寧德網消息（閩東日報記者 王志凌 通訊員 吳雄）近日，福安市坂中畬族鄉(xiāng)廉嶺村黨支部向該市巡察工作領導小組反饋了巡察整改情況，就巡察中發(fā)現的問題提出具體整改措施。據了解，自從去年8月福安市被確定為寧德市村級全覆蓋巡察試點縣市以來，截至目前，已巡察192個村（居），完成全覆蓋任務的39.59%。“巡察之前，相關的規(guī)章制度基本是‘掛在墻上’，執(zhí)行不到位；巡察后，我們村的各項工作比之前規(guī)范多了！”村支部書記鐘伏謝感慨地說。

“專+精”，組建巡察隊伍

福安市現有485個村（居、社區(qū)），點多、面廣、線長。為了推進村級巡察全覆蓋，該市在總結之前村級巡察經驗的基礎上，制定印發(fā)了《中共福安市委村級巡察全覆蓋工作計劃（2018-2021年）》《村級巡察工作流程（試行）》《村級巡察重點及方式方法》等，并按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”標準，在全市范圍內遴選100名具有紀檢監(jiān)察、組織人事經驗和財務、審計、經管、工程監(jiān)管等專業(yè)特長的人員組建村級巡察人才庫，巡察中充分發(fā)揮他們“千里眼”“順風耳”作用，讓內行查找問題,讓監(jiān)督就在身邊。

針對不同巡察單位和巡察重點，福安市還增派“經驗豐富、行家里手”型人員，采取“一事一授權”方式參加村級巡察工作，有效提升了巡察專業(yè)化、精準化水平。“我們立足本市實情，有效整合力量，緊盯基層末梢，將巡察覆蓋到‘最后一公里’。”福安市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任、巡察工作領導小組組長阮志勇對此態(tài)度堅決。

“1+N”，精準發(fā)現問題

毛家坪村是福安市在巡察范坑鄉(xiāng)時圈定巡察的重點村，巡察組通過個別談話、查閱村務賬戶，發(fā)現該村原黨支部書記毛興容在任職村委會主任期間，村財管理混亂，有虛列補貼用于個人開支行為，并將問題線索移送市紀委監(jiān)委核實。經查，2013年8月至2014年7月期間，毛興容先后3次虛列20人誤工補貼共計4.319萬元，用于個人生活開支；2014年11月至2015年1月間，又挪用村財2.789萬元用于個人生活開支。2019年4月28日，福安市監(jiān)委將之移送司法處理。

自開展村級巡察工作以來，福安市共發(fā)現問題224個，向市紀委監(jiān)委移送問題線索60條。目前，已立案17人，黨紀政務處分13人，移送司法1人。“如何精準發(fā)現問題，是巡察工作的關鍵所在。為此，福安市結合實際，在巡察中做到‘四個堅持’，取得一定成效。”福安市巡察辦主任陳艷萍說，堅持巡鄉(xiāng)帶村、堅持巡點帶面、堅持分類施策、堅持問題導向，是該市巡察辦總結的一套經驗，并在實踐中不斷完善。

據了解，福安市在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，充分整合人員力量，在“原班人馬”基礎上增加4名巡察人員，選取一至兩個典型村，將村級巡察劃分為黨建、財務、工程項目等模塊，重點圍繞扶貧領域、重大民生工程、群眾關注熱點等方面“解剖麻雀”，既精準發(fā)現個性問題，直擊“病灶”，又普查共性問題，指明“病因”，推動問題從根本解決。

“鄉(xiāng)+村”，壓實整改責任

村里的“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位是巡察中發(fā)現的普遍性問題，為了抓好此項工作整改，福安市委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織干事進行專題培訓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村一級抓好整改，形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管的良好局面。這些只是該市抓好村級巡察問題整改的一個縮影。截至目前，福安市村級巡察發(fā)現的224個問題，已整改218個，整改率達97.3%。

“村級組織人員少、素質較弱，抓整改力不從心。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，統籌負責村級整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居共同發(fā)力，扎實做好‘后半篇文章’。”下白石鎮(zhèn)黨委書記林光肯定地說。

在督促村級做好整改的同時，倒逼市直相關部門建立健全管理機制，鞏固整改成果。

“從巡察反饋情況看，我市農村‘三資’管理很不規(guī)范，我局先后制發(fā)《福安市農村集體資金資產資源管理暫行辦法》等4份文件，以此規(guī)范農村‘三資’管理，更好地鞏固巡察成果。”福安市農業(yè)局局長王劍敏說。

新時代為巡察工作賦予了新的使命，福安市將以此為鞭策，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保一屆任期內完成村級全覆蓋任務。