法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

福安位于閩東區(qū)域中心，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍的熱土，連續(xù)四年入選全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”縣（市），躋身全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣行列。新時(shí)期，如何運(yùn)用檢察力量為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品，成為檢察機(jī)關(guān)面臨的新課題。

近年來(lái)，福安市檢察院積極助力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境，以“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，多措并舉護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化協(xié)作 筑牢安商護(hù)企后盾

“感謝檢察機(jī)關(guān)為我們指明方向，這次送法活動(dòng)猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。”近日，福安市檢察院組織工作人員深入福安市農(nóng)特食品行業(yè)商會(huì)、福安市個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)走訪調(diào)研并開(kāi)展法治宣講活動(dòng)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，收獲企業(yè)連連稱(chēng)贊。

這是福安市檢察院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)寫(xiě)照。福安轄區(qū)中小微企業(yè)眾多。針對(duì)“小作坊、小餐飲、小攤販”食品安全違法行為行政處罰“小案重罰”“過(guò)罰不當(dāng)”等行政爭(zhēng)議問(wèn)題，福安市檢察院持續(xù)開(kāi)展行政檢察護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)同職能部門(mén)的溝通協(xié)作，強(qiáng)化法律監(jiān)督，督促職能部門(mén)撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，依法調(diào)整處罰金額，并聯(lián)合做好行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作。

2024年4月，該院依法對(duì)一起非法占用農(nóng)用地案的嫌疑單位及嫌疑人做出相對(duì)不起訴處理。并對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)政府存在的履職不到位情形，向鄉(xiāng)政府制發(fā)督促履職的行政檢察建議，建議鄉(xiāng)政府及時(shí)完成涉案項(xiàng)目所在村莊的國(guó)土空間規(guī)劃，促進(jìn)該公司依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

為提升涉企案件辦理“加速度”，該院還與公安機(jī)關(guān)、法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位建立涉企線索統(tǒng)一管理、跟蹤辦理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通線索渠道。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，常態(tài)化開(kāi)展經(jīng)濟(jì)案件“掛案”清理，2024年，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)撤案39件，其中，涉民營(yíng)企業(yè)案件10件。

數(shù)字賦能 助推案件高質(zhì)效辦理

稅收是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，一些不法分子卻利用“空殼”公司，騙取出口退稅款，給國(guó)家“錢(qián)袋子”造成威脅。

2019年9月至2023年4月間，肖某某、黃某某等人在沒(méi)有真實(shí)貨物交易的情況下，利用“空殼”茶葉公司向“空殼”進(jìn)出口貿(mào)易公司虛開(kāi)增值專(zhuān)用發(fā)票，之后利用上述虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票假報(bào)出口，騙取出口退稅款共計(jì)7700余萬(wàn)元。2024年7月，福安市檢察院以虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪對(duì)黃某某提起公訴，最終黃某某被判處有期徒刑十年八個(gè)月，并處罰金人民幣15萬(wàn)元。另以騙取出口退稅罪對(duì)肖某某等人提起公訴。

在依法懲治犯罪同時(shí)，福安市檢察院注重?cái)?shù)據(jù)賦能。聚焦“空殼”公司整治，該院優(yōu)化自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。依托數(shù)字檢察，該院還通過(guò)“涉安全生產(chǎn)的特種作業(yè)操作證”類(lèi)案法律監(jiān)督模型，對(duì)調(diào)取的特種作業(yè)證、人員數(shù)據(jù)信息7000多條進(jìn)行碰撞篩查后，獲取線索23條，經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)核查，發(fā)現(xiàn)使用虛假、過(guò)期國(guó)家機(jī)關(guān)證件線索5條。

生產(chǎn)安全重于泰山。該院深入貫徹落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”，積極開(kāi)展涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督。同時(shí)，該院就福安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常見(jiàn)犯罪類(lèi)型開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)行分析并研究對(duì)策。根據(jù)企業(yè)類(lèi)型，擬定企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)清單，向民營(yíng)企業(yè)送上有針對(duì)性的建議意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立小微企業(yè)法律一站式服務(wù)的“綠色通道”、檢察聯(lián)絡(luò)室等，常態(tài)化開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)。

下一步，福安市檢察院將立足企業(yè)多元司法需求，不斷延伸檢察監(jiān)督深度，提升法治服務(wù)，將“護(hù)”體現(xiàn)在高質(zhì)效辦案中，將“效”貫穿于檢察工作的始終，以更優(yōu)的檢察履職為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 朱靈塬 通訊員 陳榕榕
編輯：邱祖輝
審核：藍(lán)青 周邦在