法治是最好的營商環(huán)境。

福安位于閩東區(qū)域中心，是民營經(jīng)濟集中、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍的熱土，連續(xù)四年入選全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十強”縣（市），躋身全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強縣行列。新時期，如何運用檢察力量為服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品，成為檢察機關(guān)面臨的新課題。

近年來，福安市檢察院積極助力營造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，以“檢察護企”專項行動為抓手，多措并舉護航企業(yè)健康發(fā)展。

強化協(xié)作 筑牢安商護企后盾

“感謝檢察機關(guān)為我們指明方向，這次送法活動猶如一場及時雨。”近日，福安市檢察院組織工作人員深入福安市農(nóng)特食品行業(yè)商會、福安市個體私營協(xié)會走訪調(diào)研并開展法治宣講活動，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，收獲企業(yè)連連稱贊。

這是福安市檢察院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動寫照。福安轄區(qū)中小微企業(yè)眾多。針對“小作坊、小餐飲、小攤販”食品安全違法行為行政處罰“小案重罰”“過罰不當(dāng)”等行政爭議問題，福安市檢察院持續(xù)開展行政檢察護航法治化營商環(huán)境專項活動，加強同職能部門的溝通協(xié)作，強化法律監(jiān)督，督促職能部門撤回強制執(zhí)行申請，依法調(diào)整處罰金額，并聯(lián)合做好行政爭議實質(zhì)化解工作。

2024年4月，該院依法對一起非法占用農(nóng)用地案的嫌疑單位及嫌疑人做出相對不起訴處理。并對辦案中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)政府存在的履職不到位情形，向鄉(xiāng)政府制發(fā)督促履職的行政檢察建議，建議鄉(xiāng)政府及時完成涉案項目所在村莊的國土空間規(guī)劃，促進該公司依法依規(guī)經(jīng)營，長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

為提升涉企案件辦理“加速度”，該院還與公安機關(guān)、法院、市場監(jiān)督管理局等單位建立涉企線索統(tǒng)一管理、跟蹤辦理、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，暢通線索渠道。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，常態(tài)化開展經(jīng)濟案件“掛案”清理，2024年，公安機關(guān)主動撤案39件，其中，涉民營企業(yè)案件10件。

數(shù)字賦能 助推案件高質(zhì)效辦理

稅收是國家經(jīng)濟命脈，一些不法分子卻利用“空殼”公司，騙取出口退稅款，給國家“錢袋子”造成威脅。

2019年9月至2023年4月間，肖某某、黃某某等人在沒有真實貨物交易的情況下，利用“空殼”茶葉公司向“空殼”進出口貿(mào)易公司虛開增值專用發(fā)票，之后利用上述虛開的增值稅專用發(fā)票假報出口，騙取出口退稅款共計7700余萬元。2024年7月，福安市檢察院以虛開增值稅專用發(fā)票罪對黃某某提起公訴，最終黃某某被判處有期徒刑十年八個月，并處罰金人民幣15萬元。另以騙取出口退稅罪對肖某某等人提起公訴。

在依法懲治犯罪同時，福安市檢察院注重數(shù)據(jù)賦能。聚焦“空殼”公司整治，該院優(yōu)化自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。依托數(shù)字檢察，該院還通過“涉安全生產(chǎn)的特種作業(yè)操作證”類案法律監(jiān)督模型，對調(diào)取的特種作業(yè)證、人員數(shù)據(jù)信息7000多條進行碰撞篩查后，獲取線索23條，經(jīng)移送公安機關(guān)核查，發(fā)現(xiàn)使用虛假、過期國家機關(guān)證件線索5條。

生產(chǎn)安全重于泰山。該院深入貫徹落實最高檢“八號檢察建議”，積極開展涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督。同時，該院就福安重點產(chǎn)業(yè)常見犯罪類型開展專題調(diào)研，進行分析并研究對策。根據(jù)企業(yè)類型，擬定企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險清單，向民營企業(yè)送上有針對性的建議意見。通過設(shè)立小微企業(yè)法律一站式服務(wù)的“綠色通道”、檢察聯(lián)絡(luò)室等，常態(tài)化開展送法進企業(yè)。

下一步，福安市檢察院將立足企業(yè)多元司法需求，不斷延伸檢察監(jiān)督深度，提升法治服務(wù)，將“護”體現(xiàn)在高質(zhì)效辦案中，將“效”貫穿于檢察工作的始終，以更優(yōu)的檢察履職為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

來源：閩東日報記者 朱靈塬 通訊員 陳榕榕
編輯：邱祖輝
審核：藍(lán)青 周邦在