寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 鄭舒 通訊員 林凌玲）五月東僑，溫暖熱烈又充滿希望。伴隨著日漸升高的氣溫，重點項目建設(shè)速度也在節(jié)節(jié)攀升，如火如荼的建設(shè)場面隨處可見：塔吊高聳、長臂揮舞，一臺臺大型挖掘機正在忙碌，一輛輛工程運輸車來回穿梭，一棟棟廠房拔地而起，串起了東僑重點項目建設(shè)的壯美畫卷。

據(jù)了解，去年，東僑12個省、市級重點項目，完成投資73.64億元，超年度計劃36個百分點，在全市重點項目建設(shè)評比中位居第一。全年新增“五個一批”項目141個、總投資1197.44億元，在“五個一批”投資綜合考評中位列全市第二。

今年，東僑全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力強產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)新、促改革、惠民生、美生態(tài)，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、民生保障更加堅實、創(chuàng)新活力更加彰顯的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

加快項目建設(shè) 推進高質(zhì)量發(fā)展

近日，在寧德廈鎢年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料生產(chǎn)項目工地一派熱火朝天的景象。作為全市首個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點項目，車間A次梁與樓板正采用裝配式PC建造，與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆方式建造相比，極大提速了項目建設(shè)。

據(jù)了解，總投資為31億元的寧德廈鎢鋰離子正極材料生產(chǎn)項目，是東僑鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，主要生產(chǎn)高鎳車用鋰離子三元材料。項目由廈門廈鎢新能源材料有限公司與福建省閩東電力股份有限公司合資成立的寧德廈鎢新能源材料有限公司投資建設(shè)。項目分三期建設(shè)，建成可形成年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料產(chǎn)能，產(chǎn)值約100億元，是國內(nèi)已建及在建中規(guī)模最大的高鎳三元材料生產(chǎn)線。其中一期已于2017年10月份動工建設(shè)，計劃于2018年12月完成設(shè)備安裝調(diào)試并正式投產(chǎn)。

重點項目是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。作為寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要區(qū)域，東僑開發(fā)區(qū)圍繞打造新能源千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，開展精準(zhǔn)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。今年，東僑計劃實施省、市重點項目17個，新增“五個一批”項目90個，計劃完成固定資產(chǎn)投資98.06億元。其中，突出抓好時代動力及儲能電池系統(tǒng)智能化升級擴建改造項目、時代湖西鋰離子動力電池生產(chǎn)基地項目、新能源湖西產(chǎn)業(yè)園數(shù)碼項目二期、卓高電池隔膜、廈鎢鎳鈷錳正極材料、杉杉電池負極材料等項目建設(shè)，組織實施一批重點技改項目，以項目帶動發(fā)展。

除了新能源產(chǎn)業(yè)，生物科技產(chǎn)業(yè)也不斷壯大。以安發(fā)生物為代表的東僑生物科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局已覆蓋全球20個國家。2016年被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，榮獲《全國質(zhì)量信用先進企業(yè)》稱號，并取得直銷經(jīng)營許可證，獲準(zhǔn)開展直銷業(yè)務(wù)。去年，企業(yè)帶頭人高益槐教授被授予“新中關(guān)系杰出貢獻獎——特等榮耀獎”。這個獎項包含著對安發(fā)生物這個中新合作項目的肯定，也更堅定了企業(yè)發(fā)展的信心。

不僅新能源、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電機電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也持續(xù)發(fā)力。去年，完成工業(yè)技改投資42.39億元，比增24.8%，完成年計劃的163%。蔡氏水產(chǎn)、華港飼料等12家企業(yè)被確定為2017至2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。安波電機獲評“全國中小型電機行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”，其超高效永磁電機及控制系統(tǒng)入選工信部“智能制造新模式應(yīng)用”項目；亞南電機與廣西玉柴攜手合作，智能電站項目成功落地“一帶一路”國家。

一個個大項目好項目，孕育了東僑跨越發(fā)展的新希望，激活了后發(fā)崛起的“新引擎”。

補短板惠民生 加快產(chǎn)城融合步伐

每天下班后，寧德新能源員工劉峰都會帶著孩子上廠區(qū)附近的赤鑒湖公園游玩，看著孩子撒歡似地滿場跑，幸福之情洋溢在臉上。“已經(jīng)在工業(yè)園區(qū)生活多年，如今這里多了一個休閑健身的公園，下班后出來走走，感覺整個人放松很多。”劉峰說。

赤鑒湖公園建設(shè)是東僑推動產(chǎn)城融合發(fā)展的縮影。按照“產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，去年東僑圍繞教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板，瞄準(zhǔn)民生社會事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，確定53個民生補短板項目，全年公開為民辦實事18項，民生支出占公共財政支出的54%，讓園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。

“建國君民，教學(xué)為先”，教育是關(guān)系著千家萬戶的剛性需求。今年，東僑新建東僑第二小學(xué)、東僑第二實驗幼兒園，實施華僑小學(xué)擴容工程，計劃新增學(xué)位1350個。同時，謀劃建設(shè)金塔組團中小學(xué)幼兒園項目，填補該區(qū)域小學(xué)、初中學(xué)位空缺問題，讓更多孩子在家門口上學(xué)。

