新能源小鎮(zhèn) 

寧德網(wǎng)（閩東日?qǐng)?bào)組稿 茹捷）改革開放風(fēng)起云涌。似春風(fēng)，拂遍大江南北；似時(shí)雨，潤澤八閩大地。

1997年8月，閩東華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生，并于1998 年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作；2006年4月，閩東華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與閩東工業(yè)園區(qū)整合并更名為福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2012年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，再度升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。東風(fēng)萬里卷潮來，20多年間，東僑歷經(jīng)了滄桑巨變。

行走在如今的東僑，展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的景象。新能源湖西產(chǎn)業(yè)園，廠房拔地而起，道路四通八達(dá)，這片開發(fā)熱土匯聚八方來客，生機(jī)勃發(fā)；在東僑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，眾多年輕創(chuàng)業(yè)者們正為夢(mèng)想而奮斗著，用激情書寫著新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)之歌；赤鑒湖畔，以創(chuàng)建新能源小鎮(zhèn)為載體，以城市建設(shè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)城融合示范區(qū)正在漸漸崛起……沐浴改革開放的春風(fēng)，東僑正全力轉(zhuǎn)動(dòng)著后發(fā)崛起的發(fā)展“引擎”，向著新時(shí)代的新目標(biāo)飛馳。

艱苦創(chuàng)業(yè)： 灘涂上崛起的產(chǎn)業(yè)新區(qū)

寧德時(shí)代新能源科技有限公司自動(dòng)化電池模組生產(chǎn)車間 寧德時(shí)代提供

東僑赤鑒湖 李慶如  

安波電機(jī)車間 安波提供 

從2003年引進(jìn)第一家工業(yè)企業(yè)，到2017年入選福建省十大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，東僑只用了短短10多年就書寫出了一個(gè)“春天的故事”。

作為東僑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的親歷者，安波電機(jī)（寧德）有限公司人力資源部經(jīng)理曾憲東感觸頗深。

2003年，安波電機(jī)做出了一個(gè)重大的決定，在東僑建立安波電機(jī)（寧德）有限公司。

“那時(shí)第一次來到東僑，工業(yè)園區(qū)剛剛建立，放眼望去一片荒蕪，到項(xiàng)目點(diǎn)甚至連水泥路都沒有，大家是一腳深一腳淺踩著泥濘到現(xiàn)場(chǎng)的。”曾憲東表示，雖然當(dāng)時(shí)園區(qū)的條件并不完善，但大家對(duì)于東僑的發(fā)展還是充滿了信心。“優(yōu)越的地理位置，優(yōu)惠的扶持政策，良好的發(fā)展前景，使公司最后決定在此落戶?，F(xiàn)在看來，這個(gè)選擇太正確了！”曾憲東說。

時(shí)光飛逝，10多年一晃而過。扎根東僑這片沃土，安波電機(jī)茁壯成長。作為閩東電機(jī)的主力軍，目前安波電機(jī)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)電機(jī)、特種電機(jī)、高效電機(jī)、伺服電機(jī)、變頻一體機(jī)等產(chǎn)品暢銷全球三十多個(gè)國家和地區(qū)。

借力東風(fēng)好揚(yáng)帆，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)。在東僑，曾經(jīng)只有幾家企業(yè)的園區(qū)，如今已是企業(yè)林立。安波電機(jī)、亞南電機(jī)、夏威食品等最早一批入駐的企業(yè)，已成為閩東地區(qū)響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;金字招牌”。與此同時(shí)，新型鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)也正上演著無限激情與活力。

廠房相鄰，大道交錯(cuò)，數(shù)千畝土地承載的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，2017年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值358億元，時(shí)代新能源科技、新能源科技兩家企業(yè)在動(dòng)力電池和消費(fèi)類電池領(lǐng)域產(chǎn)能分別躍居全球第一。依托時(shí)代新能源與新能源科技的龍頭帶動(dòng)，29個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在此落地開花。一業(yè)興帶百業(yè)旺，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)正迎來橫向延伸、縱向拓展，不斷補(bǔ)鏈壯大的黃金時(shí)期。

今年以來，寧德時(shí)代EV、廈鎢鎳鈷錳正極材料等15個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目超序時(shí)進(jìn)度；“五個(gè)一批”在庫項(xiàng)目218個(gè)，總投資1570.35億元，其中，今年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目110個(gè)，總投資644.31億元……

