寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）10月21日，記者來(lái)到福安賽江邊上的“南安村碼頭”，岸邊停泊著數(shù)艘等待卸貨的運(yùn)輸船，碼頭里車水馬龍。該碼頭由羅江街道南安村集體經(jīng)營(yíng)，于2010年通過(guò)技改工程建設(shè)，2012年11月通過(guò)竣工驗(yàn)收正式生產(chǎn)運(yùn)行。

三年來(lái)，從空殼村到百萬(wàn)村財(cái)，南安村委碼頭的發(fā)展生動(dòng)揭示了“村民發(fā)展快、要靠黨員帶”的發(fā)展邏輯，面對(duì)城市化無(wú)地可耕的窘境，該村黨支部帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展碼頭，不僅讓村集體經(jīng)濟(jì)鯉魚(yú)躍了龍門(mén)，還帶動(dòng)了村里剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型，村民致富奔小康。特別是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，該村兩委在抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還更加關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，得到上級(jí)黨組織和村民一致認(rèn)可。

有作為 從八百元到百萬(wàn)村財(cái)

上個(gè)世紀(jì)80年代，南安村村民收入主要以水稻、茶葉、蔬菜種植為主，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)乏力，村集體經(jīng)濟(jì)一度空白，特別隨著城市化快速推進(jìn)，村民生存空間得到進(jìn)一步擠壓，發(fā)展面臨困境。

“2009年，剛上任就發(fā)現(xiàn)村財(cái)戶頭上只有800多元，事業(yè)發(fā)展沒(méi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)怎么行，立足實(shí)際、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。”南安村支部書(shū)記林長(zhǎng)勇說(shuō)道。

盡管耕地資源有限，但南安村位于福安工貿(mào)發(fā)達(dá)的羅江街道中部，東臨賽江，104國(guó)道穿境而過(guò)，距辦事處所在地僅1公里，至賽岐高速互通口2公里，水陸交通便捷，這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展碼頭經(jīng)濟(jì)提供了條件。

村支委汪樹(shù)錦介紹：“村里原有的舊碼頭若不技改，就會(huì)被政策和市場(chǎng)淘汰。按照當(dāng)時(shí)行情，技改后肯定能賺錢(qián)，但需要一大筆費(fèi)用，籌錢(qián)成了村兩委面對(duì)的最大難題。”

市場(chǎng)前景非常好的項(xiàng)目，林長(zhǎng)勇等人本可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)的方式自己經(jīng)營(yíng)“拿大頭”，但身為黨員的他們沒(méi)這么做。新一屆村黨支部帶領(lǐng)村兩委班子反復(fù)征求黨員群眾的意見(jiàn)建議，最終確立盤(pán)活集體碼頭，因地制宜發(fā)展碼頭物流業(yè)，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展思路。

方向明確，兩委委員自掏腰包積極籌款，以私人名義向銀行擔(dān)保貸款，籌資380多萬(wàn)元對(duì)碼頭實(shí)施技改工程，改造升級(jí)為千噸級(jí)的貨運(yùn)碼頭，積極申請(qǐng)并取得了國(guó)家港口經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，投入70多萬(wàn)元資金建成一座現(xiàn)代化碼頭專用辦公樓，優(yōu)化了港口服務(wù)環(huán)境，聘請(qǐng)專業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

碼頭投入使用后，林長(zhǎng)勇還發(fā)揮自己多年經(jīng)商的社會(huì)關(guān)系，成了集體碼頭的頭號(hào)業(yè)務(wù)員，將柘榮、周寧、壽寧等地的貨源都拉到南安碼頭來(lái)裝卸貨物，碼頭第一年就獲得盈利。在去年經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，林長(zhǎng)勇還主動(dòng)將自己公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給集體碼頭，維持碼頭的正常發(fā)展，目前港口的年貨物裝卸量達(dá)30多萬(wàn)噸。

正是該村黨員在困難面前有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)，發(fā)展道路上有一心為公的氣度和自覺(jué)，才有南安村從800元余款到百萬(wàn)元村財(cái)?shù)娘w躍。

謀發(fā)展 村民人均收入破兩萬(wàn)

黨員干部當(dāng)好發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領(lǐng)路人，一起謀劃發(fā)展思路，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為村民生計(jì)模式轉(zhuǎn)型提供了可靠基礎(chǔ)，村民實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口就業(yè)”。

