寧德網(wǎng)消息(記者 茹捷 通訊員 袁自由) 9月16日15時，寧德邊防支隊桐城邊防派出所民警龔立強再次來到福鼎市百勝碼頭，了解前一天撞船事故的處理后續(xù)情況。見到龔立強，漁船主老高很是高興：“駕駛艙全被掀，發(fā)動機有點小毛病，估計維修費要幾千元，雖然損失不小，但昨天你幫我們協(xié)調(diào)后，沙船老板今天已表示愿意賠償損失。”

15日晚，受臺風“莫蘭蒂”影響，百勝碼頭潮水快速上漲。停靠在岸邊的鐵殼沙船纜繩承受不住水流的沖擊斷裂。沙船失控撞向附近漁船，造成5艘漁船不同程度損壞。接警后，龔立強立即頂著風雨趕赴現(xiàn)場。由于事件屬海上交通事故，不在派出所的管理范疇，但為了防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件，龔立強馬上聯(lián)系海事部門，依托聯(lián)合成立的“軍民融合漁業(yè)聯(lián)調(diào)隊”開展協(xié)商。經(jīng)過雙方共同努力，事故責任認定和后續(xù)協(xié)調(diào)處理工作進展十分順利，沙船老板答應給予相應賠償。

“小問題、小矛盾看起來是小事，但如果處理不得當、不及時就可能變成大糾紛、大案件。”桐城邊防所教導員李偉說，派出所轄區(qū)共有碼頭15個，養(yǎng)殖網(wǎng)箱64770個，各類船舶465艘，海上從業(yè)人員達兩萬余人，海陸、灘涂等跨區(qū)域、跨行業(yè)糾紛時有發(fā)生。去年3月開始，該所深入貫徹落實寧德市加快軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設的相關精神，在原有“移動調(diào)解室”基礎上，與地方公安派出所、海事、漁政、司法、土地等部門共同組成軍民融合漁業(yè)生產(chǎn)聯(lián)調(diào)隊、歸屬權糾紛聯(lián)調(diào)隊，并聯(lián)合當?shù)赝^高的群眾組成軍民融合社會聯(lián)調(diào)隊，形成了一個橫向到邊、縱向到底、涵蓋海陸的聯(lián)合調(diào)解網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解員”。

桐城地處閩浙交界的沙埕灣要沖，邊防所擔負著福鼎桐山、前岐、白琳等8個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海上治安管理任務，是寧德市轄區(qū)海岸線最長的邊防派出所。從所區(qū)到最遠的龍安碼頭駕船要1.5小時，這就可能出現(xiàn)群眾報警求助難以第一時間得到有效保障的局面。

群眾的呼聲就是改進的方向。該所創(chuàng)新思路，打破行政區(qū)域限制，加強軍地聯(lián)防聯(lián)動，與沿海8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方公安派出所建立“海陸聯(lián)動、出警互補”的處警機制，通過重大安保聯(lián)勤、涉海警情聯(lián)動、情報信息聯(lián)享、重點人員聯(lián)控等方式，形成區(qū)域聯(lián)合、快速反應、管控高效的工作格局，推動了社會治安防控工作往縱深發(fā)展。

“八所聯(lián)動”，優(yōu)勢互補，讓出警更靈活，行動更高效。去年9月，停泊在龍安海域的浙江籍漁船與霞浦籍漁船因走錨發(fā)生碰撞，兩船船員發(fā)生爭執(zhí)并引發(fā)互毆。接警后，桐城邊防所立即啟動“聯(lián)動警務程序”，將警情及時通報給龍安派出所，請求協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。龍安派出所民警立即趕至事發(fā)現(xiàn)場，在碼頭將準備逃離現(xiàn)場的3名涉案人員成功控制。隨后，邊防民警趕赴現(xiàn)場，進行了案件的交接。

深化協(xié)作，深度融合，“八所聯(lián)動”帶來的不僅是警務的提速，更贏得了群眾的滿意率的提升。“雖然漁排距離桐城邊防派出所有1個多小時車程，但打電話報警，20分鐘內(nèi)民警就能達現(xiàn)場，這讓我們養(yǎng)殖戶心里踏實多了。”佳陽鄉(xiāng)竹甲鼻海域養(yǎng)殖戶卓召旭感慨地說。

軍民融合，警地“聯(lián)動”，海陸“互補”，有力提升了基層派出所化解矛盾糾紛、精準打擊犯罪的能力。去年3月以來，該所與駐地公安派出所共聯(lián)動處置警情168起，破獲多起大案要案，共查獲各類槍支3支、彈藥5000發(fā)，成品油120噸，群眾滿意率達100%。