此外，東僑還積極推行“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，突出山海聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與古田縣的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)鋰電新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向周邊縣市延伸布局，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)集群共建、溢出效益共享”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，東僑已落戶工業(yè)企業(yè)124家，其中規(guī)上企業(yè)39家，電機(jī)電器、食品加工、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)各具特色，逐步形成集群發(fā)展格局。時(shí)代新能源、新能源科技、星宇科技還分別摘得福建省首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。

與時(shí)俱進(jìn)： 煥發(fā)產(chǎn)業(yè)增長新動(dòng)能

11月21日下午17時(shí)40分，天色漸晚，但在東僑標(biāo)準(zhǔn)化廠房18號(hào)樓內(nèi)，安費(fèi)諾（寧德）電子有限公司生產(chǎn)車間里工人們?nèi)栽诿β抵?/p>

2016年7月，安費(fèi)諾（寧德）電子有限公司落戶東僑，廠房建設(shè)成為企業(yè)面臨的最大問題。一邊是客戶要求必須盡快投產(chǎn)，而另一邊，如果自建廠房，投入使用預(yù)計(jì)要在一年之后。如何破題？

在了解到企業(yè)困難后，東僑相關(guān)部門迅速跟進(jìn)，安排其入駐園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

廠房整改完工，生產(chǎn)線安裝調(diào)試完畢……僅僅4個(gè)月不到，該企業(yè)就順利投入生產(chǎn)。“提前了9個(gè)月左右投產(chǎn)。這無疑為我們抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提供了極大的幫助。”安費(fèi)諾（寧德）電子有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人莊景松說。

據(jù)了解，截至目前，東僑開發(fā)區(qū)已陸續(xù)建成12座標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為僑云電子有限公司、安費(fèi)諾集團(tuán)公司、寧德嘉拓智能設(shè)備有限公司等多家企業(yè)提供“拎包入駐”的生產(chǎn)條件，大大節(jié)省企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間。

像這樣“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的事例，只是近年來東僑大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)縮影。

從早期的《工業(yè)發(fā)展工作意見》《區(qū)內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“質(zhì)量興園”活動(dòng)實(shí)施方案》到如今的《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和上市公司兼并重組加快發(fā)展的意見》《關(guān)于扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干意見》《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，一系列優(yōu)惠政策制定出臺(tái)，從科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等全方位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障、激勵(lì)幫扶。

隨著供給側(cè)改革的不斷深化，各類扶持、激勵(lì)政策的制定也在“與時(shí)俱進(jìn)”。如近年東僑出臺(tái)的《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》中，工業(yè)政策調(diào)整便以做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、堅(jiān)持質(zhì)量興園、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、獎(jiǎng)勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)電子商務(wù)、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯、鼓勵(lì)人才引進(jìn)為主題，取消了原有政策“工業(yè)企業(yè)三強(qiáng)獎(jiǎng)”“開拓市場(chǎng)攤位費(fèi)補(bǔ)助”等已不適應(yīng)市場(chǎng)的條款，同時(shí)將政策著力點(diǎn)調(diào)整到轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來，著力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，東僑便兌現(xiàn)各類政策獎(jiǎng)勵(lì)2984萬元。

在此推動(dòng)下，東僑駛?cè)肓私?jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”。財(cái)富500強(qiáng)安費(fèi)諾集團(tuán)、全國民營500強(qiáng)杉杉股份、魯花集團(tuán)、廈門鎢業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛落戶東僑。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的井噴式發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了東僑產(chǎn)業(yè)的多元化，一舉扭轉(zhuǎn)了曾經(jīng)財(cái)政收入過度依賴房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2017年，東僑的地區(qū)生產(chǎn)總值翻了5倍，工業(yè)總產(chǎn)值由21.9億元飛升至250.6億元，出口總額更是實(shí)現(xiàn)了百倍增長。尤其新興的新能源、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重在去年已超過82%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)115%。2017年，東僑在全國219個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位列第七十四位，在全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中進(jìn)位到第五位，入選福建省十大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。

“軟硬”兼?zhèn)洌?由“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”邁向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”

東僑實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的背后，是越來越完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，越來越高效的行政服務(wù)默默提供支撐。

