǎn)。下一步,我們要繼續(xù)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),按照中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
當(dāng)前,古田縣的扶貧開發(fā)工作進(jìn)入“轉(zhuǎn)段”時(shí)期。“扶貧工作隊(duì)”的“隊(duì)員”們熱情地表示:“轉(zhuǎn)段”以后,為了古田的精準(zhǔn)扶貧工作,還要不離不棄,共同努力!為了保障剛剛脫貧的山城“不返貧”、“建小康”,“扶貧工作隊(duì)”將繼續(xù)引領(lǐng)古田人民走在全面深化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康的道路上。
在省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣后續(xù)幫扶政策的指導(dǎo)下,各有關(guān)廳局開始了新一輪的謀劃幫扶。南安市表示為“古田二院”橋梁項(xiàng)目再提供1000萬(wàn)元的扶助經(jīng)費(fèi)。而省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的駐村干部也相續(xù)進(jìn)村,開始實(shí)施整村推進(jìn)工作;掛鉤幫扶的各級(jí)各部門干部也紛紛入戶,開展包戶工作……
寧德市委、市政府和各有關(guān)部門決心繼續(xù)當(dāng)好橋梁和紐帶,一頭指導(dǎo)督促古田,一頭溝通省領(lǐng)導(dǎo)和各廳局,促進(jìn)幫扶雙方把好事辦得更好。
古田縣發(fā)展的思路再一次被理清:省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工作方面,此前三年以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主;今后五年的應(yīng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要規(guī)?;苿?dòng)高優(yōu)果蔬業(yè)、系列化推動(dòng)食品加工業(yè)、差異化推動(dòng)休閑旅游業(yè),讓這“三業(yè)”成為古田縣未來(lái)發(fā)展的三大重點(diǎn)和華麗轉(zhuǎn)身的三個(gè)亮點(diǎn);基礎(chǔ)施設(shè)建仍然不能放松,環(huán)湖、環(huán)城、環(huán)白溪公路的“三圈”交通線路建設(shè)將與古田城關(guān)原有道路相交成網(wǎng),形成環(huán)網(wǎng)結(jié)合、軸向放射的快速路系統(tǒng)。
古田縣清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,要切實(shí)作到底子清、措施準(zhǔn)、效率高;要通過(guò)“回頭看”,弄清習(xí)近平總書記提出的三個(gè)問(wèn)題:扶持誰(shuí),誰(shuí)來(lái)扶,怎么扶;要在“兩增收一美麗”扶貧開發(fā)模式推進(jìn)過(guò)程中,大力實(shí)施中央和省市部署的“五個(gè)一批”工程,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會(huì)保障兜底,分批分量帶動(dòng)貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧,從而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),確保古田與全市、全省同步建成小康社會(huì)。
古田縣干部群眾深深體會(huì)到,新一輪的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇又來(lái)了,發(fā)展時(shí)不我待。已經(jīng)分享到扶貧開發(fā)成果的古田干群,牢牢抓住后發(fā)趕超的新契機(jī),再一次揮汗赤膊,以實(shí)干苦干加巧干的精神,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)向前、向前!
是的,從“擺脫貧困”到“全面建成小康社會(huì)”,幫扶雙方經(jīng)歷的只是一個(gè)“轉(zhuǎn)段”的問(wèn)題,而不是“脫鉤”的問(wèn)題;從“建檔立卡”到“精準(zhǔn)脫貧”,“兩高”時(shí)代迎來(lái)的是新起點(diǎn),扶貧工作還未到達(dá)終點(diǎn)站。
加大力度深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),另一個(gè)嶄新的夢(mèng)想還在遠(yuǎn)方,腳步一往無(wú)前。
責(zé)任編輯:吳圣錦