基層文體設(shè)施建設(shè)有序推進。去年，萬安、錦繡、蘭亭社區(qū)率先試點建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。今年，社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全面鋪開，華僑新村、富春、蘭溪等其余6個社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)正抓緊推進，計劃區(qū)內(nèi)所有社區(qū)今年均建成綜合文化服務(wù)中心場所。此外，企業(yè)文化設(shè)施也不斷完善，建成面積為1200平方米的開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)活動中心，向園區(qū)黨員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)、幫扶關(guān)愛、心理輔導(dǎo)、健身休閑等一站式服務(wù)，并支持安發(fā)、夏威等多個企業(yè)建設(shè)黨群活動中心，拓展園區(qū)企業(yè)員工活動空間，豐富企業(yè)員工文化生活。

不僅在教育、文化補短板上投入大量“真金白銀”，東僑在交通出行、環(huán)境治理、公廁革命等民生領(lǐng)域，也加足馬力。今年計劃在交通暢通工程、水環(huán)境治理工程、防洪防澇設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公廁和景觀提升工程等五個方面，實施民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目32個，計劃新建城市道路7.5公里，新增公共停車泊位100個，新建、改建公廁7座，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)更加便捷的城市宜居環(huán)境，讓人民共享發(fā)展成果。

善政莫大于惠民生。“惠民利民”始終是東僑工作的出發(fā)點和落腳點。今年，東僑圍繞全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，強化產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、社區(qū)“四大功能”的有機融合，高起點推進建設(shè)新能源小鎮(zhèn)；全面清理衛(wèi)生死角、消除管理盲區(qū)，常態(tài)化整治占道經(jīng)營、“渣土車”等城市頑疾，全方位助力創(chuàng)建全國文明城市；持續(xù)深化“平安社區(qū)”“平安校園”“平安家庭”等專項創(chuàng)建活動，精細化構(gòu)建共建共享社會治理格局，為全區(qū)人民提供一個舒適的居住環(huán)境。

好山好水好家園，產(chǎn)城融合促發(fā)展。如今，在東湖之畔，東僑已成為一個宜業(yè)宜居新城。

優(yōu)化營商環(huán)境 提振發(fā)展后勁

今年，東僑開發(fā)區(qū)深入開展“證照分離”改革試點工作，通過改革審批方式和加強綜合監(jiān)管，有效降低企業(yè)制度性交易成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。在98項行政許可中，直接取消審批的有6項；由審批改為備案的有2項；此外，20項實行告知承諾制、37項提高透明度和可預(yù)期性、33項嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。

努力營造更加便利寬松、更加公開透明、更加平等競爭的營商環(huán)境，打造最強“軟實力”，是東僑開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。東僑行政服務(wù)中心各服務(wù)窗口嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門出臺的辦事規(guī)范，制定審批和服務(wù)事項的辦事規(guī)程，逐項編制服務(wù)指南，明確辦理事項、受理條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報材料、申請程序、辦理時限，同時，進一步規(guī)范行政審批流程，能簡化的盡量簡化，縮短審批流程，全面實施“一個窗口”受理，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。

為了讓辦事群眾“少跑路”，東僑持續(xù)提升“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項辦理效率，將辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮為“受理、審查、決定”三個環(huán)節(jié)，承諾時限統(tǒng)一控制在法定時限50%以內(nèi)，提高審批效率，更好地服務(wù)企業(yè)。

優(yōu)良的營商環(huán)境，除了做好服務(wù)，還必須讓企業(yè)有看得見、摸得著的政策紅利，這樣才能擴大企業(yè)主體發(fā)展空間，提高企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和效益。今年年后一上班，東僑即召開工作會議，對上一年度為東僑經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及十佳行業(yè)人物、優(yōu)秀人才、科研團隊和技術(shù)帶頭人等進行表彰，106家企業(yè)共兌現(xiàn)獎勵2825.78萬元。

好政策引人才，優(yōu)服務(wù)留人才。寧德新能源產(chǎn)品設(shè)計經(jīng)理文浩說，“從基本的衣食住行，到醫(yī)保社保、戶口等方面的辦理，都在廠區(qū)設(shè)有專門的服務(wù)窗口，這一點就讓我感覺很被關(guān)心。東僑這種服務(wù)意識非常強，我非常滿意。”東僑人才服務(wù)政策的不斷落實，使越來越多像文浩這樣的高精尖人才選擇在寧德安家落戶。

為進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，東僑開發(fā)區(qū)修訂完善了《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》《關(guān)于推進企業(yè)掛牌上市和上市公司兼并重組加快發(fā)展的意見》《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》等各類優(yōu)惠政策，并深入企業(yè)開展政策宣講，從企業(yè)創(chuàng)新、引進人才、爭創(chuàng)名牌等方面，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新能源新材料、生物科技、新型機械制造等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電機電器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不減。

良好的投資服務(wù)環(huán)境，讓來自四面八方的客商在東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)這塊熱土上演了資本和科技的“速度與激情”。

(圖片由東僑宣傳部提供)