走進(jìn)東僑工業(yè)園區(qū)，與印象中的工業(yè)園區(qū)不同：赤鑒湖公園，綠蔭環(huán)湖，波光粼粼，北部新城的城市綠核漸成規(guī)模；新能源社區(qū)幸福佳園小區(qū)內(nèi)，一棟棟樓房裝載著每一個(gè)家庭各自釀造的甜蜜；而網(wǎng)球中心、學(xué)校、商業(yè)中心等配套的不斷完善，更是為東僑“宜業(yè)宜居”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)……但在數(shù)年前，這里卻是另一番模樣。

現(xiàn)居住于新能源社區(qū)幸福佳園小區(qū)的唐金嬋見證了這里的變化。

6年前，隨丈夫來到東僑工業(yè)園區(qū)時(shí)，唐金嬋對(duì)于這里的第一印象是“偏僻的工業(yè)園區(qū)”。“當(dāng)時(shí)，從市區(qū)到丈夫工作的企業(yè)，坐了一個(gè)小時(shí)的城鄉(xiāng)班車。下車一看，周邊全是廠房，基本沒有商業(yè)區(qū)，生活很是不便。”唐金嬋回憶。

隨著東僑的基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，美好的城市藍(lán)圖在東僑逐漸繪就成型。尤其是2014年福寧北路的建成通車，不僅延伸了中心城市對(duì)工業(yè)園區(qū)的商業(yè)服務(wù)功能，也為園區(qū)發(fā)展提供了良好的條件。

“這幾年，東僑的變化越來越大，陸陸續(xù)續(xù)建起了小學(xué)、公園、網(wǎng)球中心，越來越有現(xiàn)代都市的感覺。”唐金嬋說。

由“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”轉(zhuǎn)型，產(chǎn)城深度融合在不斷提速。依托鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群，近年來，東僑還以寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司和寧德新能源科技有限公司為中心，全力打造鋰電新能源小鎮(zhèn)。

按照“一湖、一軸、兩帶、多組團(tuán)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，鋰電新能源小鎮(zhèn)將有機(jī)融合產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化、生態(tài)功能，力爭通過三年努力，打造集科研培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)、居住服務(wù)、科普教育、文化休閑及生態(tài)觀光等功能為一體，產(chǎn)業(yè)主題鮮明、創(chuàng)新氛圍濃厚、人居品質(zhì)優(yōu)良、自然環(huán)境優(yōu)美的“世界一流鋰電新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”“國家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”“福建省雙創(chuàng)孵化基地”。

為東僑贏得高印象分的不僅有“硬環(huán)境”的不斷優(yōu)化，還有“軟環(huán)境”的進(jìn)一步提升。2015年11月運(yùn)行的東僑行政服務(wù)中心，入駐了國稅局、地稅分局、安監(jiān)局等17個(gè)單位140名工作人員。在“規(guī)范、高效、廉潔、便民”目標(biāo)的指引下，各單位對(duì)現(xiàn)行的辦事流程進(jìn)行全面梳理，對(duì)一次告知單的兜底性條款內(nèi)容進(jìn)行徹底清理，能簡化的盡量簡化，縮短審批流程，全面實(shí)施“一個(gè)窗口”受理。記者獲悉，入駐中心的辦理事項(xiàng)環(huán)節(jié)均在三個(gè)以內(nèi)，承諾時(shí)限在法定時(shí)限50%以內(nèi)，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”得到充分落實(shí)。

此外，為推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，東僑開發(fā)區(qū)還實(shí)行“周調(diào)度、旬協(xié)調(diào)、月匯報(bào)”工作機(jī)制，強(qiáng)化“一線考察干部”，實(shí)施一對(duì)一跟蹤對(duì)接，對(duì)企業(yè)反映的問題，分門別類加以梳理，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，建立幫扶企業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升“軟實(shí)力”。如今的東僑，北部新城初見規(guī)模，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，東僑網(wǎng)球中心、“幸福佳園”保障房先后投入使用，高端人才公寓正加快建設(shè)，雙創(chuàng)中心、鋰電藝術(shù)水街、生活配套區(qū)等商業(yè)住宅和商業(yè)綜合體正在著手開發(fā)……便捷的小鎮(zhèn)“生活圈”“服務(wù)圈”“商業(yè)圈”日益形成。

歲月如歌，因發(fā)展奮斗而充實(shí)、而飽滿、而精彩。曾經(jīng)滄海的東僑，正以日新月異的發(fā)展匯成一曲更新更美更動(dòng)人的“新東僑頌歌”。

東僑幸福佳園保障房 徐烽 攝