首先，碼頭為部分村民提供了就業(yè)崗位。“全村下轄四個(gè)村民小組，以每年輪流選送到碼頭用工的方式，每年40多位村民到碼頭上班領(lǐng)工資。”林長(zhǎng)勇介紹。

碼頭發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了腹地運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，村民紛紛購(gòu)置貨車?yán)?，自主?chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。據(jù)介紹，由于碼頭充分利用周邊水陸交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，與周邊工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮港口承上啟下的特殊物流職能，區(qū)內(nèi)及周邊縣市企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)為本村村民從事物流也提供了條件。

為了激發(fā)村民自主創(chuàng)業(yè)的熱情，村支委黨員還積極幫扶，解決村里年輕人在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的資金不足、經(jīng)驗(yàn)不夠等困難，做物流業(yè)發(fā)展中“傳幫帶”的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

發(fā)展生產(chǎn)最重要的就是資金，通過(guò)銀行貸款是主要途徑之一。村兩委發(fā)現(xiàn)，很多村民因?yàn)橐庾R(shí)沒(méi)到位，欠銀行貸款未及時(shí)還上，影響了整村信用度。為了讓南安村從新拿回“信用村”的牌子，林長(zhǎng)勇?tīng)款^讓村干部及時(shí)清理村民所欠貸款，由支委們墊資還上，還積極對(duì)接羅江信用社，恢復(fù)“信用村”。

已過(guò)而立之年的小林，常年在外打工收入不高，在村黨支部的引導(dǎo)下，回鄉(xiāng)搞起運(yùn)輸業(yè)。創(chuàng)業(yè)初期資金緊缺，買車需要13萬(wàn)元，這時(shí)村支委積極出面擔(dān)保貸款，小林順利買了車跑起運(yùn)輸。“貨多的時(shí)候，一個(gè)月可以跑一萬(wàn)多元，比在外頭打工強(qiáng)多了。”小林高興地說(shuō)。

火車跑得快，全靠車頭帶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村干部作為經(jīng)濟(jì)能人，以私人名義為村民發(fā)展生產(chǎn)擔(dān)保的貸款額有100多萬(wàn)元。截至目前，村里有小貨車50多部，拖板車10多部，碼頭經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)村民人均增收17000多元，去年村民人均收入達(dá)21736元。

惠民生 百八十幢新房拔地起

記者來(lái)到位于104國(guó)道西側(cè)南安新村，一排排新建的6層新房整齊排列，家家門(mén)前屋后道路寬敞。村財(cái)充實(shí)了，村民錢(qián)袋子鼓起來(lái)了，村黨支部并沒(méi)有滿足于現(xiàn)狀，將改善民生提上議事日程。

林長(zhǎng)勇說(shuō)：“村級(jí)黨組織帶領(lǐng)村民發(fā)展好，過(guò)上好日子，就是我理解的‘兩學(xué)一做’。”為改善村民的居住條件，村兩委征集群眾意見(jiàn)后，利用自有資金和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，聘請(qǐng)專業(yè)人員完成了南安村新村建設(shè)規(guī)劃，新村總面積達(dá)50畝，建設(shè)新房188棟，集中連片安置群眾。

同時(shí)，村里還安排了一定數(shù)量的資金用于養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等公益事業(yè)。南安村率先在羅江街道范圍實(shí)現(xiàn)了由村財(cái)統(tǒng)籌支付新農(nóng)合的全部費(fèi)用，每年新農(nóng)合完成率達(dá)100%。村中60歲以上失地農(nóng)民每月可以領(lǐng)取285元的養(yǎng)老保障金和200元的村級(jí)生活補(bǔ)貼，基本解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題。

村兩委成員還通過(guò)結(jié)對(duì)子定點(diǎn)幫扶的方式，及時(shí)了解村里貧困群眾家里存在的困難。針對(duì)因病返貧的貧困戶想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題，針對(duì)因?qū)W致貧的貧困戶，幫助他們解決孩子上學(xué)問(wèn)題……努力做到分享發(fā)展成果的路上，一個(gè)村民都不可少。

“我見(jiàn)證南安村老碼頭到新碼頭、從窮到富的歷史變遷，深刻感受到黨員帶頭的重要作用。現(xiàn)在支委們又醞釀新一輪的碼頭技改，我對(duì)更好的明天充滿期待。”已有50多年黨齡的老黨員林長(zhǎng)福高興地說(shuō)。