寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲 陳敏）5月28日下午，福鼎市行政服務中心一樓大廳“鼎e辦”自助終端機前，市民葉小虎通過自助受理終端掃描支付寶電子身份證二維碼登錄，處理交通違章，從確認違法信息到提交審核，只用了不到1分鐘時間。“想不到這么方便，等審核過了，支付寶直接繳費就可以，省得到交警大廳排隊，耗費大量精力。”小葉笑著說。

為讓自助服務延伸到群眾“家門口”，確保政務服務實現(xiàn)“就近辦”“立即辦”，讓大家辦事更加省時、省力、省心，福鼎采取“1+N”以點帶面的方式，在行政服務中心辦事大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和重點社區(qū)放置了20臺政務自助一體機，率先在寧德實現(xiàn)政務自助終端機鄉(xiāng)級全覆蓋。

“福鼎分兩批推出22項‘鼎e辦’自助終端事項，涵蓋醫(yī)保、交警等多個部門的高頻事項，逐步形成網(wǎng)上服務與實體大廳互通、線上與線下功能互補、窗口服務與自助服務相結(jié)合的政務服務新模式，將‘15分鐘便民服務圈’落到實處。”福鼎市行政服務中心主任李贊校說，相較于政務服務網(wǎng)，自助終端進一步實現(xiàn)辦理流程簡便化、信息采集精準化，對于高頻的市場主體設立業(yè)務，有效提高了申報效率。

“自助化”辦理  “信息化”共享

5月初，借著個體工商戶業(yè)務入駐行政服務中心的契機，福鼎推出個體工商戶注冊登記自助終端辦理事項，申請人不必在窗口排隊，只要在自助機上點擊辦理，服務終端對申請人提交的材料進行自動比對和判斷，幾分鐘內(nèi)便能完成審核。

個體工商戶陳妹妹就是受益者之一。5月20日，她來到福鼎市行政服務中心市場監(jiān)管局窗口，準備辦理個體工商戶注冊登記，面對漫長的排隊過程，趕時間去外地的她一時犯了難。在工作人員的引導下，她來到一樓政務大廳“鼎e辦”自助終端機旁，經(jīng)過身份校驗、數(shù)據(jù)采集等步驟，提交登記信息，僅用一分鐘便完成了申請登記。

“這個機器要填的信息很少，而且都可以在屏幕上填寫或者拍照上傳，不需要帶別的紙質(zhì)資料，一張身份證就夠了，真是很方便。”陳妹妹說，以往雖然可以通過“福建省個體工商戶全程智能化登記系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請，但是只能用經(jīng)營者名字作為字號，要想取個心儀的名字，必須到窗口辦理，花費時間較長。自助終端通過大數(shù)據(jù)比對，智能推薦名稱字號，降低了重名率。

“以前個體工商戶通過窗口人工審核，在所有證件齊全、正確的情況下，最快也需要半小時才能拿到營業(yè)執(zhí)照，窗口工作人員壓力也大。現(xiàn)在利用自助終端機進行網(wǎng)上申請，群眾省去排隊時間，大大加快了辦事效率。”李贊校說。

自助終端平臺系統(tǒng)與政務信息一體化平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通，群眾在全市任一“鼎e辦”自助終端機辦事掃描所生成的材料，一律自動匯聚到政務信息一體化平臺信息庫，轉(zhuǎn)化為電子證照。同一辦事群眾下次辦理其他事項，通過福建省電子證照共享平臺或我市政務信息一體化平臺信息庫感知獲取基本信息，能感知的材料一律不再要求辦事群眾重復提交原件或復印件，為打造“無證明城市”等工作做好共享數(shù)據(jù)、電子證照、電子簽章、身份認證以及移動客戶端平臺等全方位支撐。

目前，“鼎e辦”自助終端機實現(xiàn)福鼎4416個事項辦事指南查詢和交通罰沒、特殊病種等22項高頻民生事項自助辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心每日安排自助終端辦理導辦員，指導幫助文化程度不高人員或老年人辦理相關事項，跨越數(shù)字鴻溝。

從“最多跑一次”到“最近跑一次”

“這幾年，福鼎積極推進‘自助終端辦’‘一事一次辦’等政務服務改革探索和創(chuàng)新實踐，政務服務便捷度不斷提升。但政務服務仍存在城鄉(xiāng)差異，企業(yè)和群眾辦事‘城鄉(xiāng)來回跑’的現(xiàn)象仍然存在。”李贊校說，為解決群眾辦事城鄉(xiāng)來回跑堵點難點問題，福鼎市將“最多跑一次”到“最近跑一次”改革向基層延伸，通過城鄉(xiāng)辦事窗口異地收件并授權辦理，或借助“鼎e辦”自助終端設備上傳辦件材料，推進民生政務服務事項“城鄉(xiāng)同辦”。　　　　　　

“現(xiàn)在也太方便了，不用城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回跑，省時又省錢。”家住福鼎市疊石鄉(xiāng)疊石村上厝的71歲老人王振超腿腳不便，一直想辦理糖尿病特殊病種申請，聽說疊石鄉(xiāng)便民服務中心有了自助終端機可以就近辦理，一大早趕來，在便民服務中心工作人員的幫助引導下，幾分鐘就完成了申請認定。

在以往，要申請慢特病病種待遇認定必須先到衛(wèi)生院或醫(yī)院開具《門診慢特病病種待遇認定申請表》和《疾病證明書》，然后到市醫(yī)院或行政服務中心醫(yī)保窗口進行現(xiàn)場受理。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道群眾可以直接在就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心自助終端機上操作，在工作人員的協(xié)助下進行實名認證登錄、掃描上傳相應材料，福鼎市醫(yī)保管理部收到申請后，將第一時間對申請的材料進行審核，材料齊全、符合要求的即可當場受理、當場辦結(jié)，辦事群眾當天即可享受門診慢特病病種待遇，真正實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”。

群眾原本要到市區(qū)行政服務中心辦事，現(xiàn)只要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心自助終端設備上操作，按要求驗證證件、填寫材料并上傳自助終端平臺，相關部門窗口在規(guī)定時限內(nèi)進行預審、受理，辦理結(jié)果免費快遞送達給接收窗口或申請人，實現(xiàn)材料異地“自助上傳”、辦理結(jié)果“快遞送達”。

“自今年1月投入使用以來，僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢特病病種待遇認定自助辦理1336人次，交通罰沒事項共受理120多件，解決了群眾城鄉(xiāng)‘來回跑’和排隊等待的苦惱。”李贊校說，下一步，將把部分“一事一次辦”的“一件事”套餐納入自助終端辦理，不斷拓展自助終端機“綜合式”“一站式”服務功能，將更多社區(qū)納入“自助終端辦”范疇，為“城鄉(xiāng)同辦”賦能。