寧德網(wǎng)消息（記者 周邦在 通訊員 林凌玲）區(qū)域發(fā)展，黨建為魂。全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨建的“領(lǐng)頭雁”作用，是推動?xùn)|僑開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保證。

今年來，東僑開發(fā)區(qū)結(jié)合機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)等黨建工作的不同特點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、示范帶動等方式，每年培育形成一批工作特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建品牌。同時，加強(qiáng)教育系統(tǒng)及國有企業(yè)黨建工作，設(shè)立教育系統(tǒng)黨委和國有企業(yè)黨總支，增設(shè)開發(fā)區(qū)基層黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)中心兩個機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊黨建工作“短板”，全面提升基層黨建水平。

非公黨建：

為民企發(fā)展開啟“紅色引擎”

近年來，隨著東僑開發(fā)區(qū)的發(fā)展，非公企業(yè)主體不斷增加。為深化非公企業(yè)黨建工作，東僑組建了非公企業(yè)與社會組織黨工委，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的“兩個覆蓋”，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

個體戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)在東僑非公經(jīng)濟(jì)主體中占到90%以上，然而這類市場主體的黨員數(shù)量少，達(dá)不到建立支部的條件。為此，開發(fā)區(qū)指導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合組建的形式，建立一批“小個專”聯(lián)合黨支部，將分散在個體工商戶、小微企業(yè)中的黨員組織起來。

在開發(fā)區(qū)的推動下，寧德市第一家專業(yè)市場黨支部——中國紅家居建材市場黨支部于2010年10月成立。黨支部成立后，東僑開發(fā)區(qū)黨工委選派非公企業(yè)與社會組織黨工委組織委員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。結(jié)合市場特色，開展“黨員誠信經(jīng)營示范戶”評選活動，引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶主動把黨員身份亮出來，并做出“不售偽劣假冒商品、誠信經(jīng)營”的承諾，公開接受群眾監(jiān)督。黨員爭當(dāng)“黨員誠信示范戶”，帶動廣大商戶爭當(dāng)“誠信經(jīng)營戶”。黨支部也積極從市場誠信經(jīng)營商戶中培養(yǎng)發(fā)展黨員，如今市場支部黨員已從成立之初的3名發(fā)展到如今的23名。

為引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，東僑還在非公企業(yè)中廣泛開展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、獻(xiàn)計獻(xiàn)策的“三亮一獻(xiàn)策”活動。支部通過專設(shè)建議箱、電子郵箱、開展征集建議專題討論會等形式，引導(dǎo)黨員主動融入企業(yè)管理。其中，安波電機(jī)黨支部就收集到黨員意見建議80多條，為公司節(jié)約成本120多萬元。

今年針對快速發(fā)展的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈和樓宇經(jīng)濟(jì)，東僑以“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“支部建在樓宇中”為目標(biāo)，對新能源配套企業(yè)、聯(lián)信財富廣場樓宇、商業(yè)街里的黨員情況進(jìn)行摸底調(diào)查，尋找分散在其中的“口袋黨員”，分別建立了寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合支部、聯(lián)信財富廣場樓宇支部，擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋。目前，東僑已建立非公企業(yè)和社會組織黨支部47個，黨員414人，覆蓋企業(yè)和社會組織256家。

社區(qū)黨建：

組建“大黨委” 共筑幸福家園

“有了‘大黨委’牽頭，各部門一起協(xié)商溝通，參與社區(qū)建設(shè)管理，社區(qū)的事情好辦多了。”日前，東僑蘭亭社區(qū)黨支部書記湯學(xué)金高興地說道。

蘭亭社區(qū)是東僑開發(fā)區(qū)最早成立的社區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)有小區(qū)9個，轄區(qū)總面積約0.8平方公里，人口1.7萬人。由于老舊小區(qū)較多，社區(qū)在工作中存在著社區(qū)資源不多，經(jīng)費(fèi)不足，開展活動難等問題。

為破解發(fā)展難題，在東僑組織部的指導(dǎo)下，社區(qū)對轄區(qū)駐區(qū)單位進(jìn)行摸底，并率先推行社區(qū)大黨委制，吸納轄區(qū)內(nèi)包括市規(guī)劃局、市國資委、市地稅等13個單位243名黨員，整合服務(wù)資源，建起區(qū)域化大黨建格局。

社區(qū)大黨委成立以來，各成員單位結(jié)合自己本單位的情況，深入社區(qū)開展迎春匯演、慰問老黨員及困難群眾、便民宣傳等系列活動。

在今年創(chuàng)城工作中，蘭亭社區(qū)大黨委更是發(fā)揮了重要作用。除了不定期組織在職黨員到社區(qū)開展志愿活動外，大黨委成員單位結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在改善社區(qū)硬件設(shè)施、充實(shí)社區(qū)工作力量、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。

新世紀(jì)花苑小區(qū)環(huán)境的改觀就是社區(qū)大黨委共建的成果。新世紀(jì)花苑由于小區(qū)建設(shè)時間較早，物業(yè)管理不完善等原因，小區(qū)里的綠化帶成為了居民的垃圾堆放場。蘭亭社區(qū)在了解到情況后，積極與社區(qū)大黨委成員單位對接。在國資委的幫助下，清運(yùn)了小區(qū)綠化帶的垃圾，并及時補(bǔ)植了綠化。

近期蘭亭社區(qū)還梳理出片區(qū)內(nèi)的綠化、停車位改造、小區(qū)路燈維修等需改造提升工程，列出社區(qū)、成員單位雙向共建事項(xiàng)清單，成員單位主動認(rèn)領(lǐng)，共同研究制定解決方案。

“資源多了，服務(wù)就強(qiáng)了。下一步，我們還將整合樓宇支部、個體經(jīng)營戶等‘小個專’黨組織力量，壯大大黨委隊伍，豐富共建內(nèi)容，共同做好片區(qū)內(nèi)的創(chuàng)城工作。”湯學(xué)金說。

機(jī)關(guān)黨建：

黨建引領(lǐng) 提升行政服務(wù)效能

“在這里辦業(yè)務(wù)，大廳不擁擠，工作人員服務(wù)態(tài)度也比較好。”日前，在東僑行政服務(wù)中心，前來辦理業(yè)務(wù)的市民陳先生說。

東僑行政服務(wù)中心2015年11月投入使用，整合了國稅局、地稅分局、工商局、招商局、經(jīng)發(fā)局、國土分局、規(guī)劃局、建設(shè)局、財政局、教育局等17個部門綜合辦公，設(shè)有70個辦事窗口，是一個綜合性便民服務(wù)平臺。作為對外的一個窗口，它代表了東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，推進(jìn)權(quán)力高效、科學(xué)、廉潔運(yùn)行的堅定決心，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)行政審批制度改革的最新成果。為此，開發(fā)區(qū)圍繞提升行政服務(wù)中心服務(wù)效能為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心組織建設(shè)。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，行政服務(wù)中心以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為主題，廣泛深入開展黨員亮身份、服務(wù)之星評選、黨員談心獻(xiàn)策等形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建品牌創(chuàng)建活動。

“我們要求黨員在上班時間必須佩戴黨徽，亮明身份。”東僑開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心黨支部書記蘇培深告訴記者，作為對外服務(wù)的窗口，服務(wù)中心在每個服務(wù)區(qū)設(shè)置“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”，34名黨員帶頭亮身份作表率，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督。同時開展“紅旗窗口”“服務(wù)之星”“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動，加大對窗口服務(wù)人員的管理力度，提高工作效率和服務(wù)水平，并注重從這些優(yōu)秀工作人員中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。

今年行政服務(wù)中心還推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，完善網(wǎng)上辦事大廳及電子監(jiān)控平臺建設(shè)，網(wǎng)上告知審批清單，時時預(yù)警審批進(jìn)度，讓市民不用到服務(wù)中心就可以查詢到辦件情況。同時支部書記還通過黨員談心獻(xiàn)策活動，聽取一線黨員工作意見，對審批和服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行再優(yōu)化，對辦理時限進(jìn)行再壓縮，放管結(jié)合，提速提效。

“圍繞服務(wù)抓黨建、抓好黨建促服務(wù)。作為新組建的支部，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，前移服務(wù)窗口，推廣上門服務(wù)、延時服務(wù)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。”蘇培深說。